【正文】 用水 平由目前提高到國際平均水平，其回收量將至少翻番，因此項目發(fā)展?jié)摿薮?。再生資源回收利用市場年經(jīng)營總量 70萬噸，占基地經(jīng)營總量的 76%，年 銷售 額 5億 多 元。 以廢鋼為例， 2020年我國廢鋼回收量為 8000萬噸，如果回收率由目前的%提高到 45%，每年廢鋼回收量將增加到 2億多噸，因此我國再生資源市場發(fā)展?jié)摿κ謴V闊，提升空間巨大。每年我國可以回收利用而沒有回收利用的再生資源價值達到 400多億美元（詳見表 ）。 國內(nèi)外再生資源回收利用率 對比 盡管近年來全社會對再生資源行業(yè)給予了高度重視，行業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，但是與國外發(fā)達國家相比，我國再生資源回收利用水平還非常低，發(fā)展 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目可行性研究報告 17 空間還十分廣闊。 表 主要再生資源類別來源表 序號 類別 2020 年 2020 年 總量 （萬噸） 進口量 （萬噸） 國內(nèi)回收所占比例（ %） 總量 （萬噸） 進口量（萬噸） 國內(nèi)回收所占比例（ %） 1 廢鋼鐵 7349 339 2 廢有色金屬 3 廢塑料 4 廢紙 5021 2256 5 廢舊輪胎 6 報廢船舶 7 報廢汽車 168 172 8 廢舊電子電器 9 總計 注：數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會。近三年再生資源總量呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢（詳見表 ）。 表 主要再生資源品種回收利用表（國內(nèi)） 單位：萬噸 序 號 類別 2020 年 2020 年 2020 年 增長率 (%) 1 廢鋼鐵（萬噸） 6550 7010 2 廢有色金屬（萬噸） 207 228 3 廢塑料（萬噸） 700 800 944 4 廢紙（萬噸） 2262 2765 5 廢輪胎（萬噸） 51 其中：翻新（萬噸） 52 回收利用（萬噸） 195 267 6 廢電子電器 61 數(shù)量（萬臺） 62 重量（萬噸） 7 報廢船舶 71 數(shù)量（艘） 58 223 72 重量（萬輕噸） 8 報廢汽車 81 數(shù)量（萬輛） 90 84 86 82 重量（萬噸） 180 168 172 9 回收總量（萬噸） 注：數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會。 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目可行性研究報告 15 2 市場分析及價格預(yù)測 我國再生資源總量分析 回 收量分析 我國國民經(jīng)濟經(jīng)過三十年的快速發(fā)展，在資源總量上有了一定的積累，再生資源的總量與社會資源總量存在著高度正相關(guān)的關(guān)系，會隨著社會資源總量的增加而增加。 （ 2）再生資源行業(yè)是政府鼓勵發(fā)展支持的行業(yè)，項目享有得天獨厚的優(yōu)惠新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 14 政策，因此在項目具體運行的過程中，建議爭取國家政策扶持，落實到位。因此，項目是可行的，建議盡快實施。 項目建成后可實現(xiàn)年銷售額 億元 (不含稅 )，年利潤總額 9021 萬元，年利稅約 億元，所得稅后內(nèi)部收益率 %，凈現(xiàn)值為 29451 萬元，總投資收益率 %，投資回收期為 年 （動態(tài)） 。 政策環(huán)境良好 新邵縣 政府將本項目列為 2020 年 縣 政府 “一號工程 ”，成立了由 縣 長為組長的項目推進組，成立了由三十幾個政府相關(guān)部門組成的六個基地建設(shè)推進工作組，并給予項目稅費減免優(yōu)惠政策、財政扶持政策等，為項目順利實施提供了良好的政策環(huán)境基礎(chǔ)。 新邵 再生資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，從業(yè)人 員充足，經(jīng) 驗 豐富，而且勞動成本僅為沿海地區(qū)的 40%~60%。品種涵蓋廢鋼鐵、廢塑料、廢紙以及廢有色、廢玻璃、廢橡膠等，年經(jīng)營規(guī)模近 70 萬噸，這為本項目實施提供了有力的資源保障。 資源優(yōu)勢明顯 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 項目 所在地區(qū) 的 石油化工、鹽化工、冶金、機械建筑、輕工、食品加工業(yè)等發(fā)展迅速，再生資源產(chǎn)生量和需求量也隨之加速增長。 