【正文】 和服裝佩飾規(guī)范、完善、加強(qiáng)管理，建設(shè)再生資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺和再生資源分揀中心。 分揀中心主要包括 新建廠房、 倉庫用房 及 辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施 共 7400m2， 完善分揀中心的集散、儲存、分揀、加工、交易功能。 建設(shè)期 限 ： 8 個(gè)月，即 2021 年 2 月 至 2021 年 9 月 。 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 2 ***工程咨詢有限公司 項(xiàng)目資金籌措：本項(xiàng)目總投資 萬元，資金籌措采取兩種方式籌集 。 項(xiàng)目業(yè)主簡介 項(xiàng)目實(shí)施單位介紹 ******再生資源回收有限公司 系 ***供銷合作社聯(lián)合社參股的再生資源重點(diǎn)企業(yè)，由原 ***物資回收利用公司改制后于 2021 年 5 月重組，公司注冊資金為人民幣 300 萬元，現(xiàn)有員工 60 人，公司位于 ***鎮(zhèn)峽南溪村一社，屬 ***再生資源行業(yè)協(xié)會理事單位、 ***再生資源行業(yè)協(xié)會會員單位，該公司已于 2021 年至 2021 年建成 直營 收購網(wǎng)點(diǎn) 50 個(gè) ，年收購銷 售廢鋼鐵及各類廢舊物資 2021 余噸，同時(shí)經(jīng)營 ***物華再生資源有限責(zé)任公司報(bào)廢汽車回收拆解專營分公司豐都回收拆解站，負(fù)責(zé) ***報(bào)廢汽車的回收和拆解。 公司有完善的管理制度，規(guī)范的經(jīng)營措施， 2021 年度被 ***再生資源行業(yè)協(xié)會評為全市再生資源行業(yè)先進(jìn)企業(yè) 。 項(xiàng)目協(xié)作單位介紹 ***供銷合作社 聯(lián)合社位于 ***濱江 中路商業(yè)二路 346號，成立于 2021年，參控企業(yè) 5 家，開放辦社企業(yè) 6 個(gè)，專業(yè)合作社 245 個(gè)，凈資產(chǎn) 2500萬元。 ***再生資源行業(yè)協(xié)會 成立于 2021 年 1 月，有會員單位及會員 150余個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)分布在全縣城鄉(xiāng)，是再生資源行業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過行業(yè)管理、 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 3 ***工程咨詢有限公司 信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作實(shí)現(xiàn)其職能；再生資源行業(yè)協(xié)會是與政府、社會組織協(xié)調(diào)關(guān)系的紐帶、橋梁，具有龐大的經(jīng)營和信 息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新組織形式和體制。 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 4 ***工程咨詢有限公司 編 制原則與范圍 （ 1）認(rèn)真貫徹我國基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范，力求技術(shù)領(lǐng)先、安全可靠。 （ 3）落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，選擇先進(jìn)、高效的設(shè)施設(shè)備，提高再生資源利用率，建設(shè)低 投資 、 高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 （ 5）充分考慮環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防，以期取得良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)見表 11 所示。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年總產(chǎn)值 萬元，總成本 萬元，經(jīng)營成本 萬元， 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％ ， 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 ，實(shí)現(xiàn)收入 萬元，稅收 萬元，稅后利潤 萬元 ，動 態(tài)投資回收期 年， 投資 利潤率 %， 盈虧平衡點(diǎn) %。 項(xiàng)目的實(shí)施符合 ***城市總體規(guī)劃和國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；符合環(huán)境保護(hù) 基本要求 ；符合當(dāng)?shù)乜h政府再生資源網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容具體，規(guī)模適度、進(jìn)度安排合理、財(cái)務(wù)分析全面、細(xì)致，建設(shè)方案可行。 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 6 ***工程咨詢有限公司 2 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的目的意義 提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。近年來，一些地方空氣質(zhì)量下降，水源受到污染，直接影響到人民群眾的生活。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。我們必須把保護(hù)環(huán)境這件事關(guān)人民群眾切身利益的大事抓緊做好，讓人們喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，有一個(gè)良好的生產(chǎn)生 活環(huán)境。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。即發(fā)展 “靜脈產(chǎn)業(yè) ”。 項(xiàng)目背景 ***政府與中華全國供銷合作總社市正式簽署合作備忘錄，商定共同推進(jìn)“新網(wǎng)工程”（新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程）建設(shè)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 根據(jù)合作備忘錄， ***政府將把“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要內(nèi)容，為“新網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，同時(shí)與中央財(cái)政“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)扶持資金配套，市 財(cái)政列出專項(xiàng)資金，用于培育和扶持連鎖配送骨干龍頭企業(yè)和市場的建設(shè)，以及扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開拓市場和合作經(jīng)濟(jì)組織貸款貼息等項(xiàng)目。