【正文】 20） ； ⑾ 陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（ 20202020） ； ⑿ 《陽(yáng)江市水庫(kù)水資源管理辦法（試行）》 ； ⒀ 陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn) 2020 年政府工作報(bào)告 ； ⒁ 陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠用地紅線圖； ⒂ 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（ 2020年版） 及 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》 ； ⒃ 項(xiàng)目承辦單位提供的其他相關(guān)資料； ⒄ 項(xiàng)目 委托書(shū) 。 2020 年，建設(shè)部、環(huán)保總局、科技部下發(fā)的城建 [2020]124 號(hào)《城市污水 處理及污染防治技術(shù)政策》規(guī)定 2020 年全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%。 目前，陽(yáng) 春市馬水 鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠，管網(wǎng)為雨污合流，所有污水僅由企業(yè)或居民采取簡(jiǎn)單的處理就直接排入漠陽(yáng)江，嚴(yán)重影響了漠陽(yáng)江水質(zhì)，造成水體環(huán)境影響，為了 改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?，?chuàng)造良好的投資環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展空間， 響應(yīng)陽(yáng)江市 、陽(yáng)春市 全面加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工作，陽(yáng) 春市馬水 鎮(zhèn)人民政府決定實(shí)施污水處理廠建設(shè)工程。 建設(shè) 目標(biāo) 通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水收集，將鎮(zhèn)區(qū)污水統(tǒng)一排至污水處理廠進(jìn)行處理，使中心鎮(zhèn)區(qū)的污水處理率達(dá)到 85%，污水處理廠處理后出廠的尾陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 水水質(zhì)達(dá)到 《廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB44/262020） 中規(guī)定的城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠第二時(shí)段 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 及國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（ A 標(biāo)準(zhǔn) ）中較嚴(yán)者，使馬水 鎮(zhèn)區(qū) 的 水體達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中Ⅲ類水體 。 污水處理廠還需根據(jù)項(xiàng)目用地情況及配套設(shè)施要求，進(jìn)行場(chǎng)地平整、道路、綠化、圍墻 、室外給排水、室外照明、消防及 長(zhǎng)約 100m 的 DN1000 污水進(jìn)廠主管道鋪設(shè)等配套工程建設(shè)。 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 該項(xiàng)目建成后 , 將有效 將 鎮(zhèn)區(qū)雨污合流的 排水體系轉(zhuǎn)變?yōu)?雨污分流的排水體系，將鎮(zhèn)區(qū)的污水通過(guò)污水管網(wǎng)收集后排入污水處理廠中，統(tǒng)一處理，經(jīng)過(guò)污水排放達(dá)標(biāo)檢測(cè)后，排入 周邊排水渠，再排入漠陽(yáng)江，將有效地改善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù) 渠道 及漠陽(yáng)江水質(zhì)，保護(hù)人民飲用水源水質(zhì)， 提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?平 及生活質(zhì)量 ， 提高城市形象， 改善居民生活環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)旅游環(huán)境， 創(chuàng)造良好的投資環(huán)境， 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力， 取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展空間 ，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 文化的持續(xù) 發(fā)展， 其 社會(huì) 效益、環(huán)境效益及 經(jīng)濟(jì)效益顯著。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 1－ 1。 2020 年 1月 20 日，陽(yáng)江市陳芝岳副市長(zhǎng)根據(jù)市委、市政府指示精神主持召開(kāi)了陽(yáng)江市關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)污水 處理廠建設(shè)工作的會(huì)議，目的是加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的建設(shè)工作， 并提出了三點(diǎn)意見(jiàn)： 要充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的重要性和必要性。 污水處理廠建設(shè)采用 BOT 方式，捆綁打包投標(biāo) 目前，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)還比較小 ，人口還不是很多。由于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小，若采取單個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的方式，因成本因素，不利于項(xiàng)目推進(jìn)。我們一定要本著對(duì)人民陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，派出專人負(fù)責(zé)，抓緊時(shí)間，早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，切實(shí)抓好鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工作，爭(zhēng)取在 2020 年底建成生產(chǎn)，個(gè)別在 2020 年上半年建成投入使用，努力改善環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新農(nóng)村，市、縣（市、區(qū)） 的發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保等部門要密切配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)，為鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)多做工作，為我市主要污染物總量減排考核及環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。確保順利完成陽(yáng)春市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核及主要污染物總量減排考核工作任務(wù)，確?！笆濉逼陂g陽(yáng)春市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%以上的要求，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。隨著城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在區(qū)域中的地位將日益突出。 