【正文】 學生信用管理 ...................................... 31 二、南京農(nóng)業(yè)大學大學生征信實施試點的工作方案 ........................................................ 31 ......................................................................................... 31 實施試點工作準備階段 ............................................................................ 31 實施試點工作開展階段 ............................................................................ 32 實施試點工作完善提高階段 ..................................................................... 32 實施試點的數(shù)據(jù)征集方案 ................................................................................. 33 一年級新生統(tǒng)一集中集體簽署授權(quán)書 ....................................................... 33 大二、大三、大四學生自愿簽署授權(quán)書 ................................................... 33 針對申請國家助學貸款的學生 ................................................................. 34 三、大學生征信項目研究成果 ........................................................................................ 34 大學生征信數(shù)據(jù)項設(shè)計 ................................................................................... 34 數(shù)據(jù)項設(shè)計表及數(shù)據(jù)分布 ........................................................................ 34 數(shù)據(jù)項界定 ............................................................................................. 36 大學生信用征集數(shù)據(jù)的處理 ................................................................... 37 大學生信用報告的內(nèi)容及特點 ........................................................................ 38 江蘇省大學生征信授權(quán)書 ................................................................................. 39 江蘇省大學生信用報告 ................................................................................... 39 大學生誠信報告的使用環(huán)節(jié) ..................................................................... 40 比對數(shù)據(jù)來源 .......................................................................................... 41 第三部分：附件 ............................................................................................................. 42 第四部分：工作建議 ...................................................................................................... 59 1 第一部分：江蘇省大學生誠信調(diào)研報告 1 項目背景 大學生征信的概念 大學生征信是將在校 大學生 作為 一個特殊的群體 ，有計劃地系統(tǒng)搜集、整理與 建立在校大學生信用管理檔案 ，并在得到授權(quán)的前提下，出具 大學生信用 報告或提供 大學生信用 記錄查詢的一項信息服務(wù)。 