【正文】 木材；可節(jié)能 噸標(biāo) 煤；可減少污水排放 47 噸 ；可減少固體廢棄物排放 噸；可減少 SO2排放 噸；可減少 CO2排放 噸 。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) （ 1）總體目標(biāo) 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 項(xiàng)目 以循環(huán)經(jīng)濟(jì) 理論為指導(dǎo)，以構(gòu)筑再生資源產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈為重點(diǎn)，采用現(xiàn)代再生資源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)能力，提升再生資源行業(yè)整體水平；以精細(xì)分揀、無(wú)害處理為手段，提供優(yōu)質(zhì)原料；以深度加工、科技創(chuàng)新為目標(biāo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 （ 2）具體目標(biāo) 到 2020 年： ? 開發(fā)面積 1200 畝， 完成投資 7600 萬(wàn) ； ? 建設(shè) “四大區(qū)域”“五大中心”及 基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等 。 ? 回收分揀再生資源總量 95 萬(wàn)噸，其中廢塑料 10 萬(wàn)噸、廢鋼鐵 45 萬(wàn)噸、廢紙 25 萬(wàn)噸； 其它 15 萬(wàn)噸。 ? 回收分揀區(qū)按照現(xiàn)代化再生資源分揀工藝流程的特點(diǎn)，總圖布置實(shí)現(xiàn)最大限度地緊湊合理、流程暢順，最大限度地縮短中間環(huán)節(jié)、物流運(yùn)距，節(jié)省土地，噸產(chǎn)品占地達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 ? 經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 1000 人。 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 項(xiàng)目交通便利，有漁龍公路直接穿過(guò)，距邵陽(yáng)火車站貨運(yùn)站 6 公里，距潭邵高速公路邵 陽(yáng)東出入口 5 公里，距衡邵高速公路雀塘出入口 1 公里。 雀塘作為 再生資源集散地，已有 30 多年歷史，回收經(jīng)營(yíng)戶眾 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 多，市場(chǎng)較為集中。 人力成本較低 作為勞動(dòng)力輸出大 縣 ， 新邵 勞動(dòng)力資源豐富。 這為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的人力保障。 研究結(jié)論 項(xiàng)目具有充分的原料保障和市場(chǎng)條件，工業(yè)技術(shù)路線先進(jìn)、合理、適用，產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施齊全，符合國(guó)家及地方環(huán)保規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具 有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益。項(xiàng)目有較強(qiáng)的債務(wù)償付 能力；不確定性分析表明，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較好。 問題與建議 （ 1）本項(xiàng)目作為一個(gè)再生資源綜合利用項(xiàng)目，實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響較大，受下游企業(yè)需求波動(dòng)影響較為明顯，為此在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)， 調(diào)節(jié)庫(kù)存，加快周轉(zhuǎn)速度，并且利用自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與下游大型利廢企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，盡快實(shí)施二期再生資源生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)。 （ 3）本項(xiàng)目年經(jīng)營(yíng)量大，貨物運(yùn)輸成本較大，因此應(yīng)在利用現(xiàn)有公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，充分依托 火車 鐵路（貨運(yùn)站距基地 6000 米 ）運(yùn)輸便利，提高鐵路運(yùn)輸比例，減少公路運(yùn)輸帶來(lái)的成本壓力。另一方面，由于我國(guó)再生資源回收利用率低，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資源總量相對(duì)增長(zhǎng)迅速，因此再生資源進(jìn)口量也在逐年增加。 2020 年我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢舊電子電器新邵縣發(fā)展和改革局重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室 16 以及報(bào)廢 汽車、報(bào)廢船舶八大類別的主要再生資源回收總量達(dá) 億噸，較 2020年的 億噸增長(zhǎng)了 %。 進(jìn)口量分析 2020 年廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢船舶等五個(gè)類別的再生資源共進(jìn)口 萬(wàn)噸， 2020 年增加到 萬(wàn)噸，增幅為 %（詳見表）。 由以上數(shù)據(jù)可知，全國(guó)廢鋼鐵、廢塑料、廢紙缺口較大，廢鋼鐵由于絕對(duì)量較大，國(guó)內(nèi)回收所占比例較大，但每年仍有 300多萬(wàn)噸的缺口；廢塑料每年需進(jìn)口 700多萬(wàn)噸，廢紙每年需進(jìn)口 2480萬(wàn)噸，廢塑料、廢紙的 40％以上需要進(jìn)口。