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 因此， 為了 改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?，?chuàng)造良好的投資環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展 空間， 并 響應(yīng)陽(yáng)江市 、陽(yáng)春市 全面加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工作，陽(yáng) 春市馬水 鎮(zhèn)人民政府決定實(shí)施污水處理廠建設(shè)工程。國(guó)家頒布的有關(guān)防治水污染的法規(guī)如下： 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月 ) 《中華人民共和國(guó)水法》 (2020 年 8 月 ) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (2020 年 2 月 ) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 (1998 年 11 月 ) 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》 (1989 年 7 月 ) 《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 (1999 年 12 月 ) 為具體執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家還頒布了以下標(biāo)準(zhǔn)： 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020) (2020 年 4 月 ) 《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30971997) (1997 年 4 月 ) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996) (1996 年 4 月 ) 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB508492) (1992 年 4 月 ) 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 1484893) (1993 年 12 月 ) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020 (2020 年12 月 ) 1989 年 12 月 26 日頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》作為母法，是各項(xiàng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法的基本依據(jù)，其要點(diǎn)如下： ⑴ 環(huán)境監(jiān)督和管理 規(guī)定了各級(jí)政府在制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)督大綱方面的職責(zé)，由中央政府制定國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，各省、市級(jí)政府可根據(jù)地方條件補(bǔ)充項(xiàng)目和指標(biāo)。 因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，是符合法律法規(guī)的要求的。 漠陽(yáng)江清澈水源 目前，漠陽(yáng)江水質(zhì)大部分河段基本保持在國(guó)家 Ⅱ 類水質(zhì)水平，是廣東省水體保護(hù)較好的河流，流域飲用水源符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)漠陽(yáng)江沿河兩岸、尤其是上游的不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整治，嚴(yán)格陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 限制高物耗和高污染項(xiàng)目上馬，控制新建項(xiàng)目的污染增量，從源頭上防治污染產(chǎn)生。 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)污水資源化、節(jié)能減排 的需要 傳統(tǒng)觀念上的排水系統(tǒng)是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護(hù)城市公共水域水質(zhì)為目的，認(rèn)為污水是有害的、應(yīng)盡快排除到城市下游。 2020 年，建設(shè)部、環(huán)?？偩?、科技部下發(fā)的城建 [2020]124 號(hào)《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》規(guī)定 2020 年全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行和污染物削減評(píng)估考核，推進(jìn)城市污水處理廠監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。 《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)和生態(tài) 建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求： “十二五 ”期間，優(yōu)先完善現(xiàn)有污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)，加快污水處理廠的建設(shè)步伐，污水處理廠和截污管網(wǎng)要同步建設(shè)，重點(diǎn)提高中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)流域、環(huán)境敏感區(qū)周邊鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的污水收集能力。 項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 的需要 近年來(lái)， 陽(yáng) 春 市城市化進(jìn)程日益加快，城市中心區(qū)的水污染壓力也與日俱增。 增加投資規(guī)模，擴(kuò)大社會(huì)需求，刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，適當(dāng)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅必要，而且見(jiàn)效快。如何擴(kuò)大有效需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 第 三 章 污水量預(yù)測(cè) 與建設(shè)規(guī)模 污水量預(yù)測(cè) 污水收集范圍 本項(xiàng)目的污水收集范圍是馬水鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的污水。 現(xiàn)時(shí)鎮(zhèn)區(qū)每日需處理的污水量按生活用水的 85%估算，為： 2760 ＝ 2346m3 建設(shè)規(guī)模 污水處理廠 ⑴污水處理規(guī)模的確定 根據(jù) 2020年 1月 20日，陽(yáng)江市陳芝岳副市長(zhǎng)根據(jù)市委、市政府指示精神主持召開(kāi)了陽(yáng)江市關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工作的會(huì)議精神 及《陽(yáng)春市中心鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作實(shí)施方案》 ，由于陽(yáng) 春市各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)還比較小，人口還不是很多。 因此， 本項(xiàng)目擬建 的生活 污水處理 建設(shè) 項(xiàng)目 的污水處理規(guī)模確定為 2020m3/d，則鎮(zhèn)區(qū)的污水處理率將達(dá)到 2020/2346*100%=%≥85%，達(dá)到國(guó) 家、省、市“十二五規(guī)劃”對(duì)城鎮(zhèn)污水處理率的要求。