【正文】 中央 再次部署新的歷史起點上的西部大開發(fā)，充分說明西部大開發(fā)在我國改革發(fā)展全局中具有重要地位。西部有著得天獨厚的旅 6 游資源，隨著休閑、旅游成為社會的主導消費需求，旅游業(yè)成為西部經(jīng)濟發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)。 到2020 年，旅游市場規(guī)模進一步擴大，接待旅游總?cè)藬?shù)達到 億人次，其中入境游客人數(shù)力爭 120萬人次，分別平均增長 16%和 21%；經(jīng)濟社會效益更加明顯，旅游業(yè)總收入年均增長 20%， 2020 年旅游業(yè)總收入達到 2500 億元以上，旅游業(yè)增加值達到 700 億元以上，占 GDP的比重 10%左右，占服務(wù)業(yè)增加值的比重 20%以上，旅游從業(yè)人員達到 136 萬人。同時景區(qū)內(nèi)設(shè)施也缺乏有效保護和監(jiān)控，也讓旅行社對其游客、車輛甚至旅行線路的的管理更加困難，智慧旅游的需求呼之欲出。 發(fā)展北斗智慧旅游 7 的同時，引進高技 術(shù)人才，吸引更多北斗應(yīng)用配套廠家入駐，進而有助于提高貴州的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，帶動社會的整體效益與經(jīng)濟發(fā)展。 開展 “ 北斗智慧旅游 ” 創(chuàng)建工程，建設(shè)成為西部首個 “ 北斗智慧旅游省 ” 加快信息技術(shù)在旅游業(yè)發(fā)展的全面運用，促進旅游消費方式、旅游管理方 式、旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平，推動建設(shè)國際化旅游目的地，并向其他目的地和景區(qū)梯次推進。 建設(shè)北斗旅游數(shù)據(jù)中心 在貴州北斗位置運營服務(wù)中心核心支撐平臺的基礎(chǔ)上，打造北斗旅游數(shù)據(jù)中心。 建設(shè)北斗旅游示范景區(qū) 北斗景區(qū)管理平臺依托北斗地理位置信息技術(shù)、信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個風景區(qū)的所有部件和事件信息，促進風景區(qū)的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié) 9 調(diào)，對危險區(qū)域進行重點監(jiān)控，同時可通過游客的北斗終端對游客進行警示提醒。 首期選擇黃果樹景區(qū)、花溪景區(qū)、青巖古鎮(zhèn)景區(qū)、凱里及荔波作為北斗智慧旅游示范景區(qū)。 ? 北斗旅游管理指揮系統(tǒng) ? 北斗智慧旅游旅行社管理系統(tǒng) ? 北斗智慧旅游游客服務(wù)系統(tǒng) 10 ? 北斗智慧旅游景區(qū)管理系統(tǒng) 北斗旅游管理指揮系統(tǒng) 基于貴州北斗位置運營服務(wù)中心核心支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)上，搭建省級或市級統(tǒng)一建設(shè)中心平臺， 將 統(tǒng)籌集成、指揮、調(diào)度、監(jiān)控和管理，實現(xiàn)基于北斗的智慧旅游的省級統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌管理和統(tǒng)籌運營；實現(xiàn)對旅行社、景區(qū)和游客管理事件的接入和指 揮調(diào)度，提供位置服務(wù)，對事件各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和評價；預(yù)留 與國內(nèi)三大通訊運營商、地圖內(nèi)容提供商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商 接口， 實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立合作關(guān)系； 在業(yè)務(wù)更加豐富的情況下，實現(xiàn)百萬級的 北斗 /GPS 衛(wèi)星定位終端在線監(jiān)控服務(wù)的突破；同時，共享貴州北斗位置運營服務(wù)中心旅游位置數(shù)據(jù)服務(wù)功能、呼叫中心服務(wù)功能，并與其它北斗應(yīng)用系統(tǒng)的位置數(shù)據(jù)保持互聯(lián)。在旅游數(shù)據(jù)資源上， 全省統(tǒng)一 的旅游資訊 應(yīng)用系統(tǒng) ，打造網(wǎng)上永不落幕的旅游展廳，實時匯集各城市各景區(qū)旅游資訊信息；北斗旅游電子政務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng) ，包括電子行程單管理，所有旅行社接團時統(tǒng)一在智慧旅游平臺上填寫電子行程單，便于旅游局管理部門查詢和檢查。