【正文】 論與建議 ......................................................................................... 84 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 IV 結(jié)論 .......................................................................................... 84 建議 .......................................................................................... 85 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 1 1 總 論 項目 基本情況 項目名稱：黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目 項目業(yè)主： 重慶市 黔江 區(qū) 地產(chǎn) （ 集團(tuán) ）有限公司 建設(shè)地點：重慶市黔江區(qū)馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)。 項目性質(zhì)：新建 服務(wù)范圍：黔江區(qū)馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)等 8個場鎮(zhèn)，涉及（場鎮(zhèn)）人口 33257人（ 2020年統(tǒng)計）。 建設(shè)周期： 9個月 工程投資： 近期（ 2020 年）工程投資 ，其中：工程費(fèi)用 萬元，其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元，鋪底流動資金 。 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 2 項目 業(yè)主介紹 重慶市 黔江 區(qū) 地產(chǎn) （ 集團(tuán) ）有限公司 是區(qū)屬國有重點企業(yè)，于 2020年 7月組建成立，注冊資本金 1億元， 目前集團(tuán)資產(chǎn)總額為三億兩千多萬元。 下設(shè) 2個全資子公司和 1個合股公司。 集團(tuán)成立以來，始終緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府賦予的實施土地開發(fā)整理儲備、舊城改造、新城及正陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)職能職責(zé)開展各項工作，并尤其將新城及正陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各項工作的重中之重。 編制依據(jù) 法律法規(guī) 1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法規(guī)性文件 1.《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（ GB503372020） 2.《場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ 27—2020） 3.《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備圖形符號設(shè)施圖例》（ CJ —91） 4.《城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ1491） 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 3 5.《城市垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計規(guī) 范》（ CJJ471991） 6.《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部建城［ 1997］ 21號） 7.《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 (試行 )》 (1996) 8.《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ/T652020） 9.《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ/T1022020） 10.《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（ GB500152020） 11.《室外給水設(shè)計規(guī)范》（ GBJ1386， 1997 年版） 12.《室外排水設(shè)計規(guī)范》（ GBJ1487， 1997 年版） 13.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） 14.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） 15.《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ30821999） 16.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） 17.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） 18.《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123481990） 19.《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1455493） 20.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ12020） 21.《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（ GB/T 17220—1998） 22.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687,2020年版） 23.《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GBJ14090） 24.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（ GB500192020） 25.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092020） 26.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500102020） 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 4 27.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500092020） 28.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ GB500072020） 29.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112020） 30.《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（ JTJ/T1697） 31.《供配電系統(tǒng) 設(shè)計規(guī)范》（ GB5005295） 32.《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（ GB5005495） 33.《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB5005794， 2020年版） 34.