【正文】 五”科 技支撐項目 。 本項目立項、用地規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)已經(jīng)辦理結(jié)束，目前廠房正在建設(shè)之中。 三 、建設(shè)規(guī)模 本項目總建筑面積 ，建設(shè)日處理 100噸餐廚垃圾處蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 3 理車間和相應(yīng)配套的公用設(shè)施。 五 、主要經(jīng)濟技術(shù)指標 序號 名 稱 單 數(shù)量或指標 備注 1 工程指標 總投資 萬元 8200 建設(shè)期 年 1 建筑面積 m2 2 生產(chǎn)規(guī)模 年產(chǎn)蛋白飼料添加劑 噸 4200 年產(chǎn)生物柴油 噸 5400 年產(chǎn)沼氣 萬立方米 108 年產(chǎn)液態(tài)有機肥 M3 － 免費提供給農(nóng)民 3 達 產(chǎn) 年銷售收入 萬元 不含稅 4 平均年總成本費用 萬元 5 平均年利潤總額 萬元 6 平均年稅后利潤 萬元 8 稅后 投資利潤率 % 9 內(nèi)部收益率（所得稅后） % 10 凈現(xiàn)值（所得稅后） 萬元 蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 4 11 投資回收期 （所得稅后） 年 12 貸 款償還期 年 第 三 節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)和范圍 一、編制依據(jù) (一 ) 《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)》 (二 ) 蘇州市城市總體規(guī)劃相關(guān)文件 (三 ) 國家科技支撐計劃（ ）項目合同 (四 ) 項目所在區(qū)域巖土工程勘察報告 (五 ) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (六 ) 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 (七 ) 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》 CJJ2789 (八 ) 《污水綜合排放標準》 GB89781996 (九 ) 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 ) (十 ) 項目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 二、主要研究范圍 (一 ) 項目所在地概 況及建設(shè)條件； (二 ) 項目背景與項目建設(shè)的必要性； (三 ) 工程建設(shè)方案； (四 ) 環(huán)境保護、節(jié)能、安全衛(wèi)生與消防； (五 ) 投資估算和融資方案； (六 ) 項目建設(shè)的經(jīng)濟、社會評價。本項目的實施不僅能解決政府部門、飯店、賓館餐飲業(yè)中餐廚垃圾如何 集中 處置的問題， 充分保護城市河道水污染， 而且與保護城市環(huán)境相結(jié)合， 同時與國家治理太湖流域水污染，消除污染源相結(jié)合。 (二 ) 項目完成投產(chǎn)后，將使蘇州市區(qū)餐廚垃圾處理走上產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、合理化、資源化， 有利于餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。 (四 ) 項目投產(chǎn)后，可形成再生產(chǎn)品，蛋白飼料添加劑 4200噸，生物柴油 5400噸，沼氣 108萬立方米，年新增銷售收入 ，可為 175人提供就業(yè)機會且不會造成環(huán)境污染， 對治理太湖水污染起著積極的作用， 具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 6 第二章 項目所在地概況及建設(shè)條件 第一節(jié) 項目所在地概況 蘇州市 (含所轄常熟、張家港、昆山、太倉、吳江 5個縣級市 )地蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 7 處江蘇省東南部，是長江三角洲重要的中心城市之一，是國家歷史文化名城和重要風景旅游城市。