使用電子化旅游門票，采用二維碼電子票技術(shù)，杜絕假介紹信、旅行社倒賣票、黑導串票等行為滋生，減少損害游客和景區(qū)景點的利益的事件發(fā)生。 北斗智慧旅游旅行社管理系統(tǒng) 旅行社管理平臺主要用于服務(wù)地區(qū)旅游從業(yè)單位，幫助其對旗下導游、車輛進行實時跟蹤管理，從而進行有效管理。 北斗智慧旅游游客服務(wù)系統(tǒng) 以北斗游客終端為基礎(chǔ)，為游客提供準確的定位性息， 通過電子地圖 展現(xiàn)區(qū)域內(nèi)景區(qū)介紹和商鋪推薦，并提供路線規(guī)劃和電子導游功能，生動的解說讓游客走進景區(qū)走進貴州，流連忘返。 12 北斗智慧旅游景區(qū)管理系統(tǒng) 北斗景區(qū)管理平臺依托信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個風景區(qū)的所有部件和事件信息，促進風景區(qū)的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)，對危險區(qū)域進行重點監(jiān)控，同時可通過游客的北斗終端對游客進行警示提醒。 北斗智慧旅游交通管理服務(wù)系統(tǒng) 北斗智慧旅游運輸管理服務(wù)系統(tǒng)的是將北斗的先進技術(shù)手段，包括地理位置信息技術(shù)、車輛控制技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)和計算機技術(shù)等綜合運用于整個旅游交通運輸管理體系之中，使人、車、路更加協(xié)調(diào)地結(jié)合在一起，建立起一種實時、準確、高效的管理體系，從而提高旅游運輸?shù)男屎桶踩裕孤糜芜\輸實現(xiàn)智能化，最終達到進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的目的。 項目建設(shè)方案 北斗智慧旅游項目建設(shè)在 北斗位置運營服務(wù)中心提供的核心支 13 撐系統(tǒng)技術(shù)框架和共享地圖數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)的計算、存貯、交換、同步與訪問控制等服務(wù)功能的技術(shù)資源基礎(chǔ)上，針對旅游項目應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容，進行針對性開發(fā)、建設(shè)、運營。集成管理平臺實現(xiàn)對智慧旅游各應(yīng)用系統(tǒng)的集成，利用北斗旅游通和有線 /無線調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)對景區(qū)管理事件的接入和指揮調(diào)度，對事件各環(huán)節(jié)責任人員進 行監(jiān)督和評價，在共享北斗位置運營服務(wù)中心 GIS（地理信息系統(tǒng)）數(shù)據(jù)的同時，建立統(tǒng)一旅游界面下實現(xiàn)對各應(yīng)用系統(tǒng)如監(jiān)控、門禁、網(wǎng)絡(luò)、 LED、車輛識別、車輛調(diào)度、旅游咨詢等的信息獲取、操作控制、信息發(fā)布，信息、統(tǒng)計分析等，同時提供對集成統(tǒng)一平臺的管理功能，包括平臺配置、權(quán)限管理、日志安全等。 對事件處理各環(huán)節(jié)進行全面記錄，并依據(jù)這些記錄對相關(guān)人員進行監(jiān)督和評價。 14 與智慧旅游各應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)動控制，實現(xiàn)對景區(qū)監(jiān)控攝像機、北斗車輛、 LED、觸摸屏、無線北斗旅游通設(shè)備等的遠程操縱、控制和管理。支持在 GIS 界面上對景區(qū)信息的直接操作。 實現(xiàn)基于智慧旅游數(shù)據(jù)倉庫的 OLAP 和數(shù)據(jù)挖掘，為景區(qū)的經(jīng)營管理提供決策支持，對景區(qū)異常情況（如游客擁堵、自然災(zāi)害 等）進行分析與報警。 基于北斗旅游貴州省位置服務(wù)系統(tǒng) 由呼叫中心、通信處理系統(tǒng)、位置跟蹤系統(tǒng)、報警處理系統(tǒng)及核心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成，對外出旅游人員進行安全監(jiān)控、發(fā)布信息以及接收并處理終端發(fā)來的緊急報警等信號。 15 圖：呼叫中心 ? 