征信對象為在校大學生，數(shù)據(jù)提供方為高等院校以及涉及到大學生信用數(shù)據(jù)的相關(guān)部門，征信的操作單位為第三方征信機構(gòu) —— 江蘇省征信有限公司。該調(diào)研的目的是 了解 高等學校 信用建設(shè) 的現(xiàn) 狀 、 大學生信用相關(guān)數(shù)據(jù)項的征集部門， 以及了解大 學生對信用報告的理解接受程度。 伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一個市場經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐問題逐步顯現(xiàn)出來 —— 信用制度的不健全，這已成為制約經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。 2 大學生征信的 意義 大學生是一個特殊的群體。主要在于：一是增強大學生信用理念。大學生 步入社會后必將成為社會主義建設(shè)的棟梁，將八榮八恥教育和提高 大學生信用理念 相結(jié)合，從而有效 提高 大學生 的政治素質(zhì)。進行大學生征信 是加強公眾 信用知識培訓的一個有效途徑。 加強 信用 管理可以有效減少大學生違反校紀校規(guī)的現(xiàn)象。 缺乏有效的 信用跟蹤管理是 大學生助學貸款 還 款 率低的原因之一。 從 大學生征信 著手可以逐步推行 我省特殊群體信用管理制度的建立 。社會主義和諧社會需要高素質(zhì)的建設(shè)者，當代大學生作為中國 特色社會主義的建設(shè)者和接班人，既是實施者，也是創(chuàng)造者。在一個發(fā)達的市場經(jīng)濟制度里，信用是一個人的立足之本，也是涉足社會的“通行證”。 大學生信用缺失及其影響 （ 1） 弄虛作假 現(xiàn)象 一是考試作弊現(xiàn)象。 二是學術(shù)抄襲現(xiàn)象。沒有實驗室里刻苦的攻關(guān)、潛心的研究 ， 沒有書桌旁的 冥 思 3 苦想，洋洋數(shù)萬字的大作， 往往可以 通過各種各樣的網(wǎng)絡(luò)下載或者 大段 抄襲 別人的 論文 來加速完成 。求職履歷是用人單位選用人才的第一道關(guān)卡，為了在雙向選擇的就業(yè)競爭中找到較好的職位 , 不少大學生 通過夸大或造假履歷來充實自己的實力。 四是投機取巧追逐名利。 （ 2） 信用意識缺乏 一是拖欠助學貸款。由于我國還未建立完善的個人信用系統(tǒng) ,所以未來的還款主要是建立在大學生誠信道德基礎(chǔ)上的。 導致 國有商業(yè)銀行國家助學貸款壞賬比例高達 10 %。惡意欠費現(xiàn)象在許多高校普遍存在 , 甚至 所欠金額每年都在遞增。 三是 簽訂就業(yè)合同中的 違約 現(xiàn)象 。隨意違約的行為 ,不僅給畢業(yè)生的本人帶來了信譽不好，也 造成了學校聲譽下降的不良影響 。網(wǎng)絡(luò)在給大學生帶來豐富的信息和知識的同時 , 也帶 來不少消極的影響和道德問題。 （ 3） 大學生誠信 缺失 的原因分析 4 ①歷史積淀的負面因素 長期以來 , 在中華民族的文明發(fā)展史上 , 雖然形成了“童叟無欺 , 相互禮讓”等誠信的經(jīng)典之句 , 但在封建社會長期的專制下 , 人們的信用意識也存在著扭曲 的一面 。歷史積淀中的負面因素還在影響著當代大學生。除此之外，還有假機構(gòu)、假新聞、假證件、假婚姻、假警察、假唱等等，這些現(xiàn)象挫傷了大學生誠實守信的積極性，模糊和動搖了大學生的價值標準和道德觀念?，F(xiàn)實社會中的家庭普遍存在的問題有 : 一些家長只關(guān)心孩子的學習成績和身體健康 , 忽視進行道德品質(zhì)方面的引導 ； 有的家長在生活中經(jīng)常有錯誤的道德示范，對孩子產(chǎn)生根深蒂固的負面影響。 ④ 學校教育重“教”輕“育” “教”是傳授知識 ,“育”則是培養(yǎng)健全人格。在德育教育 主要偏重于學文件、學理論，沒有把德育教育 和誠信的教育與管理緊密結(jié)合起來 。 信用建設(shè)對大學生的作用 與可行性分析 信用是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個社會、一個國家賴以生存和發(fā)展的基石。學生信用檔案的建立，將有助于督促 學生重視信用，自覺地維護自己良好的信用，意識到信用是一筆無形的資產(chǎn)，這筆資產(chǎn)無論對于將來出國深造，還是在國內(nèi)發(fā)展都至關(guān)重要。因此，大學生信用檔案將不斷引導大學生誠信行為，從而逐步增強學生的信用意識，在潛移默化中重樹其守信觀念，提高學生的綜合素質(zhì)。個人信用檔案的建立雖然在我國剛剛起步，但它鎖蘊含的“信用威力”對人們生活的影響將是極其深遠的。大學生信用檔案是建立信用制度的基礎(chǔ)，隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也必將推動整個社會信用體系的建立。