蘇州市區(qū)下轄吳中、相城、平江、 滄浪、金閶、園區(qū)和高新區(qū) 7個區(qū)，市區(qū)面積1650平方公里，地理坐標為東經(jīng) 12031ˊ～ 12041ˊ，北緯 3113ˊ～3123ˊ，其中建成區(qū)面積 ，古城區(qū)面積 ，戶籍人口 。蘇州市吳中區(qū)位于長江三角洲南岸，太湖之濱的東端，介于東經(jīng) 119186。54＇，北緯 30186。27＇之間，西扼太湖出口。境內(nèi)山明水秀，平原廣 展，氣候溫和，地靈物豐，素有江南“魚米之鄉(xiāng)”之稱。 一、總體規(guī)劃 蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議，聽取了市人民政府副秘書長兼市規(guī)劃局局長邵建林受市人民政府委托所作的《關(guān)于蘇州市城市總體規(guī)劃修編工作情況的匯報》，對《蘇州市城市總體規(guī)劃 (2020— 2020)》進行了審議 ，目前國務(wù)院正在審批之中。即市域、城 市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)和古城地區(qū)。 城市規(guī)劃區(qū)面積為 2597平方公里，包括蘇州市區(qū)（滄浪、平江、金閶、吳中、相城、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)），以及昆山市的巴城、張浦、錦溪、周莊鎮(zhèn)；吳江市的松陵鎮(zhèn)、同里鎮(zhèn)、橫扇鎮(zhèn)部分地區(qū)（僅包括原菀坪鎮(zhèn)，下同）；常熟市的辛莊鎮(zhèn)部分地區(qū)（不包括原練塘鎮(zhèn)，下同）。 古城地區(qū)面積為 。推進人口出生缺陷社會化干預工程，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 9 別比保持正常。年末全市戶籍總?cè)丝?624萬人，比上年增加 ，其中市區(qū)總?cè)丝?萬人，比上年增加 。 2020年， 蘇州 市新增勞動就業(yè)崗位32萬個，其中面向本地 勞動力的就業(yè)崗位 15萬個，開發(fā)社會公益性崗位 8600個， ，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人。大力推進職業(yè)培訓工作。全年再就業(yè)免費技能培訓 萬人， 。 2020年蘇州 市區(qū)城市居民人均可支配收入 21260元，全市農(nóng)民人均純收入 10300元，分別比上年增長 %和 11%。 居民家庭財產(chǎn)繼續(xù)增加， 2020年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額，比上年增長 %。市區(qū)居民人均生活消費支出 13959元，農(nóng)民人均生活費支出 7655元，分別比上年增長 %和 %。 蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 10 住房保障工作加強，住房條件進一步改善。 三 、 政區(qū)沿革 蘇州有文字記載的歷史已有 4000多年，夏代分天下為九州，蘇州屬揚州的一部分。春秋時，壽夢于公元前 585年稱王，建吳國。戰(zhàn)國時先后屬越、楚。漢代設(shè)吳郡。兩晉南北朝的大部分時間為吳郡治所。宋時為平江府，元改平江路，均為治所； 1356年張士誠改稱隆平府。清代續(xù)為蘇州府。新中國成立后，蘇州分為蘇州市和蘇州專區(qū)兩個行政區(qū)。之后 6個縣先后撤縣建市。 2020年 2月，撤銷吳縣市，分設(shè)吳中區(qū)、相城區(qū)。 虎丘區(qū)。目前仍坐落在春秋時代的位置上，基本保持著 “ 水陸并行、河街相鄰 ” 的雙棋盤格局， “ 三縱三橫一環(huán) ” 的河道水系和 “ 小橋流水、粉墻黛瓦、史跡名園 ” 的獨特風貌。保存完好的古典園林 60余處，其中拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄 浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等 9座園林已被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。