而中華全國供銷合作總社把重慶作為“新網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步加大對重慶“新網(wǎng)工程”建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和推動力度，積極爭取中央財(cái)政“新網(wǎng)工程” 專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持，并在縣級供銷合作社綜合改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、“千村千品”富農(nóng)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金安排上，給予傾斜。 再生資源 回收利用 體系是社會層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱DSD 模式。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 為貫徹黨的十六屆五中全會提出的“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及 分揀中心 改擴(kuò)建體系”的精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的 通知》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》要求，要充分認(rèn)識做好再生資源回收工作的重要性，再生資源回收是緩解資源短缺的有效途徑，是節(jié)約利用資源的有效手段，是減輕環(huán)境污染的有效措施，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式，是保障經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。必須看到，一方面我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式?jīng)]有根本改變，表現(xiàn)在單位資源產(chǎn)出效 率較低，資源消耗比重較高，再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及 分揀中心 改擴(kuò)建率低，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速增長的矛盾比較突出；我們還必須看到，我國再生資源回收行業(yè)近年來取得了較快發(fā)展，全國再生資源回收企業(yè)達(dá) 5000 多家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬個(gè)，回收加工廠 3000 多個(gè)，從業(yè)人員超過 1000 萬人，但同時(shí)也存在著網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，經(jīng)營不盡規(guī)范有序，法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，回收技術(shù)相對落后等問題。 是節(jié)約能源的需要 為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源 回收利用 體系的總體部署，商務(wù)部于 2021 年 2月出臺了《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。以提高回收率、規(guī)范回收市場為目標(biāo)，從完善基層回收網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)集散市場建設(shè)和培育龍頭企業(yè)三個(gè)層次推進(jìn)。 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會的需要 保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨的十六大以后，我們提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)。 是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑 隨著我國工業(yè)化程度的提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面對資源的依賴性越來越高，同時(shí)生產(chǎn)和生活的廢棄物也大量增加，資源的短缺和環(huán)境的惡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，直接影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ， 2021 年我國再生資源回收總量達(dá) 15810 萬噸，比 2021 年增長 22%，極大地緩解了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸問題。目前我國除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收率為 25%，廢橡膠的回收率為 32%， 廢紙質(zhì)制品 的回收率為 35%，廢玻璃的回收率只有 13%，廢舊家用電器、電腦等電子廢 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 10 ***工程咨詢有限公司 棄物回收處理還未完全開展起來，資源流失嚴(yán)重。 是 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 必然 要求 目前， 再生資源 回收行業(yè)的經(jīng)營已放開，再生資源回收市場由過去國有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下，演變?yōu)槎喾N所有制并存。而且，這些分散的回收攤點(diǎn)已成為流動人口的聚居點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)、城市管理的空白點(diǎn)。 因而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要求建立完善的規(guī)范化 再生資源回收 網(wǎng)的絡(luò)體系 。雖然近年來各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展，但從整體上看，還面臨著思想觀念、法規(guī) 建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。 。無論在規(guī)劃、管理、利用率、技術(shù)、防污、認(rèn)識等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項(xiàng)十分必要的工作，它既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市競爭力的必然要求，更是擴(kuò)大就業(yè)、改善環(huán)境、建設(shè)美好的家園的必然要求，本項(xiàng)目列入《 ***再生資源回收利用體系建設(shè)十一五規(guī)劃》。