【正文】 )； （ 31） 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 (GB500542020)； （ 32）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB500572020）； （ 33）《 3110kv高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB500602020）； （ 34） 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 (GB500692020)； （ 35） 《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ3189)； （ 36）其它相關(guān)規(guī)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 5 有關(guān)規(guī)劃、文件 ⑴ 2020年 1 月 20日陽江市陳芝岳副市長作出的《在陽江市鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)推進(jìn)會上的講話》； ⑵ 2020年 1 月 24日市政府工作會議紀(jì)要 《 全市鎮(zhèn) 級污水處理廠建設(shè)推進(jìn)會紀(jì)要 》 （ 2020） 11號； ⑶ 《陽春市中心鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作實(shí)施方案》 ； ⑷ 《陽江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ； ⑸ 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投票法〉辦法》； ⑹ 《 陽江市建設(shè)工程招標(biāo)管理規(guī)定》（陽府 [2020]26 號）； ⑺ 《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程招標(biāo)投票管理的意見》（陽建 [2020]23號文）； ⑻ 《 廣東省用水定額（試行） 》 (粵水規(guī) [2020]13 號 )； ⑼ 《廣東省陽春市土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020）； ⑽ 《陽春市馬水鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020） ； ⑾ 陽江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（ 20202020） ； ⑿ 《陽江市水庫水資源管理辦法（試行）》 ； ⒀ 陽春市馬水鎮(zhèn) 2020 年政府工作報告 ； ⒁ 陽春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠用地紅線圖； ⒂ 中國國際工程咨詢公司《投資項目可行性研究指南》（ 2020年版） 及 中國國際工程咨詢公司《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》 ； ⒃ 項目承辦單位提供的其他相關(guān)資料； ⒄ 項目 委托書 。 項目提出理由 水作為一種資源，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中正扮演著越來越重要的角色，沒有充足的水資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起。 2020 年，建設(shè)部、環(huán)?？偩?、科技部下發(fā)的城建 [2020]124 號《城市污水 處理及污染防治技術(shù)政策》規(guī)定 2020 年全國設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%。漠陽江是廣東省內(nèi)重要飲用水源之一，《廣東省碧水工程計劃》中強(qiáng)調(diào)要“加快完成包括西江、北江、珠三角洲諸河韓江、鑒江、漠陽江、榕江和九洲江等主要水系心臟全省近岸海域的水環(huán)境功能的區(qū)劃”，因此，漠陽江水資源保護(hù)具有非常重要的意義。 目前，陽 春市馬水 鎮(zhèn)沒有污水處理廠，管網(wǎng)為雨污合流，所有污水僅由企業(yè)或居民采取簡單的處理就直接排入漠陽江，嚴(yán)重影響了漠陽江水質(zhì)，造成水體環(huán)境影響，為了 改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?，?chuàng)造良好的投資環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展空間， 響應(yīng)陽江市 、陽春市 全面加快鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)工作，陽 春市馬水 鎮(zhèn)人民政府決定實(shí)施污水處理廠建設(shè)工程。因此 ,建 設(shè)陽春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠勢在必行。 建設(shè) 目標(biāo) 通過對鎮(zhèn)區(qū)污水收集，將鎮(zhèn)區(qū)污水統(tǒng)一排至污水處理廠進(jìn)行處理，使中心鎮(zhèn)區(qū)的污水處理率達(dá)到 85%，污水處理廠處理后出廠的尾陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 8 水水質(zhì)達(dá)到 《廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB44/262020） 中規(guī)定的城鎮(zhèn)二級污水處理廠第二時段 一級標(biāo)準(zhǔn) 及國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）一級標(biāo)準(zhǔn)（ A 標(biāo)準(zhǔn) ）中較嚴(yán)者，使馬水 鎮(zhèn)區(qū) 的 水體達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中Ⅲ類水體 。 處理工藝 經(jīng)過方案比選 ，本報告推薦，馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水處理工藝采用 A/A/O 微曝氧化溝工藝，污泥處理采用好氧堆肥工藝，消毒出水工藝選擇紫外線消毒法。 污水處理廠還需根據(jù)項目用地情況及配套設(shè)施要求，進(jìn)行場地平整、道路、綠化、圍墻 、室外給排水、室外照明、消防及 長約 100m 的 DN1000 污水進(jìn)廠主管道鋪設(shè)等配套工程建設(shè)。為了 新建的污水處理廠建成即可投入使用， 提高漠陽江的水質(zhì)， 改善鎮(zhèn) 區(qū) 生態(tài)環(huán)境， 因此， 項目需結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)的總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)污水源， 在鎮(zhèn)區(qū)敷設(shè) 長約 4100m的 DN500 HDPE 管 的污水 支管 ，將各片區(qū)的污水收集后接入沿 S113省道及通往污水處理廠的道路底下 敷設(shè) 的 長約 2050m 的 DN1000 玻璃鋼夾砂 管 污水 干管中 ， 再統(tǒng)一排入新建的污水處理廠 。 陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 10 該項目建成后 , 將有效 將 鎮(zhèn)區(qū)雨污合流的 排水體系轉(zhuǎn)變?yōu)?