廢鋼不到 20%的回收率、廢塑料 25%的回收率更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)家。 表 國(guó)內(nèi)外主要再生資源回收率對(duì)比表 品種 廢紙 廢鋼 廢塑料 銅 鋁 鉛 鋅 中國(guó) % % 25% 57% % 16% % 美國(guó) — 45% 45% — — — — 日本 % % 60% — — — — 歐洲 71% — 40% — — — — 注：數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)。 新邵 再生資源集散總量分析 新邵雀塘 作為 中 南再生資源回收集散中心，目前共有再生資源回收經(jīng)營(yíng)者439戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積 635185㎡，從業(yè)人員 5299人。其主要來(lái)源地是周邊省市，包括 廣東 、 廣西 、 湖北 、 湖 南、河南等省市；主要銷售地是重慶、四川、貴州、云南、浙江、廣西、廣東、河北、安徽、陜西、河南 等地 。 新邵縣發(fā)展和改革局重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室 18 再生資源供需情況分析 廢鋼供需情況分析 我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展是在近十年才興起的，社會(huì)廢鋼的積蓄量很低，約在 13—15億噸，還未進(jìn)入廢鋼鐵高產(chǎn)期。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 08 年上半年我國(guó)煉鋼用廢鋼平均單耗水平為 145KG/噸鋼，比 07年全年 140KG/噸鋼的單耗水平略有增漲，但是下半年開始，市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，鋼廠普遍 減產(chǎn)，且幅度較大，廢鋼價(jià)格普遍快速下落之后市場(chǎng)活躍度較低，嚴(yán)重影響了廢鋼的收集，資源緊張狀況凸顯，有價(jià)無(wú)貨情況嚴(yán)重。再加上設(shè)備制造業(yè)、鑄造業(yè)，小五金行業(yè)對(duì)廢鋼的使用，以及小鋼廠對(duì)廢鋼資源的消耗，我國(guó)廢鋼需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到 8000萬(wàn)噸左右。 綜上所述，按照我國(guó)廢鋼資源供需情況的測(cè)算， 2020年國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)資源缺口仍在 1500萬(wàn)噸左右。 2020年全球各國(guó)可供出口的廢紙約 4160萬(wàn)噸，中國(guó)進(jìn)口了近二分之 一，由于各國(guó)都在努力提高廢紙的利用率，預(yù)計(jì)今后 510年內(nèi)各國(guó)可供出口廢紙總量不可能會(huì)有很大的增加。 據(jù) FAO（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織） 統(tǒng)計(jì) ， 2020年世界紙及紙板消費(fèi)量 已 達(dá)到 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 噸，廢紙回收量約 。因此，可以說(shuō)國(guó)外廢紙資源的進(jìn)口潛力是在逐年縮小。 隨著造紙企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)量的不斷增加，以及進(jìn)口木漿和廢紙的大量使用，使得國(guó)內(nèi)廢紙質(zhì)量有了較大提高，這在一定程度上也提高了造紙企業(yè)使用國(guó)內(nèi)廢紙的積極性。 中 南地區(qū)廢紙需求量大，主要造紙廠有 泰格林集團(tuán) 、 駿泰漿紙、廣信 等。 表 中國(guó)國(guó)產(chǎn)廢紙回收量與比例變化情況 年度 紙漿消費(fèi)量 /萬(wàn)噸 國(guó)產(chǎn)廢紙 /萬(wàn)噸 國(guó)內(nèi)廢紙利用率 /% 1980 603 82 1985 989 169 1990 1443 375 1995 2650 824 2020 3575 1055 2020 3683 1002 2020 4332 1339 2020 4806 1461 2020 5439 1653 2020 5930 1809 2020 6600 2263 2020 7305 2765 2020 8120 3373 注： 數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)造紙協(xié)會(huì) 廢塑料需求分析 隨著塑料制品越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎，我國(guó)近幾年塑料的消費(fèi)量也逐年新邵縣發(fā)展和改革局重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室 20 上升， 2020 年達(dá)到了 3700 多萬(wàn)噸，而與此同時(shí)回收量卻很低，只有 800 萬(wàn)噸，回收率只有 21%。 表 廢塑料基本情況表 單位：萬(wàn)噸 項(xiàng)目 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 年均增長(zhǎng) （％） 合成樹脂表觀消費(fèi)量 五大通用塑料消費(fèi)量 廢塑料進(jìn)口量 648 國(guó)內(nèi)塑料實(shí)際消費(fèi)量 國(guó)內(nèi)回收量 387 482 600 700 800 回收率（％） 注：數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)。 競(jìng)爭(zhēng)力分析 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)狀況分析 自從 2020 年再生資源經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度放開以后，個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私人經(jīng)營(yíng)的主體大量進(jìn)入該行業(yè)。