要求構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。 顯著提高城市管理水平，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。特別是把豐都建設(shè)適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山水園林城市、宜居城市、生態(tài)環(huán)境良好的城市，城市的擴(kuò)張、人口的聚集、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素，把豐都建成 *東 北地區(qū)再生資源回收利用第一縣，廢鋼鐵回收加工分揀集散地，因而本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分必要而又緊迫的工作，同時(shí)也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。并且國家、 市、 縣在再生資源體系建設(shè)方面有諸多政策支持。而且與原生資源相比，使用再生資源具有節(jié)約能源、節(jié)約水、減少污染等特點(diǎn)。許多礦產(chǎn)資源不可再生，更決定了再生資源具有不可估量的價(jià)值。有關(guān)資料顯示，從人均占有量上講，我國淡水資源僅為世界平均水平的 1/4，石油和天然氣分別為 11%和 %，鐵礦石、銅和鋁土礦分別僅為 1/ 1/6 和 1/9，另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。目前全球固體廢棄物堆存量已達(dá) 70 多億噸，占用土地 5 億平方米，對土壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實(shí)和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。因此，黨中央和國務(wù)院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十一屆五中全會明確指出， “必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)，保護(hù) ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 13 ***工程咨詢有限公司 生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) ”。目前，全國已有各類廢舊物資回收企業(yè) 5000 多家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬個(gè)，回收加工廠3000 多個(gè)，從業(yè)人員 140 多萬人；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年我國再生資源回收量已突破 5000 萬噸，年回收總值 450 億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工預(yù)處理量達(dá) 2021 多萬噸，廢舊車船和機(jī)械設(shè)備拆解能力近1000 萬噸，有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量大大提高。 再生資源回收利用效益顯著 “ 十一 五 ” 期間，我國累計(jì)回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 600多萬噸，廢塑料 1000 多萬噸，廢紙 4000 多萬噸。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原 料來自再生資源。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國已充分運(yùn)用現(xiàn)代分離提取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高效回收和提純。 縣域內(nèi) 再生資源行業(yè)現(xiàn)狀分析 2021 年 6 月前開展了項(xiàng)目 前期考察調(diào)研論證工作，摸清了本縣再生資源種類、數(shù)量、分布等資源現(xiàn)狀、從業(yè)人員和企業(yè)的基本情況、市場潛力、發(fā)展空間、主要優(yōu)勢等。 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 15 ***工程咨詢有限公司 4 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢明顯 ***位于 ***版圖中部，三峽庫區(qū)腹心地帶， *東北經(jīng)濟(jì)圈。東接石柱，東南連彭水，南靠武隆，西與 涪陵相連，西北與墊江接壤，北連忠縣。長江黃金水道豐都段里程達(dá) 47km，豐涪路南線、豐涪路北線、豐武路、豐忠路、豐石路、豐墊路等公路構(gòu)成了以豐都為中心的方便、快捷交通運(yùn)輸網(wǎng)。 基礎(chǔ)設(shè)施完善 全縣 電力、燃?xì)?、信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。充分重視資源的循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡快使高開采，高消耗，高排放和低利用率的“三高一低”的線性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫在眉睫。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是體系的基礎(chǔ)，分揀處理是 體系的關(guān)鍵，布局合理，健全完善的網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心就能增加資源回收量，就能使可再生資源更加有效地實(shí)現(xiàn)資源的再利用，提高資源利用效率，就能緩解生產(chǎn)發(fā)展和自然資源不足的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。再生資源回收利用是供銷社的傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，大量的個(gè)體經(jīng)營和私營企業(yè)的介入，活躍了再生資源市場。經(jīng)規(guī)范，目前從事再生資源收購的站點(diǎn)有 120個(gè)，對全縣再生資源的綜合利用發(fā)揮著重要作用，不但減輕環(huán)境污染，美化了城市，而且增加了就業(yè)。按照“七統(tǒng)一、四規(guī)范”要求進(jìn)一步規(guī)范、完善，加強(qiáng)管理；充分發(fā)揮其豐富的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。這既為再生資源回收提供機(jī)遇，同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。本項(xiàng)目回收加工分揀處理廢舊鋼材能力 20 萬 噸 ，占全縣廢舊鋼材產(chǎn)生