項目范圍 本項目整體規(guī)劃建設(shè)范圍如下： 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目可行性研究報告 11 表 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 項目 工程主項構(gòu)成表 序號 裝置或單元名稱 規(guī)模（畝） 單元（主項） 編號 備注 一 廢塑料 分揀示范 中心 100 1 PET 自動去標 示范生產(chǎn)線 101 11 瓶標簽去除 101/1 12 分揀 101/2 13 儲存、包裝 101/3 二 再生資源回收分揀 中心 200 1 廢塑料回收分揀 中心 201 11 PET 回收分揀區(qū) 201/1 12 PE回收分揀區(qū) 201/2 13 PP 回收分揀區(qū) 201/3 14 PVC 回收分揀區(qū) 201/4 15 ABS 回收分揀區(qū) 201/5 16 混合廢 塑料回收分揀區(qū) 201/6 2 廢紙回收分揀區(qū) 202 3 廢鋼鐵回收分揀區(qū) 203 4 物流配送區(qū) 204 三 再生資源交易中心 300 1 交易大廳 301 2 交易大棚 302 四 倉儲配送中心 1 建設(shè)倉儲容量 401 2 購置運輸車輛 402 五 項目 總圖 500 1 項目 土地 租 用 501 2 基地豎向及雨水排除 502 3 基地道路 503 4 基地圍墻 504 5 大門、守衛(wèi)室 505 大門重點設(shè)計 6 基地綠化 506 六 給水排水區(qū) 600 1 給水、消防水加壓泵站 601 給水含 生活水 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 12 序號 裝置或單元名稱 規(guī)模（畝） 單元（主項） 編號 備注 2 污水處理裝置 602 含生活水、 辦公區(qū) 污水、 初期收集污水 3 地下管網(wǎng) 603 含 生活 水、 排水、消防水、七 電力、電訊 700 1 總變電所 701 2 基地 供電照明 702 3 項目 防雷、防靜電及接地設(shè)施 703 4 基地通訊工程 704 5 計算機終端檢控中心 705 6 產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心 706 7 基地 電視監(jiān)控系統(tǒng) 707 8 基地火災(zāi)報警系統(tǒng) 708 八 項目保障 800 1 生活區(qū) 801 2 商業(yè)服務(wù)區(qū) 802 地磅、商店、 設(shè)備維修等 3 培訓(xùn)中心 803 包括質(zhì)量測試中心 4 信息中心 804 5 消防站 805 項目建設(shè)有利條件 區(qū)位優(yōu)勢突出 項目位于湖南省新邵縣雀塘鎮(zhèn)，包括雀塘村、廟灣村、繼志村、黃旗村四個村 ， 算上中間通過的漁龍公共占地 面積 1500 畝。 ? 實現(xiàn)高效管理，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，將現(xiàn)代化信息技術(shù)與再生資源回收利用管理技術(shù)有機結(jié)合，建立信息管理系統(tǒng)架構(gòu)，全面提高管理水平。 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生資源工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸，其中再生塑料工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸、再生鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸、再生紙工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸。 分別 為辦公區(qū)、污水處理區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)；交易中心、分揀加工 中心 、倉儲配送中心、教育培訓(xùn)中心、信息中心。 到 2020 年，建成一個集 集散交易、 回收分揀、污染治理、物流配送、培訓(xùn)教育 、 信息管 理 等 為 一體的再生資源回收 利用 示范 基地 。 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 10 再生資源產(chǎn)品市場，發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值、市場急需的再生資源產(chǎn)品品種；按照 循環(huán)經(jīng)濟理念建設(shè)一個技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)基地。 每回收利用 1 噸廢紙，可生產(chǎn)新紙 噸。 每回收利用 1 噸廢塑料，可生產(chǎn)再生塑料 噸。 項目建設(shè)原則和目標 項目建設(shè)原則 項目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策等為依據(jù)，充分發(fā)揮項目用地臨近傳統(tǒng)再生資源集散市場及資源、區(qū)位優(yōu)勢，回收利用國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活中產(chǎn)生的可再生資源，產(chǎn)品主要立足國內(nèi)市場，并著眼于高端 2每回收利用 1 噸廢鋼，可煉鋼 噸。