主要功能 ： 1) 位置 定位跟蹤 通過對被監(jiān)控旅游人員隨身攜帶終端發(fā)送監(jiān)控指令，對這些人所處的位置進行定位跟蹤（根據(jù)需要，可對某一個人或多個人進行重點跟蹤），在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)顯示人員當前位置，點擊對應(yīng)人員顯示當前該人員的經(jīng)緯度、行進速度、定位時間等實時狀態(tài)信息。 將位置服務(wù)（ LBS）應(yīng)用到車載北斗 /GPS 產(chǎn)品上。而通過定位技術(shù)，也可以為用戶或集團用戶提供特殊為主信息報警服務(wù)。消費者的需求日益多樣化，他們在使用通版電子地圖的同時，更需要豐富的個性化導航服務(wù)。 推出首項旅游用戶安全的個人終端網(wǎng)絡(luò)定位服務(wù)，用來確認游客當前的位置和活動路徑，一旦游客的活動超出設(shè)置的范圍，就會自動發(fā)出報警短信。 2) 活動（旅行）區(qū)域、路線規(guī)劃 本系統(tǒng)可提前根據(jù)終端 ID 號擬定某一個或多個被監(jiān)控目標活動的區(qū)域或路線，從而確保被監(jiān)控人行動區(qū)域可控以及將各種風險（走失、被拐騙、迷路及其它涉及到生命安全的風險）降至最低，當事故發(fā)生時，家人或警察可以更 快捷、高效處理事故。 3) 北斗旅游緊急救援 a) 缺電告警：當終端電池電壓不足時，在有公共網(wǎng)絡(luò)的時候通過 GPRS/CDMA/3G 主動向呼叫中心發(fā)出報警信息，在無公 17 共網(wǎng)絡(luò)的時候通過北斗衛(wèi)星短消息通信鏈路主動向呼叫中心發(fā)出報警信息，呼叫中心聯(lián)系相關(guān)人員采取相關(guān)措施； b) 緊急求助報警：意外情況下（如 跌倒、摔傷、走失迷路、跌落山崖、被拐騙等緊急情況），可以通過終端上明顯的“ SOS”按鍵進行一鍵報警，終端主動向呼叫中心發(fā)出緊急求助，根據(jù)事故性質(zhì)立即采取相應(yīng)原措施，如請求“ 110”、“ 120”的救援和幫助； c) 越界報警：根據(jù)對被監(jiān)控人的活動（旅行）范圍進行區(qū)域和路線規(guī)劃，當被監(jiān)控人走出允許范圍或偏離路線時自動向呼叫中心發(fā)出報警信息； d) 危險點告警：本系統(tǒng)可以在地圖上對危險路段、區(qū)域進行標注，實時對進入危險路段、區(qū)域人員進行監(jiān)護，并對所有進入危險區(qū)域人員提前進行提醒。 f) 消息直播功能 本系統(tǒng)可以向旅行隊、探險隊、登山隊發(fā)布即時的天氣預(yù)警或其它自然災(zāi)害事件，預(yù)防外出旅游或登山探險時遭遇暴風雨或泥石流、地震等自然災(zāi)害的襲擊。 “呼叫中心”接處警系統(tǒng)是指專號聯(lián)網(wǎng)建立的統(tǒng)一報警服務(wù)系統(tǒng)，目標是實 現(xiàn)類似 1 11 122 三臺合一功能，接處警的集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)和信息共享的指揮及綜合管理系統(tǒng)。 系統(tǒng)可以以有線電話、無線尋呼、 SMS 短信等方式，及時集結(jié)有關(guān)的執(zhí)勤力量進行快速處警，從而真正實現(xiàn)快速反應(yīng)的要求。對主要風景區(qū)要道、重點區(qū)域?qū)嵤┤轿?24小時監(jiān)控及人員流動的記錄。使工作管理更加規(guī)范化、科學化、準確化、智能化、信息化。 安全防范系統(tǒng)為分 布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為中心，采用集中管理、分布控制、前端獨立的集成方式，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和安全防范集成系統(tǒng)服務(wù)器圖形化信息管理平臺下，通過信息共享、信息處理和控制互連實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的集成管理和監(jiān)控操作。 應(yīng)用功能描述 ? 景觀監(jiān)控 要求清晰監(jiān)控到重要景觀。 ? 森林防火、防洪監(jiān)控 20 要求清晰監(jiān)控到周圍的森林、河流狀況。 ? 查票情況、游人集散地監(jiān)控 要求清楚、及時的將畫面返回監(jiān)控中心。 ? 景區(qū)交通危險路段監(jiān)控 要求能實時，清楚的監(jiān)控該點情況。對危險路段的行車情況和山體情況進行及時的掌握，及時排除交通事故和山體塌方、滑坡的危險情況。隨時掌握各點情況，為相關(guān)部門管理提供有效支持。 ? 游客集散中心監(jiān)控 要求在室內(nèi)對售票情況和候車人員情況實行定點監(jiān)控，為相關(guān)部門管理提供有效支持。停車道進行固定監(jiān)控，停車場全景監(jiān)控要求全方位、無盲區(qū)。 ? 數(shù)字視頻傳輸部分 ? 