雨污分流的排水體系，將鎮(zhèn)區(qū)的污水通過污水管網(wǎng)收集后排入污水處理廠中，統(tǒng)一處理，經(jīng)過污水排放達(dá)標(biāo)檢測后，排入 周邊排水渠，再排入漠陽江，將有效地改善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù) 渠道 及漠陽江水質(zhì)，保護(hù)人民飲用水源水質(zhì)， 提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?平 及生活質(zhì)量 ， 提高城市形象， 改善居民生活環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)旅游環(huán)境， 創(chuàng)造良好的投資環(huán)境， 增強(qiáng)競爭能力， 取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展空間 ，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 文化的持續(xù) 發(fā)展， 其 社會 效益、環(huán)境效益及 經(jīng)濟(jì)效益顯著。項目運(yùn)輸較為便捷，供水、供電等設(shè)施易于解決，當(dāng)?shù)亟ú呢S富。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 1－ 1?！?十二五 ” 期間， 陽江 市通過全面提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，配套完善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，把我市建設(shè)成為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源利用率高，管理水平良好，綜合承載力強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的宜居城鄉(xiāng)。 2020 年 1月 20 日，陽江市陳芝岳副市長根據(jù)市委、市政府指示精神主持召開了陽江市關(guān)于鎮(zhèn)級污水 處理廠建設(shè)工作的會議，目的是加快鎮(zhèn)級污水處理廠的建設(shè)工作， 并提出了三點(diǎn)意見： 要充分認(rèn)識加快建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理廠的重要性和必要性。目前，距“十二五”期來僅一年多時間，而我陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 13 市城鎮(zhèn)生活污水處理率僅為 %，差距較大，鎮(zhèn)級污水處理廠的建設(shè)還是空白，與現(xiàn)今形勢和工作任務(wù)不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響我市主要污染物總量減排考核及環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作，并且無法騰出總量上馬新項目，嚴(yán)重影 響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 污水處理廠建設(shè)采用 BOT 方式，捆綁打包投標(biāo) 目前，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)還比較小 ，人口還不是很多。由于目前各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)尚不夠完善，年污水處理所需財政補(bǔ)貼占地方財稅比例較大，污水量不能 達(dá)到設(shè)計處理量，則需要更多的財政補(bǔ)貼。由于項目建設(shè)規(guī)模較小，若采取單個項目投標(biāo)的方式，因成本因素，不利于項目推進(jìn)。招標(biāo)捆綁建設(shè)可采用陽春市幾個鎮(zhèn)一個包（春灣、合水、潭水、馬水、崗美）其余六～七個鎮(zhèn)一個包（陽東東平、合山鎮(zhèn)，江城雙捷、白沙鎮(zhèn)，高新區(qū)平崗鎮(zhèn)、陽西儒洞鎮(zhèn)）。我們一定要本著對人民陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 14 群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，派出專人負(fù)責(zé)，抓緊時間，早計劃、早部署、早落實(shí)，切實(shí)抓好鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)工作，爭取在 2020 年底建成生產(chǎn)，個別在 2020 年上半年建成投入使用，努力改善環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新農(nóng)村，市、縣（市、區(qū)） 的發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保等部門要密切配合，主動協(xié)調(diào)，為鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)多做工作，為我市主要污染物總量減排考核及環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境，把春灣、馬水等五個中心鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)列入陽春市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項目。確保順利完成陽春市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核及主要污染物總量減排考核工作任務(wù)，確?！笆濉逼陂g陽春市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%以上的要求，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。 三茂鐵路、 S113 線公路以及漠陽江河流貫穿全境，云陽高速陽春西出入口距鎮(zhèn)政府 4公里，汕湛高速貫穿全境，明年將征地建設(shè)，在石菉設(shè)有出入口，所有行政村通水泥路，交通方便，網(wǎng)絡(luò)完善 。隨著城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個優(yōu)勢在區(qū)域中的地位將日益突出。 但是， 由于資金缺乏， 馬水 鎮(zhèn) 各項基礎(chǔ)及公共配 套設(shè)施建設(shè)滯后，制約城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展。 陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 16 因此， 為了 改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?，?chuàng)造良好的投資環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展 空間， 并 響應(yīng)陽江市 、陽春市 全面加快鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)工作，陽 春市馬水 鎮(zhèn)人民政府決定實(shí)施污水處理廠建設(shè)工程。在我國，環(huán)境保護(hù)已作為一項基本國策，受到了全社會和各級人民政府的重視。