本項(xiàng)目立足 湖南 ，輻射中 南，處于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 地位。本項(xiàng)目建成后將形成 92萬(wàn)噸的年集 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 散規(guī)模，將極大的提高與下游大型利廢企業(yè)的合作優(yōu)勢(shì)，為其提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的原料供應(yīng)，可以有效避免市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的影響，并能爭(zhēng)取到更高的銷售價(jià)格，從而在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。 2）規(guī)范優(yōu)勢(shì)： 再生資源行業(yè)目前基本還處于一種無(wú)序混亂的狀態(tài) ，缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)整體技術(shù)水平很低。本項(xiàng)目擬采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的分揀加工設(shè)備和國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采用人機(jī)結(jié)合的先進(jìn)工藝流程，不僅解決了行業(yè)普遍存在的二次污染嚴(yán)重的問題，同時(shí)大大提高了行業(yè)技術(shù)水平。例如廢塑料顆粒、瓶片等潔凈度不高，含雜率高，只能降級(jí)使用等。 （ 2）競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)分析： 運(yùn)行成本相對(duì)較高：現(xiàn)有行業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍忽視環(huán)境保護(hù)，廢水、廢渣等廢棄物不經(jīng)任何處理隨意排放。 價(jià)格預(yù)測(cè) 廢鋼鐵 一般來(lái)講，廢鋼鐵價(jià)格和正材價(jià)格走勢(shì)呈高度正相關(guān)的關(guān)系，會(huì)隨著鋼材的價(jià)格波動(dòng)而波動(dòng)。 由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，近幾年鋼鐵價(jià)格不會(huì)高于 2020 年價(jià)格，廢鋼鐵價(jià)格應(yīng)該在 2020 年平均價(jià)格和 2020 年平均價(jià)格之間。 廢紙 從 2020 年廢紙供應(yīng)情況 上看，國(guó)內(nèi)廢紙供應(yīng)量在增加，市場(chǎng)價(jià)格隨國(guó)際廢紙價(jià)格的上升略有提高（廢紙近三年價(jià)格見表 ）。 由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響， 2020 年廢紙價(jià)格較低，預(yù)計(jì)未來(lái)廢紙價(jià)格不低于1200 元 /噸。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和石油資源的緊缺導(dǎo)致了我國(guó)廢塑料再生資源量嚴(yán)重短缺，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)廢舊塑料的需求量逐年增強(qiáng)，廢舊塑料市場(chǎng)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，價(jià)格主要隨原生料價(jià)格波動(dòng)。 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 （ 2）再生塑料的純度：再生塑料的純度越高越理想（改性料除外，因?yàn)楦男粤现饕葱阅苤笜?biāo)）；再生料中 各成分的相容性也可以包含在這點(diǎn)，相容性越好的價(jià)格越高。 （ 4）再生塑料的應(yīng)用：再生塑料的用途、加工特點(diǎn)、應(yīng)用范圍廣泛度、其他特殊要求都會(huì)影響再生塑料的估價(jià)。 表 各類廢塑料價(jià)格 序號(hào) 科目名稱 購(gòu)進(jìn)價(jià)格（元 /噸） 銷售 價(jià)格（元 /噸） 備注 1 潔凈聚酯碎片 —— 6100 上游供料 2 再生聚乙稀切粒 —— 7000 上游供料 3 再生聚酯切片 —— 7200 上游供料 4 廢 PET 3418 4957 5 廢 PVC 2564 2820 6 廢 PE 3600 4273 7 廢 PP 4300 5982 8 廢 ABS 4500 5982 9 其他廢塑料 2137 2393 注：數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)。 再生資源回收分揀示范生產(chǎn)線，成熟的最大單線回收裝置年生產(chǎn)能力為 3萬(wàn)噸，示范生產(chǎn) PET/PE 潔凈碎片建設(shè)規(guī)模 3 萬(wàn)噸 /年，其中 萬(wàn)噸生產(chǎn) PET/PE再生切片， 萬(wàn)噸 /年潔凈碎片。 表 年回收處理量表 序 號(hào) 名 稱 單 位 數(shù) 量 說(shuō) 明 一 廢塑料 萬(wàn) t 50 1 PET（聚酯） 萬(wàn) t 15 聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯 2 PE（聚乙烯） 萬(wàn) t 3 PVC（聚氯乙烯） 萬(wàn) t 8 4 PP（聚丙烯） 萬(wàn) t 14 5 ABS 樹脂 萬(wàn) t 丙烯腈 丁二烯 苯乙烯三元共聚物 6 混合廢塑料 萬(wàn) t 4 二 廢鋼鐵 萬(wàn) t 32 1 重型廢鋼 萬(wàn) t 4 2 中型廢鋼 萬(wàn) t 3 統(tǒng)料 萬(wàn) t 4 輕拋料 萬(wàn) t 12 三 廢紙 萬(wàn) t 10 1 辦公廢紙類 萬(wàn) t 2 舊紙板類 萬(wàn) t 5 3 舊新聞紙和雜志類 萬(wàn) t 2 4 混合廢紙類 萬(wàn) t 總計(jì) 萬(wàn) t 92 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告