【正文】 ........................ 138 第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ....................................... 140 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ....................................... 140 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 ....................................... 141 第十五章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................... 143 項(xiàng) 目概況 ................................................... 143 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià) ................................... 144 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià) ..................................... 147 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范 措施 ....................................... 147 結(jié)論 ....................................................... 148 第十六章 項(xiàng)目招標(biāo) ........................................... 149 招標(biāo)原則 ................................................... 149 招標(biāo)范圍 ................................................... 149 招標(biāo)方式 ................................................... 150 招標(biāo)金額（含預(yù)備費(fèi)） .............................................................................................................. 150 第十七章 結(jié)論與建議 ........................................................................................................................... 153 結(jié)論 .............................................................................................................................................. 153 建議 .............................................................................................................................................. 153 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 第一章 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水 處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位 本項(xiàng)目由 陽(yáng) 春市馬水 鎮(zhèn)人民政府 建設(shè)及組織實(shí)施工作。 綜治信訪維穩(wěn)辦 ： 負(fù)責(zé)社會(huì)治安治理、信訪、社會(huì)穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)政法工作。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。 建設(shè)地點(diǎn) 馬水鎮(zhèn)污水處理廠選址在馬水舊圩舊馬水炮竹廠，占地面積約10畝 ，為政府劃拔用地，距新鎮(zhèn)區(qū)約 ，周邊有一條小渠曲折流向漠陽(yáng)江 。 總投資及效益情況 該項(xiàng)目總投資為 1845 萬(wàn)元 ， 其中 ,污水處理廠工程的建設(shè)資金600萬(wàn)元采用 BOT方式籌措 ,而鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程的建設(shè)資金 1245萬(wàn)元 通過(guò)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資、省環(huán)保專項(xiàng)專項(xiàng)及單位自籌解決 。 陽(yáng)江市中心鎮(zhèn)處理廠的建設(shè)，對(duì)陽(yáng)江市環(huán)境質(zhì)量的提升有著重要意義，不僅可以大幅提高陽(yáng)江市的污水處理率，改善服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，提高當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?，?chuàng)造良好的投資環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市的發(fā)展空間。污水處理廠建設(shè)采用 BOT方式，投資建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交的運(yùn)營(yíng)方式，多家污水處理廠捆綁打包建設(shè)。按照廠、網(wǎng)并舉的原則，年內(nèi)完成五個(gè)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、投運(yùn)。 目前，陽(yáng) 春市馬水 鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠，管網(wǎng)為雨污合流， 鎮(zhèn)區(qū)生活污水的處理率很低，雖自建了化糞池，但是化糞池對(duì) COD 的處理效率只有 1015%， BOD20%左右， SS60%， NH3N處理率更低，只有 35%，絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接排放，達(dá)不到污水排放標(biāo)準(zhǔn) ， 就直 接排入 河渠再流入漠陽(yáng)江， 嚴(yán)重影響了漠陽(yáng)江水質(zhì)，造成水體環(huán)境影響及整體城鎮(zhèn)風(fēng)貌不佳，制約了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在以上基礎(chǔ)上， 廣東省頒布了 《 廣東省 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ，對(duì) 廣東省各河流 的水質(zhì)保護(hù)級(jí)別及整個(gè) 廣東河流 流域的水質(zhì)治理、保護(hù)要求都做了具體的規(guī)定。 