視頻存儲設(shè)備部分 采用高性能的存儲設(shè)備，要求具有存儲容量大、存儲信息多、信息管理與查詢靈活、快捷、方便的等特點，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)連接，允許授權(quán)的多媒體工作站通過視頻管理服務(wù)器進行實時圖像觀看、歷史圖像查詢、等操作。 ? 防雷 由于系統(tǒng)的前端主要分 布在室外，而且海拔還比較高，防雷監(jiān)控系統(tǒng)正常安全運行的關(guān)鍵。 ? 全數(shù)字化 22 IP化的前端數(shù)字攝像機采集的圖像通過光纖系統(tǒng)傳回站點機房，通過網(wǎng)絡(luò)提供給需要的工作站，滿足用戶網(wǎng)絡(luò)化要求。 ? 網(wǎng)絡(luò)化 授權(quán)用戶可通過網(wǎng)絡(luò)觀看每個前端攝像機的實時、歷 史圖像，以及實現(xiàn)對前端攝像機的控制。指揮中心通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和集中管理平臺軟件能統(tǒng)一控制所有攝像機，并且能任意調(diào)用各站點存儲數(shù)據(jù)。 ? 操作權(quán)限管理 操作權(quán)限按照操作員職能進行劃分 管理員可對各分控中心的操作權(quán)限進行劃分 可對攝像機進行分組顯示、分組控制 北斗旅游車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng) 北斗旅游車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)納入 基于北斗的交通運輸監(jiān)控管理系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)、部署，保證各有關(guān)部門對旅游車輛監(jiān)管的數(shù)據(jù) 23 共享需要。 北斗系統(tǒng)通過 3 個模塊來滿足數(shù)字化風景區(qū)的調(diào)度需求，即定位監(jiān)控、指揮調(diào)度（可包括有無線通信調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度）、綜合查詢管理。移動車載、船只部分主要實現(xiàn)北斗衛(wèi) 星定位、車載電話、遙控撥號、 GPRS 傳輸?shù)裙δ堋? ? 信息接收：位置信息接收、指令信息接收、車輛狀態(tài)信息接收和報警信息接收，車輛位置信息、超速、超時數(shù)據(jù)的接收可由中心設(shè)置時間間隔、控制限值并自動回傳。 ? 區(qū)域設(shè)置：設(shè)置車輛行駛區(qū)域，當車輛駛?cè)牖蝰偝鰰r自動回傳位置信息。 ? 顯示信息設(shè)置：中心可任意選定、生成、編輯維護信息顯示內(nèi)容并發(fā)送給車載單元。 ? 監(jiān)聽：中心可對車載終端進行語音監(jiān)聽 ,監(jiān)聽用戶可任意設(shè)置。 ? 數(shù)字化錄音：中心設(shè)立數(shù)字化錄音系統(tǒng)，對指定的語音監(jiān)聽通道進行數(shù)字化錄音。 ? 地理信息查詢：地圖點擊查詢、文本輸入查詢、緩沖區(qū)查詢 、關(guān)鍵字模糊查詢 ? 面積與長度量算 ? 路徑分析：借助于最短或最優(yōu)路徑分析算法，進行行進路線的優(yōu)化分析。可選定車輛、時間段回放軌跡數(shù)據(jù)，并基于電子地圖重演。 3)指揮調(diào)度 ? 實時狀態(tài)監(jiān)控：車輛運行狀、工作狀態(tài)安全監(jiān)控。 ? 指揮預(yù)案：包括文字預(yù)案和圖形預(yù)案。 ? 出勤信息查詢統(tǒng)計 ? 路段、時間段信息的查詢統(tǒng)計。近年來，各種車禍事故頻頻發(fā) 26 生，給國家和人民帶來了巨大的損失和災(zāi)難。 圖：車輛監(jiān)控系統(tǒng) ? 主要功能 1）車輛實時定位跟蹤 通過北斗定位實現(xiàn)對單車、多車進行位置跟蹤，并可以通過多窗口的展現(xiàn)形式實現(xiàn)車輛的分窗口跟蹤監(jiān)控，并在電子地圖上實時標注車輛的行駛軌跡。 2）車輛軌跡回放 實現(xiàn)對指定車輛、指定時間段的車輛行駛軌跡進行查詢，并可以根據(jù)車輛的行駛狀態(tài)（熄火、?；?、點火）用不同顏色分段顯示車輛 27 軌跡，根據(jù)車輛軌跡系統(tǒng)自動生成車輛軌跡分析報告。系統(tǒng)自動記錄向終端下發(fā)的信息，并提供下發(fā)信息的查詢功能。 5）車輛運行安全管理 使用基于北斗行車記錄儀，實時監(jiān)控記錄行駛速度、連續(xù)駕駛時間、行駛里程、駕駛員操作動作等安全參數(shù)，提供本地和遠程的安全報 警以及事后分析依據(jù)，確保車輛安全運行。 7）車輛調(diào)度指揮 根據(jù)運輸部門的要求，對在運車輛進行調(diào)度，以便快速高效完成運輸任務(wù)。 政務(wù)公開模塊包括的主要欄目如下： 1)政