太湖絕大部風景點、景區(qū)分布在蘇州境內(nèi)。 1998年，蘇州被評為全國優(yōu)秀旅游城市。千百年來，蘇州人文薈萃。蘇州的繪畫、書法、篆刻流派紛呈， 各有千秋；戲曲、醫(yī)學、建筑自成流派，獨樹一幟。 五 、 經(jīng)濟現(xiàn)狀 2020年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增強自主創(chuàng)新能力，全力推進和諧社會建設(shè)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 12 又快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)的比例為 ：： ，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 。全市實現(xiàn)地方一般預算收入 ，比上年增長 %。營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅分別增長 %、 %和 %。地方一般預算支出 ，比上年增長 28%。 一、 自然條件 (一 ) 地形地貌 蘇州市吳中區(qū)位于長江三角洲南岸，太湖之濱的東端，介于東經(jīng)119186。54＇，北緯 30186。27＇之間，西扼太湖出口。 區(qū)內(nèi)地形特點是地勢低平，水網(wǎng)綢密，湖蕩眾多，河流縱橫；低山丘陵島嶼分布在西南部太湖沿岸或孤立于太湖之中，東部地區(qū)以半高田平原、圩區(qū)為主。 濱湖區(qū)位于江南運河以西，瀕臨東西太湖，占到吳中區(qū)區(qū)域面積的絕大部分，包括光福、藏書、胥口、長橋、開發(fā)區(qū)、橫涇、浦莊、渡村、西山、木瀆、東山、度假區(qū)。地勢由西北向東南微傾， 地面由平田向圩田過渡，以東太湖湖區(qū)湖蕩圩田為全區(qū)最低洼之地，地面高程僅在 ～ 米左右。濱湖區(qū)相對來說自然河流稀少，多為淺河小浜，近山地區(qū)更為稀少、短窄，環(huán)山沿山河均呈放射狀。該地區(qū)內(nèi)水網(wǎng)綢密，湖泊眾多。春夏季節(jié)盛行東南風（ 3～ 8 月），秋冬盛行西北風（ 9～ 2 月），相對年內(nèi)出現(xiàn)西北風平均風速最大為 。年平均雨量 1000～1200 毫米 (2020 年年總降水量 毫米，偏豐 )，最大年降水量為 毫米，年平均降雨日約 127 天，且年降雨量主要集中在夏秋季節(jié)， 6～ 9 月汛期降雨量占全年降雨量的 40～ 50%， 6 月梅雨又占全年雨量的 20%左右。據(jù)氣象資料統(tǒng)計，平均每 年將出現(xiàn)一次不同程度的洪澇，平均每五年出現(xiàn)一次不同程度的干 旱，由此可見，本地的降雨量呈現(xiàn)極不均衡狀況，易出現(xiàn)易洪易澇、旱澇急轉(zhuǎn)或旱澇交替的局面。 (四 ) 地震 根據(jù) 1990 年《中國地震烈度區(qū)劃圖》，本地區(qū)地震基本烈度為 6度。 (五 ) 流域水系 吳中區(qū)屬長江下游南岸太湖流域水系的平原河網(wǎng)區(qū)，地處長江下游，為太湖水網(wǎng)平原的一部分。東部以平原為主，由水網(wǎng)平原、低洼圩田平原等構(gòu)成。境內(nèi)山脈最高峰為穹窿山，主峰笠帽峰海拔 米。主要湖泊有太湖、澄湖、獨墅湖、石湖、下崦湖 等。 吳中區(qū)水位略低于太湖水位，水位變化受太湖水位制約，并與降水季節(jié)分配基本一致，河湖水位漲落較緩慢，年變幅正常年份在 1 米左右。 二、 交通條件 吳中區(qū)地處我國沿海與沿長江兩大經(jīng)濟帶的交匯處，交通運輸條蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 16 件十分便捷。京杭大運河縱越全 境。境內(nèi) 20 多條骨干河道縱橫交錯，溝通太湖、澄湖、石湖等湖蕩。寶帶西路貫穿東、西，有較密集的公路與外界相連，因此人流、物流順暢、進出方便，能充分發(fā)揮其輸送功能。對餐廚垃圾的科學處理 、循環(huán)利用 ，利在社會，功在千秋，是節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟 、切實治理太湖水污染 的重要方面。 