大學生信用檔案既屬于個人信用檔案又屬于教育領(lǐng)域的信用檔案，它的建立既為個人信用檔案提供了經(jīng)驗， 又為信用檔案在全社會各領(lǐng)域的發(fā)展奠定了基石，同時它作為我國高等學府的新舉措，必將在全社會產(chǎn)生重大影響，促進社會信用水平的提高。另一方面， 大學生 還沒有進行社會 ，他們的身份單一 ， 活動內(nèi)容明確 且 高度一致，易于收集 ，不存在社會上的一些復(fù)雜現(xiàn)象 。 國內(nèi)其他城市大學生信用建設(shè)的經(jīng) 驗 上海大學與上海資信有限公司 大學生信用建設(shè) 合作 上 海大學與上海資信有限公司 2020 年 9 月簽約建設(shè) “ 大學生信用檔案 ” ，成為滬上第一所為在校大學生建立信用檔案的高校 。上海大學內(nèi)部也建立了 學院誠信建設(shè)辦公室，專門開展學院內(nèi)學生誠信素質(zhì)的培養(yǎng)和教育工作。 主要包括三個方面：第一部分是基本情況，例如姓名、性別、出生年月、學院專業(yè)、學籍變動、身份證號；第二部分是學生在校期間的經(jīng)濟活動記錄，例如學生助學貸款、學費繳納、信用卡使用 ， 信用檔案的信息與銀行數(shù)據(jù)保持同步更新，資信公司將進行動態(tài)跟蹤管理；第三部分是學生在校期間的行為記錄，如獎學金獲得情況、獎懲情況、社區(qū)行為表現(xiàn)、科技活動獲獎情況等。 上海大學和上海資信的合作原本計劃 2020 年年底發(fā)放大學生信用檔案，可是直到 2020 年 6 月，上海資信有限公司才完成信用檔案樣本，導致之前學生申請信用檔案，上海大學無檔案可發(fā)放。 目前，上海大學學生工作辦公室已建立起了一套較為完整的學生信息管理系統(tǒng)，并且與教務(wù)、財務(wù)、社區(qū)等相關(guān)部門共同協(xié)商建立更為完整的學生信息平臺，作為學校信息化工作的有效載體，并在數(shù)據(jù)采集流程方面作出了 嚴格規(guī)定。 但是對于大學生信用檔案的使用， 用人單位 仍 對其作用持保留態(tài)度。 重慶工商大學與金城國際信用評估有限公司合作狀況 2020 年，重慶工商大學開始 了 為申請助學貸款的大學生進行了建立個人信用檔案的嘗試，受到銀行的熱烈歡迎，取得了良好的效果。 從這些數(shù)據(jù)可以看出，信用檔案的建立有助于大學生助學貸款的申請。在這份表格中，除了學生本人的基本情況和直系親屬或監(jiān)護人的相關(guān)情況外，還記錄著學生借款、還款情況并可隨時更新；學校將進行動態(tài)跟蹤管理，將學生的每次還款期限到來時的 還款情況及時反映在《登記表》上；此外，相關(guān)的信用管理還包括對學生作出信用評分，出具個人信用報告等內(nèi)容。在學生畢業(yè)時，這份信用檔案將和其他人事檔案一并交給用人單位，從而將學生的信用記錄延伸到社會。而另外一些填寫過《重慶工商大學個人信用信息登記表》的學生則顯得有點緊張和憂郁。 2 大學生信用的階段分析 學生進入大學階段前 在我國，接受國民教育的學生從高中開始會有一份個人紙質(zhì)檔案，并由所在學校負責保管。檔案內(nèi)容主要涉及：學生基本信息、各學期學習成績、教師評語、獎懲情況。學生的學習成績、日常在校行為活動、教師評語等，直接征集意義不大、說服力不強、且難以保證記錄內(nèi)容的客觀性和公正性，若能將大學階段前的這部分信息與大學階段結(jié)合起來，進行比較和綜合性分析，則可以得到一個頗具說服力的，時間跨度較大的系統(tǒng)的評價，進而從某種程度上可以判斷一個人的學習能力，亦可反映一個人做事的態(tài)度，這比簡單的利用大學期間的學習信息進行分析更具說服力。因而學生進入大學階段前的獎勵信息可以征集，但負面信息應(yīng)不予征集。學生大學階段前的信息只有通過查閱電子檔案這一途徑可以獲得，相關(guān)征集過程必須和各級教育廳取得聯(lián)系并進行協(xié)商。 大學一年級階段 大學低年級階段，學生平均年齡已達 18 周歲，具備完全民事、刑事行為能力，所以可供采集的信息有意義，具有說服力，且爭議信息少。信息主要來源于高校學工處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、團委等，此外還可以通過實習單位、金融機構(gòu)等其他機構(gòu)獲得。 作為剛?cè)氪髮W的學生，他們的記錄相對簡單、干凈，沒有任何污點，在這個階段組織他們授權(quán)是相對容易的，由于他們沒有任何污點抵觸情緒小，再加上軍訓培養(yǎng)出的紀律性發(fā)揮作用，可以安排在軍訓結(jié)束后開一場誠信講座，簽名授權(quán)。這部分金融信息可以直接從銀行采集獲取。這部分信息也可以從銀行采集獲取。這部分信息可以從銀行采集。這部分信息可以從學校保衛(wèi)部門收集，和相關(guān)部門聯(lián)系比對。具體工作，要從學生入學時就開始進行。開展形式為征信公司進行宣傳講座或?qū)W校采納為德育課程。學校應(yīng)與信用公司緊密合作，對信息進行及時的更新整理。信息中的行業(yè)信息和金融信息相對有所增加。 個人 基