【正文】
礦業(yè)所屬 xx 煤業(yè)、 xx 煤業(yè)連續(xù)發(fā)生三起瓦斯超限事故; xx 月 xx 日, xx 礦業(yè)水峪煤業(yè)地面澡堂失火; xx 月 x 日, xx 礦在短短 x 小時(shí)內(nèi)相繼兩次失電,造成瓦斯超限 amp。從時(shí)段上看,一年中安全涉險(xiǎn)事故屢屢發(fā)生,時(shí)刻如履薄冰;從類型上看,既有瓦斯超限事故,也有頂板冒落事故,既有井下生產(chǎn)事故,也有地面安全事故,事故隱患錯(cuò)綜復(fù)雜;從危害上看,霍爾辛赫頂板冒落時(shí),事故現(xiàn)場以及巷道內(nèi)部無人作業(yè),否則后果不堪設(shè)想; 沙曲二礦失電導(dǎo)致地面主扇、井下局扇全部停運(yùn),瓦斯集聚濃度接近臨界值 amp。當(dāng)前,隨著改革變革的深入推進(jìn),集團(tuán)公司安全管理中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現(xiàn),安全生產(chǎn)正處于一個(gè)爬坡過坎、滾石上山的攻堅(jiān)期,這一點(diǎn)大家一定要有清醒認(rèn)識(shí)。站在企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度上,今天我再提三點(diǎn)安全理念與思路。近年來,黨中央提出人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和 身體健康可以不惜一切代價(jià),這是我們黨的初心與使命,是執(zhí)政之基、力量之源。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,大家都是經(jīng)過黨組織多年栽培成長起來的,必須牢固樹立安全是最大的政治理念,站在講政治、講大局的高度上,始終把安全生產(chǎn)深深植入心中、牢牢抓在手中,守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保一方安全。當(dāng)前,新焦煤三個(gè)三年三步走的戰(zhàn) 略規(guī)劃已經(jīng)明晰,資源重整、組織重構(gòu)、文化重塑、企業(yè)重振步履鏗鏘,集團(tuán)上下人心思變、人心思進(jìn),迸發(fā)出強(qiáng)大的動(dòng)力與活力。我們既要重視生產(chǎn)經(jīng)營更要重視安全管理,既要重視改革變革更要重視安全發(fā)展,一定要牢牢把住安全在新焦煤發(fā)展中的優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,其核心目標(biāo)是追求效益最大化。必須牢固樹立安全是最大的效益理念,我們的各級(jí)干部尤其是基層管理干部不能一味地盯進(jìn)尺、盯產(chǎn)量,還要著眼于現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化和人員行為管控,堅(jiān)決做到先安全再生產(chǎn),不安全不生產(chǎn);各級(jí)各單位要前瞻性做好安全大系統(tǒng)的規(guī)劃、布局、投入與建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化工藝升級(jí)、技術(shù)改造、設(shè)備更新,為企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,確保效益長期 有效增長。 (一)夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全問題本質(zhì)上就是責(zé)任問題,是負(fù)不負(fù)責(zé)的事,用不用心的事!一是嚴(yán)格一崗雙責(zé)。我想強(qiáng)調(diào),事故最終是人的原因造成的,事故也完全是可防可控的,只要大家守土有責(zé)、守土盡責(zé),落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任,安全生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)就會(huì)永遠(yuǎn)把握在自己手中!二是強(qiáng)化責(zé)任考核。省委省政府從去年初就制定了一系列舉措持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),特別是前不久出臺(tái)的《 xx 省加強(qiáng) xx安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定 》,進(jìn)一步提出了更為嚴(yán)厲的懲處措施,并多次提及依法考核、依法處置、依法追責(zé)等要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步法治化。大家一定要真正把好自己的主責(zé)、抓好自己的首要任務(wù),把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中,絕不能在安全上栽跟頭。 (二)加快 xx 安全體系建設(shè)。痛定思痛后, xx 公司在安全生產(chǎn)上下大手筆, xx 世紀(jì)初率先提出所有事故都是可以防止的理念,并強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)的飛躍。 一是制度體系。我們要加快引進(jìn) xx 安全制度體系,建立健全《管理手冊》《程序文件》《考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《員工行為手冊》等一整套制度體系,協(xié)同運(yùn)作、閉合管理,實(shí)現(xiàn)制度管人、流程辦事。動(dòng)態(tài)開展工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害分析,找準(zhǔn)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),相應(yīng)調(diào)整完善操作規(guī)程,并且讓員工知道為什么這樣做,會(huì)產(chǎn)生什么樣的危害。三是員工行為體系。 xx 公司認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)安全投入、消除工藝隱患,而不解決員工行為問題,只能解決不到 xx%的事故。 (三)變革安全管理模式。針對(duì)上述問題,必須加快安全管 理模式變革,構(gòu)建起與集團(tuán)三級(jí)管理架構(gòu)相適應(yīng)的安全管理模式。集團(tuán)層面,承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督主體責(zé)任,重在制定安全工作戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃、基本制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,牽頭解決子公司層面無法解決的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患,對(duì)基