國家頒布的有關(guān)防治水污染的法規(guī)如下： 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月 ) 《中華人民共和國水法》 (2020 年 8 月 ) 《中華人民共和國水污染防治法》 (2020 年 2 月 ) 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 (1998 年 11 月 ) 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》 (1989 年 7 月 ) 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 (1999 年 12 月 ) 為具體執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，國家還頒布了以下標(biāo)準(zhǔn)： 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020) (2020 年 4 月 ) 《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30971997) (1997 年 4 月 ) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996) (1996 年 4 月 ) 陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 17 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB508492) (1992 年 4 月 ) 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 1484893) (1993 年 12 月 ) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020 (2020 年12 月 ) 1989 年 12 月 26 日頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》作為母法，是各項有關(guān)環(huán)境保護(hù)法的基本依據(jù)，其要點(diǎn)如下： ⑴ 環(huán)境監(jiān)督和管理 規(guī)定了各級政府在制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)督大綱方面的職責(zé)，由中央政府制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，各省、市級政府可根據(jù)地方條件補(bǔ)充項目和指標(biāo)。 ⑶ 污染責(zé)任 授權(quán)給各級環(huán)保部門采取適當(dāng)?shù)姆沙绦騺砭婧蛻土P污染者。 因此，本項目的實(shí)施，是符合法律法規(guī)的要求的。 陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 18 漠陽江 發(fā)源于省境 云浮 市 西 南大云霧山南側(cè)，初向西南行，流經(jīng)陽春縣馬南山后漠陽江折向東南，在 陽 江市 的 北津流入南海。 漠陽江清澈水源 目前，漠陽江水質(zhì)大部分河段基本保持在國家 Ⅱ 類水質(zhì)水平，是廣東省水體保護(hù)較好的河流，流域飲用水源符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。目前，在漠江水廠水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、工 業(yè)企業(yè)、修理店以及飲食業(yè)等，其所產(chǎn)生的污水和油污、廢棄物，未經(jīng)處理就直接排入高排渠或漠陽江；水廠取水口上游及周邊居民的生活污水，未經(jīng)處理就直接排入河道；陽茂高速跨河路段若發(fā)生交通事故，也潛在因危險化學(xué)藥品泄露而污染水源水質(zhì)的威脅。對漠陽江沿河兩岸、尤其是上游的不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項目進(jìn)行清理整治，嚴(yán)格陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 19 限制高物耗和高污染項目上馬，控制新建項目的污染增量，從源頭上防治污染產(chǎn)生。 目前，陽 春市馬水 鎮(zhèn)沒有污水處理廠，管網(wǎng)為雨污合流， 鎮(zhèn)區(qū)生活污水的處理率很低，雖自建了化糞池，但是化糞池對 COD 的處理效率只有 1015%， BOD20%左右， SS60%， NH3N 處理率更低，只有 35%，絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接排放，達(dá)不到污水排放標(biāo)準(zhǔn) ， 就直接排入漠陽江，嚴(yán)重影響了漠陽江水質(zhì)，造成水體環(huán)境影響及整體城鎮(zhèn)風(fēng)貌不佳。 項目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)污水資源化、節(jié)能減排 的需要 傳統(tǒng)觀念上的排水系統(tǒng)是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護(hù)城市公共水域水質(zhì)為目的，認(rèn)為污水是有害的、應(yīng)盡快排除到城市下游。 上游流域新建污水處理廠，尾水再排放河道作為景觀補(bǔ)水，不僅有益于河道兩岸的城區(qū)景觀效果外，污水廠出水經(jīng)中下游河道長途的水體自凈作用，可再削減污染負(fù)荷，對進(jìn)一步保護(hù) 漠陽江 水質(zhì)有極大好處，也符合污水治理資源化 、 節(jié)能減排的要求 項目的建設(shè)是完成“十二五”期間國家、省、市對城鎮(zhèn)污水陽 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項目 可行性研究報告 20 治理要求的需要 水作為一種資源，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中正扮演著越來越重要的角色，沒有充足的水資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起。 2020 年，建設(shè)部、環(huán)?？偩帧⒖萍疾肯掳l(fā)的城建 [2020]124 號《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》規(guī)定 2020 年全國設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%。加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)雨、污分流改造，加快縣 城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，到 2020年，全國新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約 16萬公里，新增污水日處理能力 4200 萬噸，基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，污水處理設(shè)施負(fù)荷率提高到 80%以上，城市污水處理率達(dá)到 85%。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行和污染物削減評估考核，推進(jìn)城市污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè)。 《廣東省環(huán)