《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T501032020） 技術(shù)文件 1.《黔江區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020－ 2025） 2.《重慶市黔江區(qū)統(tǒng)計年鑒（ 2020年）》； 3. 建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料。建設(shè)設(shè)計合理、滿足場鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)需求的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)是黔江區(qū)場鎮(zhèn)建設(shè)面臨的一項緊迫工作。按統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原則，結(jié)合黔江區(qū)近遠(yuǎn)期年限的劃分，近期至 2020年，遠(yuǎn)期至 2019年。收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)期為 9個月。 4. 項目近期（ 2020年）工程投資 ，其中：工程費(fèi)用 萬元，其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元，鋪底流動資金 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 項目 單位 數(shù)值 一 主要技術(shù)指標(biāo) 1 轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾能力 t/d 2020 年 ， 2019 年 2 建設(shè)用地總面積 m2 11853（含進(jìn)場道路） 3 廠房及附屬設(shè)施建筑面積 m2 5127（含收集站） 4 場內(nèi)道路，洗、停車場面積 m2 3195 5 進(jìn)場道路 m2 3480 6 綠化面積 m2 2654 7 購置設(shè)備 套 6 二 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （ 2020） 1 項目總投資 萬元 2 工程費(fèi)用 萬元 3 其他費(fèi)用 萬元 4 預(yù)備費(fèi) 萬元 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 6 2 項目 概況 及 建設(shè) 的 必要性 項目概況 自然、 社會 現(xiàn)狀概況 1. 黔江區(qū) 黔江區(qū)位于重慶市東南 邊緣，東北、北與湖北省咸豐、利川市交界，西與彭水苗族土家族自治縣相鄰，東南、南與酉陽土家族苗族自治縣毗連，地理位置 地處東經(jīng) 108176。46′， 北緯 29176。42′。 區(qū)域東西最大距離 ，南北最大距離 ， 總面積 2397km2。從東至西，灰千梁子、五福嶺、麒麟蓋、八面山、山塘蓋和賈角山等山脈近于平行，形成嶺谷相間地貌。境內(nèi)山巒起伏，溪河縱橫，嶺谷相間，地勢東北高，西南部低，最 高峰灰千梁子主峰海拔 ，最低點為黑溪河谷馬斯口，海拔 320m，相對高差達(dá) ，一般為500－ 1000m，層淺 —中切割中、低山地形。主支流在平面上呈棱格狀展布。 （ 2） 氣象條件 黔江區(qū)位于重慶市東南部，屬于中亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤 ，并有垂直氣候和局部小氣候。月平均氣溫 7月最高，為 ℃ ； 1月最低，為 ℃ 。無霜期 223－ 309天。以地表徑流為主，地下徑流次之。本流域?qū)偕絽^(qū)河流，河床坡度較大，河谷較狹窄，匯流迅速，因此洪水具有陡漲陡落的特點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。 2020年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 18個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %，拉動經(jīng)濟(jì)增長 個百分點，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資 ，增長 %，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 57%，拉動經(jīng)濟(jì)增長 個百分點。城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)可支配收入 9800 元，增長 %，農(nóng)民人均純收入達(dá) 2800元，增長 %。境內(nèi)有阿蓬江和沿溪河兩條河流。 2020年馮家鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實現(xiàn) ，財政收入達(dá)到 。 3. 鄰鄂鎮(zhèn) 鄰鄂鎮(zhèn)位于黔江區(qū)東南邊陲，地處渝鄂邊區(qū)交界處，東與湖北省咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)接壤，西臨蓬東鄉(xiāng)、正陽鎮(zhèn)，北臨舟白鎮(zhèn)，南接五里鄉(xiāng)。鄰鄂鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤礦開采、烤煙種植和中藥材種植， 2020年全區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到 4291萬元，財政總收入 。 4. 小南海鎮(zhèn) 小南海鎮(zhèn)位于黔江區(qū)的東北部，東與湖北省咸豐縣大路壩鄉(xiāng)相交，西臨八面山，北與杉嶺鄉(xiāng)和石會鎮(zhèn)接壤，南接中唐鄉(xiāng)，距黔江主城區(qū)黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 9 28km。最高海拔 1380m，平均海拔 860m。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河流眾多，由于多處于發(fā)源地，匯流面積小，流量不大，屬季節(jié)漲枯河流。小南海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地條件良好，鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；目前有縣道與黔江城區(qū)相連，交通方便。轄區(qū)內(nèi)高山聳立，溝谷縱橫，東西北部較高、南部偏低，最 高海拔 1123m，最低 452m。金溪鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為畜牧和烤煙，特色產(chǎn)業(yè)為經(jīng)果， 2020年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實行 5916萬元，財政收入實現(xiàn) 78余萬元。 6. 石會鎮(zhèn) 石會鎮(zhèn)位于黔江區(qū)西部，與城西辦事處、沙壩鄉(xiāng)、黑溪鎮(zhèn)及彭水縣郁山鎮(zhèn)接壤。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 10 明，雨量充足，年平均溫度 ℃ ，年平均降雨量 1300mm。石會鎮(zhèn)是黔江區(qū)北部片區(qū)重點鎮(zhèn)，規(guī)劃以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游為主。 7. 阿蓬江鎮(zhèn) 阿蓬江鎮(zhèn)位于黔江區(qū)南部邊陲，坐落在阿蓬江、細(xì)沙河交匯處，東鄰金洞鄉(xiāng)、南接酉陽黑水鎮(zhèn)、西接水市鄉(xiāng)和鵝池鎮(zhèn)，北接濯水鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)境內(nèi)有國道 、縣道 。