為保障供水安全，廣東陽(yáng)江發(fā)起拯救漠陽(yáng)江母親河的行動(dòng)，保護(hù)和改善漠陽(yáng)江水質(zhì)，讓市民喝上“放心水”。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。到 2020 年，全省廢污水排放總量控制在 100 億噸以內(nèi)，城鎮(zhèn)污水集中處理能力達(dá) 2200萬(wàn)噸 /日以上，新增污水管網(wǎng) 萬(wàn)公里陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 以上，管網(wǎng)覆蓋率達(dá) 75%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá) 80%.完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 因此， 本項(xiàng)目的建設(shè) ， 有利于 減少排放 漠陽(yáng)江 的污染物質(zhì)，加快其污染治理步伐， 改善 馬水 鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量， 提高城市形象和 當(dāng)?shù)鼐用窠】邓?，?chuàng)造良好的投資環(huán)境，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，拓展城市陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 的發(fā)展空間， 對(duì) 陽(yáng) 春市 、 馬水 鎮(zhèn) 實(shí)現(xiàn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 具有十分重要的意義 。因此，本工程的建設(shè)是十分必要和緊迫的。 現(xiàn)時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)每日實(shí)際生活用水為 2760m3，為解決當(dāng)下污水處理問(wèn)題，本項(xiàng)目擬建污水處理廠的污水處理量是： 2760 ＝ 1932m3。 ⑹主要 建設(shè) 內(nèi)容 陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目需建設(shè)一座污水處理廠，廠區(qū)占 地 面積約 10 畝，污水處理 規(guī)模 為 2020m3/d設(shè)計(jì) ，根據(jù)工藝要求，需建設(shè) 3m 進(jìn)水集水井 1座、 3m 5m 的粗 格柵 渠 1 座、 3m 4m 提升泵房 1 座、 3m 5m 的細(xì) 格柵 渠1 座、 5m 3m 曝氣沉砂池 1 座、 25m 15m 3m 的 A2/0池（厭氧池、缺氧池、好氧池三池合建） 1 座 ， φ 12m 4m 的二沉池 1 座、7m 4m 的混凝沉淀池（網(wǎng)格絮凝 +斜管沉淀） 1座、 7m 4m 的加氯消毒池 1座、 7m 7m 的濾池 1 座、 7m 4m 的污泥濃縮池 1 座、 6m 的加氯加藥間 1 座、 24m 6m 的綜合機(jī)房（污泥脫水機(jī)房、鼓風(fēng)機(jī)房及配電室） 1間、 33m 6m 7m 的綜合辦公樓 1 間 ， 相應(yīng) 購(gòu)置工藝設(shè)備、電器設(shè)備、儀表設(shè)備各一批。 項(xiàng)目選址位置圖 馬水鎮(zhèn)污水處理廠 馬水鎮(zhèn)區(qū) 漠陽(yáng)江 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 選址的有利因素 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，該廠址建設(shè)污水處理廠的有利因素如下： ⑴選址位于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng) 向，鎮(zhèn)區(qū)南部邊緣，遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)密集區(qū)，避免難免氣味飄至鎮(zhèn)區(qū)中心而影響居民生活質(zhì)量和健康水平 。 經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。一是全力做好市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的征地、拆遷和協(xié)調(diào)關(guān)系工作，使項(xiàng)目如期開工建設(shè)；二是努力協(xié)調(diào)礦農(nóng)關(guān)系，推動(dòng)了銅礦2020 年 10月正式復(fù)產(chǎn)開工；三是做好了南山工業(yè)園馬水片區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。設(shè)立便民服務(wù)中心，為群眾提供便捷服務(wù)。抓好水庫(kù)移民后期扶持工 作和爭(zhēng)取扶貧資金建設(shè)馬水華僑場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。超額完成上級(jí)下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任 務(wù)，順利通過(guò)各級(jí)計(jì)生考核， 馬水 鎮(zhèn)被陽(yáng)江、陽(yáng)春兩級(jí)市授予計(jì)劃生育先進(jìn)單位。做好因“尤特”臺(tái)風(fēng)影響 12 戶全倒戶重建家園工作，落實(shí) 2020 年元旦前全部入住新居。 加強(qiáng)社會(huì)治理，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水、廢氣排放、豬糞便等污染源整治。 總的來(lái)說(shuō) ， 2020 年，馬水 鎮(zhèn)雖然取得了較好的成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題。 項(xiàng)目用地現(xiàn)狀圖 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 35 氣象條件 陽(yáng)春市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海陸性氣候明顯，氣候溫和。平均實(shí)測(cè)河川年徑流量為 ，多年平均水資源總量為 億立方米。 陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 工程地質(zhì) 及水文 地質(zhì) 條件 ⑴地質(zhì) 陽(yáng)春市位于廣東省西南部，地處云霧山脈 ,天露山脈的中段與河尾山的八甲大山之間 ,漠陽(yáng)江中上游。 根據(jù)區(qū)內(nèi)有水文調(diào)查資料顯示，水質(zhì)一般對(duì)混凝土沒(méi)有侵蝕性。 本項(xiàng)目用地 附近 有高壓線通過(guò)，項(xiàng)目用電可由供電部門協(xié)助解決。 ⑷ 工程用水用電 項(xiàng)目周邊 供水、供電網(wǎng)絡(luò)完善，可就近接用 。且項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厥姓块T組織實(shí)施，相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)水準(zhǔn)高，技術(shù)力量雄厚。 城市規(guī)劃條件 本項(xiàng)目是生活污水處理廠 建設(shè) 項(xiàng)目， 位于鎮(zhèn)區(qū)的邊緣及下風(fēng)，且臨近漠陽(yáng)江 ， 污水處理后的尾水可就近排放， 符合城市規(guī)劃 發(fā)展的 要求 。 本項(xiàng)目用地的南部就有一條水泥砼道路直接連接 S113 線，交通十分便捷。 項(xiàng)目建設(shè) 選址 位于 陽(yáng)春市區(qū)的西側(cè)， 漠陽(yáng)江東 面，為沖積平原，內(nèi)未見斷層破碎通過(guò)，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定 。水利資源豐富，建有多處水庫(kù)、電站及引水工程。 陽(yáng)春屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光、熱、水資源豐富，四季溫和，風(fēng)調(diào)雨順，年平均氣溫 22℃ ，年平均降雨量 2380mm，年平均日照達(dá) 2020小時(shí)。對(duì)此， 馬水鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府亦將 保持清醒的頭腦，并采取有效措施加以解決。開展學(xué)校周邊治安整治和車輛安全專項(xiàng)治理，保持了社會(huì)平安穩(wěn)定。深入進(jìn)行“兩建”宣傳發(fā)動(dòng)工作，著力建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。工青婦武裝工作。爭(zhēng)取省資金支持對(duì)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行修繕，添置設(shè)備，使文化站圖書室、閱覽室、乒乓球陽(yáng) 春市馬水鎮(zhèn)生活污水處理廠 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 室、娛樂(lè)象棋室等設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善。 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城 鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快。 重點(diǎn)抓好馬水桔、香蕉、蔬菜、南藥、蠶桑、花卉苗圃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。稅收實(shí)績(jī)收入 萬(wàn)元，完成年度任務(wù) 128%；其中，國(guó)稅收入 萬(wàn)元，完成年度任務(wù) 145%，地稅收入 萬(wàn)元，完成年度任務(wù) 114%。污水處理的尾水 可 就近 直接 排入雨水渠，再 回補(bǔ) 漠陽(yáng)江 ，改善 漠陽(yáng)江 水質(zhì)。 污水管網(wǎng)配套工程 現(xiàn)時(shí)，馬水鎮(zhèn)區(qū)及周邊區(qū)域的排水體制雨污合流，污水未經(jīng)處理就直接排入漠陽(yáng)江中，造成水體污染。 ⑵ 設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì) 馬水鎮(zhèn)區(qū)以居住、辦公、商業(yè)為主，污水處理廠所處理的廢水為典型的城市生活污水，包括居民排水、商業(yè)設(shè)施排水、公共設(shè)施排水及其他排水。 鎮(zhèn)區(qū)日用水量 至 2020年底， 馬水 鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi) 常住 人口約 萬(wàn)人 。從基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系看，世界銀行認(rèn)為即使不能稱其為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的火車頭，也是促進(jìn)其發(fā)展的“車輪”。力爭(zhēng)到 2020年，全市污水處理率達(dá)到 80%。 《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出： 提升城鎮(zhèn)污水處理水平。 一是 開展城市河段 “ 一江兩岸 ” 的 綜合整治工作，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量 得到 改善 ； 二是 開展湖庫(kù)、近岸海域綜合整治 ；三是 全面推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè) 。 項(xiàng)目建設(shè) 是減少水體污染、保護(hù)漠陽(yáng)江的需要 漠陽(yáng)江，廣東省徑流系數(shù)最大的河流，是 陽(yáng)江市 的 “母親河 ”，年均水資源量達(dá)八十八點(diǎn)二億立方米，占 陽(yáng)江 市水資源的百分之八十四， 亦 是陽(yáng)江市區(qū)目前唯一的飲用水 源。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)是法律法規(guī) 的需要 隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和污染控制對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的重要性。 馬水鎮(zhèn)位于陽(yáng)春市西南部，漠 陽(yáng)江中上游，距市區(qū)春城 13 公里，總面積 141 平方公里 。招投標(biāo)完成后，由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府分別與中標(biāo)商簽訂合同。 按照《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》及《陽(yáng)江市“十二五”主要污染物總量減排工作規(guī)劃》，“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理率需達(dá) 85%以上。 主要建設(shè)條件 本項(xiàng)目得到了 陽(yáng)江市、陽(yáng)春市及馬水鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門 的大力支持，前期工作已經(jīng)展開。 建設(shè) 規(guī)模 污水處理 廠工程 污水處理規(guī)模 根據(jù) 陽(yáng)江 市委、市政府指示精神主持召開了陽(yáng)江市關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工作的會(huì)議精神 及《陽(yáng)春市中心鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作實(shí)施方案》 ， 馬水 鎮(zhèn)污水處理廠的 污水處理 規(guī)模要客觀反映實(shí)際情