因此， 本項(xiàng)目污水處理 廠出廠尾水執(zhí)行 《廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB44/262020） 中規(guī)定的城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠第二時(shí)段 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 及國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（ B 標(biāo)準(zhǔn)）中較嚴(yán)者 。 污水處理廠還需根據(jù)項(xiàng)目用地情況及配套設(shè)施要求，進(jìn)行場(chǎng)地平整、道路、綠化、圍墻、室外給排水、室外照明、消防及長(zhǎng)約 100m 的 DN1000 污水進(jìn)廠主管道鋪設(shè)等配套工程建設(shè)。 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 28 第 四 章 項(xiàng)目選址與 建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 選址原則 污水處理廠廠址的選擇應(yīng)遵循以下原則： ⑴ 符合城市總體規(guī)劃和排水工程規(guī)劃 的要求； ⑵ 位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向； ⑶ 符合城市地形變化的規(guī)律，便于污水的收集； ⑷ 少拆遷、少占良田，有一定的衛(wèi)生防護(hù)距離； ⑸ 尾水及污泥排放方便，場(chǎng)地不受水淹，有良好排水條件； ⑹ 交通、供水、供電較方便。 ⑵ 項(xiàng)目用地西側(cè)有一條長(zhǎng)約 的雨水渠，曲曲折折流向漠陽(yáng)江。 ⑸ 該場(chǎng)地 南邊有水泥砼 道路通過(guò)， 連接 S113 線， 距 S113 線 約 公里， 交通方便。 全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，增 長(zhǎng)%；工業(yè)總產(chǎn)值 ，增長(zhǎng) %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 9983 元，增長(zhǎng) %。引進(jìn)外資項(xiàng)目 1個(gè)，實(shí)際利用外資 130萬(wàn) 美元， 100%完成市下達(dá)的外資任務(wù)。 農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。淡水養(yǎng)殖魚(yú)塘 3300 畝，重點(diǎn)以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)魚(yú)為主。推進(jìn)農(nóng)村“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，中崗村實(shí)行政經(jīng)分離，全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理。中崗新橋組和長(zhǎng)田組新農(nóng)村建設(shè)起到很好的示范作用，新橋組獲得省衛(wèi)生村稱號(hào)。爭(zhēng)取上級(jí)支持完成 13800畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程，籌措資金 萬(wàn)元修復(fù)整治九崗堤圍。抓好人口計(jì)生經(jīng)常性工作，狠抓層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí) 。文化體育工作。石田村完成了廣播電視戶戶通建設(shè)。石下、潭武、石錄和龍?zhí)锼拇逶谥楹Ｊ邢阒迏^(qū)對(duì)口幫扶下，辦公場(chǎng)和文體設(shè)施得以改善，村集體和貧困戶經(jīng)濟(jì)收入有一定的提高。婦聯(lián)開(kāi)展系列活動(dòng)，關(guān)心婦女兒童特殊群體，支持和幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難。 抓好社會(huì)綜合治理，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊一切違法犯罪活動(dòng)，做好社會(huì)治安防范，保持良好社會(huì)環(huán)境。切實(shí)抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和環(huán)境保護(hù)工作，層層落陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 33 實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)主要河流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，防范水源污染事故的發(fā)生。狠抓廉 政教育，抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)和“警示防控”教育，以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和“效能提升年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開(kāi)展系列活動(dòng)，查找和糾正存在的“庸、懶、散、奢”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機(jī)關(guān)形象和工作效率問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；工業(yè)堆頭小，產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)?；?yīng)不明顯；項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，征地難度大；土地、山林權(quán)屬糾紛比較多等。 綜上所述，馬水鎮(zhèn) 良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為本項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年平均氣溫 ℃ ，歷史最高氣溫 ℃ ，歷史最低氣溫 ℃ ；平均日照 小時(shí)，光照時(shí)間長(zhǎng)，熱量豐富；雨量充沛，雨季長(zhǎng)，年平均暴雨日數(shù) 13 天，與陽(yáng)江市同屬?gòu)V東省三大暴雨中心之一，年平均降水量 毫米，主要雨季是 49 月；季風(fēng)活動(dòng)明顯，冬季盛行東北風(fēng)，夏季偏南風(fēng)居多，主導(dǎo)風(fēng)向是東北風(fēng)；冬春易旱，夏季易澇；平均雷暴日數(shù) 92 天，屬雷暴高發(fā)區(qū)。貫穿 陽(yáng)江市 陽(yáng)春、陽(yáng)東、江城等三個(gè)縣（市、區(qū)）。源頭地區(qū)為巖溶地貌，旅游資源豐富，中下游為農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。項(xiàng)目用地附近就有一條河溪流入漠陽(yáng)江。 陽(yáng)春市 地形以山地丘陵為主，漠陽(yáng)江北南縱貫全市，為狹長(zhǎng)的河谷盆地和小平原。 ⑶水文地質(zhì) 本場(chǎng)地的地下水徑流、排泄方式以水平為主，地下水主要靠大氣降水或地表水橫向補(bǔ)給。 交通運(yùn)輸條件 三茂鐵路、 S113 線公路貫穿全境，云陽(yáng)高速陽(yáng)春西出入口距鎮(zhèn)政府 4公里， 規(guī)劃中 的 汕湛高速貫穿全境，明年將征地建設(shè)，在石菉設(shè)有出入口，所有行政村通水泥路， 鎮(zhèn)區(qū) 交通方便，網(wǎng)絡(luò)完善。 陽(yáng)春 市自來(lái)水廠供水專線直供到馬水墟鎮(zhèn)及周邊村莊，是全市唯一通市自來(lái)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，陽(yáng)春市 自來(lái)水 廠能滿足鎮(zhèn)區(qū)目前及未來(lái)幾年的用水要求。 ⑶ 通訊 馬水鎮(zhèn)通訊發(fā)達(dá) 。 ⑵ 砂石料 陽(yáng)春市石料豐富，可就近購(gòu)買 。 ⑸ 施工人員 陽(yáng) 春 市作為知名的建筑之鄉(xiāng)，不僅建筑材料豐富，還擁有一大批曾參與多次重大項(xiàng)目建設(shè)的施工隊(duì)伍，技術(shù)過(guò)硬，經(jīng)驗(yàn)