阿蓬江鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前旅游業(yè)也具備了一定規(guī)模， 2020年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)達(dá)到了 11378萬元。 8. 石家鎮(zhèn) 石家鎮(zhèn)位于黔江區(qū)西南部，東靠水市鄉(xiāng)，南接鵝池鎮(zhèn)，北連新華鄉(xiāng)，西接彭水縣。石家鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 8473萬元。轄區(qū)內(nèi)高山聳立，溝谷縱橫，東、西、北部較高，南部偏低，最高海拔 1254m、最低 320m。 黔江區(qū)垃圾處理場概況 2020年黔江區(qū)啟動了區(qū)內(nèi)垃圾處理場工程， 重慶市發(fā)改 委以渝計委投 [2020]502 號文對黔江區(qū)黔城垃圾處理場工程可行性研究報告進(jìn)行了批復(fù)， 2020年開工建設(shè)黔江區(qū)黔城垃圾處理場， 2020 年建成投入使用。 但由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏向中心城區(qū) ， 重點鎮(zhèn)發(fā)展相對緩慢，以及場鎮(zhèn)居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠(yuǎn)未達(dá)到飽和。 場鎮(zhèn) 垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀 目前，黔江區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾經(jīng)袋裝收集后倒入垃圾收集點（垃圾桶等），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人通過手推式垃圾運(yùn)輸車或直卸式垃圾運(yùn)輸車運(yùn)入簡易垃圾堆放場。本收運(yùn)系統(tǒng)中涉及的 8個場鎮(zhèn)的垃圾產(chǎn)生量及垃圾收運(yùn)率如表 21所示。因此簡易垃圾填埋場實際上是一個嚴(yán)重的二次污染源。 3. 環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不健全，人力物力匱乏 場鎮(zhèn)生活垃圾主要由各場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門組織人力負(fù)責(zé)清運(yùn)，但人員投入少，設(shè)施簡陋，缺乏環(huán)衛(wèi)作業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。 以上存在的問題對黔江區(qū)黔江段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展造成了很大的影響，對改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境和投資環(huán)境也極為不利，群眾對此反映十分強(qiáng)烈，同時在大局上影響了城市發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高。三峽工程建成蓄水后，庫區(qū)將由流速快、流量大的河流變成流速緩、滯流時間長、回水面積大的人工湖，水體稀釋自凈能力減弱，水環(huán)境容量降低。庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題一直受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注?！兑?guī)劃》把三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)范圍劃分為三峽庫區(qū)、影響區(qū)及上游地區(qū)。目前黔江區(qū)各場鎮(zhèn)均采用無滲濾液導(dǎo)排、防滲措施的簡易填埋方式或直接堆放方式，垃圾中大量的有害物質(zhì)在雨水、河水浸泡下直接排入場鎮(zhèn)周邊水系 ，并最終匯入烏江和長江。 因此，場鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)是保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境的需要。但由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏向中心城區(qū) ， 重點鎮(zhèn)發(fā)展相對緩慢，以及場鎮(zhèn)居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，目前垃圾處理量在 140t/d 左右， 垃圾主要來源于中心城區(qū)，處理能力尚有 60t/d 的富余。 是黔江區(qū)場鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，也是 改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和 完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的需要 加快場鎮(zhèn)化進(jìn)程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，隨著城市化水平不斷提高，黔江區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)人口迅速擴(kuò)大，對場鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施造成巨大壓力；如果場鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，場鎮(zhèn)生活垃圾對環(huán)境造黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 15 成的污染將進(jìn)一步加重。 為了改善黔江區(qū)場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，黔江區(qū)各場鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)是勢在必行的。黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可有效改善場鎮(zhèn)環(huán)境，促進(jìn)旅游發(fā)展。 黔江區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 16 3 建設(shè)規(guī)模及 建設(shè) 內(nèi)容 垃圾量預(yù)測 場鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 本項目服務(wù)范圍為馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)等 8個場鎮(zhèn)， 根據(jù)黔江區(qū)統(tǒng)計年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及各鎮(zhèn)提供資料， 黔江區(qū)各場鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)涉及場鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口詳見表 31。各鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量如表 32。本項目所包括場鎮(zhèn)垃圾與城區(qū)垃圾成分略有差別，但區(qū)別不大。生活垃圾的