本項目直接吸納 ５500 人就業(yè)，通過實施再生資源行業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、回 收利用知識及生產(chǎn)加工技能等從業(yè)資格培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。；綜合節(jié)能 ；可減少污水排放 萬噸；可減少固體廢棄物排放 萬噸；可減少 SO2排放 萬噸；可減少CO2排放 97 萬噸 2。 ——相當于生產(chǎn)塑料 萬 噸、煉鋼 萬噸、生產(chǎn)新紙 8 萬噸，打造一個城市油田、一座城市礦山和一片城市森林。實現(xiàn)管理體制、運行機制和工藝技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展。 （ 3）有利于推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新 項目建設(shè)有利于國家和地方制訂回收從業(yè)準入、市場準入規(guī)則，修訂再生資源技術(shù)標準，構(gòu)建完善的法律法規(guī)和技術(shù)標準體系。 （ 2）有利于樹立再生資源產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)示范 我國再生資源產(chǎn)業(yè)正處于加快建 設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系和加快再生資源高效利 用、循環(huán)利用、無害利用，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，根據(jù) 新邵縣 再生資源 回收利用 情況， 雀塘鎮(zhèn) 存在著發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的巨大需求。 （ 1）有利于促進循環(huán)經(jīng)濟理論實踐 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)發(fā)展方式從理念到模式、從規(guī)劃到實踐的重大創(chuàng)新，是一項開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性很強的事業(yè)，需要積極探索新思路、新舉 措、新辦法。 項目建設(shè)的意義和作用 再生資源從一定意義上講，是一種載能性、循環(huán)性、戰(zhàn)略性的資源；是一種低碳性、節(jié)能性、減排性的資源；是一種流程短、能耗少、成本低的資源。 2020 年 7 月 ， 雀塘鎮(zhèn)在新邵縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，集中全鎮(zhèn)力量對工藝落后、選址隨意、污染嚴重、小作坊式回收加工企業(yè)進行了大力規(guī)范整治。雀塘是湖南省繼汩羅之后的第二大 再生資源 集散地， 形成于上世紀八十年代，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，原 已 注冊 有再生資源回收加工企業(yè) 439 家 、從業(yè)人員 5299 人 ，運輸車輛 675 輛，產(chǎn)業(yè)鏈涉及就業(yè)人數(shù)達 2 萬多人，投資額 8915 萬元，年銷售額 5 億多元，實現(xiàn)利稅 3500萬元。 新邵“十二五”規(guī)劃提出將雀塘等四鎮(zhèn)納入縣域核心經(jīng)濟區(qū)。 國家 “十一五 ”規(guī)劃和黨的十七大明確提出：要把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 項目提出的理由及過程 項目提出的背景 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，資源與環(huán)境對經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。 （ 3）堅持 “工藝流程簡便、技術(shù)先進適用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地集約使用、人力資源充分發(fā)揮、經(jīng)濟環(huán)境和社會效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ”的設(shè)計理念，搞好再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。/a 7 運輸 量 萬 t/a 其中：運入量 萬 t/a 95 運出量 萬 t/a 8 項目 占地面積 m2 44000 9 本項目建筑面積 m2 10 年總成本費用 萬元 生產(chǎn)期平均 11 年 營業(yè) 收入（不含稅） 萬元 生產(chǎn)期平均 12 年稅 金 附加 萬元 生產(chǎn)期平均 13 年利潤總額 萬元 生產(chǎn)期平均 14 全員勞動生產(chǎn)率 萬元 /人 .a 15 貸款償還期 A 5. 不含建設(shè)期 16 投資回收期（ 動 態(tài)） A 包括 1 年建設(shè)期 17 投資利潤率 % 18 財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后） %