四、 政策支持條件 蘇州市政府根據(jù)市區(qū)餐廚垃圾實際狀況，制定出臺一系列政策法蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 17 規(guī)， 《 蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》由閻立市長 2020 年 11月 22 日簽發(fā)，于 2020 年 1 月 1 日正式實施 ， 政府 令第十二條第三款：廚余垃圾應(yīng)當按照規(guī)定收集、儲存、運輸、日產(chǎn)日清；第四款：餐余垃圾應(yīng)當按照規(guī)定收集、運輸，交專業(yè)單位集中處理；第五款：廢棄食用油脂應(yīng)當交專業(yè)單位收購及處理 。 有了政策法規(guī)，對餐廚垃圾可實行規(guī)范化的管理，進一步強化了餐廚垃圾收運處置管理力度，為餐廚垃圾能進行集中生化處理提供了必備條件和保障。由于清華大學的參與，使本項目成功列入國家 “十一 本項目的實施由清華大學全程指導并監(jiān)督實施。 蘇州市餐廚垃圾處理工程項目可行性研究報告 18 第三章 項目背景和投資意義 第一節(jié) 項目背景 改革開放以來， 我國國民經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展和進步， 城市人口迅速增長，人民生活水準和消 費水平不斷提高，城市餐飲業(yè)日益繁榮，餐廚垃圾的產(chǎn)生量空前增長。 2020 年 全國城市 餐飲業(yè)零售額 為 8887 億元，2020 年 為 10345 億元 ， 2020 年 達到 12352 億元， 平均每年以 %的速度增長 。全國城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾 2020 多萬噸。 從組成和特性來看， 餐廚垃圾主要為飯店食堂等餐飲單位產(chǎn)生的剩飯剩菜，其成分主要包括主食所含的淀粉 (聚六糖 )，蔬菜及植物莖葉所含的纖維素、聚戊糖，肉食所含的蛋白質(zhì)和脂肪，水果所含的單糖、果酸及果膠 (多糖 )等，其化學組成以 C、 H、 O、 N、 S、 Cl 為主，同時還含有少量的鈣、鎂、鉀、鐵等微量元素，有毒有害物質(zhì)（如重金 屬 ） 含 量 較 少 。 。 在國外，歐美發(fā)達國家以快餐為主，餐廚垃圾產(chǎn)生量相對較小，其處理方式以物理破碎沖入下水道為主。在日本， 1996 年經(jīng)焚燒填埋處置的餐廚垃圾占總量的 90%以上，但由于傾倒運輸費用較高，目前正在推廣餐廚垃圾處理機的應(yīng)用。目前韓國餐廚垃圾的主要處 理方式以生物處理為主。 20 世紀末，瘋牛病、口蹄疫等世界范圍內(nèi)的畜禽傳染疾病的流行傳播，使人們意識到餐廚垃圾直接喂豬的巨大衛(wèi)生安全隱患，上海、青島、北京、廣州、烏魯木齊、寧波等一些城市先后出臺政策，禁止未經(jīng)處理的餐廚垃圾直接喂豬，并利用生物發(fā)酵、熱處理等技術(shù)先后建立了城市餐廚垃圾處理工程。鑒于此，研究和應(yīng)用餐廚垃圾的資源高效回收關(guān)鍵技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長靜脈產(chǎn)業(yè)鏈，提高垃圾資源化產(chǎn)品價值，是解決垃圾收集問題的根本途徑。目前蘇州已經(jīng)進入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟國際化提升的新階段，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，蘇州的資源消耗量和廢棄物產(chǎn)生 量也在持續(xù)增加。 城市人口的迅速增長和人民生活水平的不斷提高，蘇州的餐飲業(yè)高度繁榮，致使 餐廚垃圾的產(chǎn)生量也迅速增長。 目前餐廚廢棄物的處理基本采用自由買賣的方式，收集、管理還處于無管理狀態(tài) ，大多數(shù)餐廚垃圾被養(yǎng)豬專業(yè) 戶直接用來喂豬（俗稱泔水豬），存在巨大的飲食衛(wèi)生安全隱患； 據(jù)調(diào)查初步測算，蘇州市區(qū)每天有近 300 噸餐廚垃圾被養(yǎng)豬專業(yè)戶回收，按此量推算，每天每頭生豬對餐廚垃圾的平均消耗為 5 公斤，目前蘇州市區(qū)周邊有 “泔水豬 ”一次存欄 6 萬頭，按每年出欄二次計算，每年蘇州市區(qū)周邊有 12萬頭 “泔水豬肉 ”