【正文】 ⑵廢銅利用發(fā)展規(guī)劃2006年，汨羅的廢銅回收量為12萬(wàn)噸，在全國(guó)的占比約為20%。直接應(yīng)用以銅桿為主，生產(chǎn)低氧銅桿生產(chǎn)線70多條，不僅規(guī)模小，技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量都存在問(wèn)題，難以滿足線纜行業(yè)的要求。間接應(yīng)用是對(duì)難直接應(yīng)用的廢雜銅通過(guò)精煉后，制造成高程度的精銅，重新進(jìn)入各工業(yè)行業(yè)。廢雜銅可通過(guò)直接和間接兩種方式加以利用，理論上可100%循環(huán)。而另一方面水箱銅帶，干式變壓器銅帶，引線框架銅帶，電解銅箔，超長(zhǎng)冷凝管等高技術(shù)產(chǎn)品又明顯供應(yīng)不足。而今后幾年，計(jì)劃上馬的銅加工項(xiàng)目投產(chǎn)將進(jìn)一步降低產(chǎn)能利用率，加工利潤(rùn)將逐步降低，業(yè)內(nèi)勢(shì)必出現(xiàn)競(jìng)相壓價(jià)、激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域廢銅利用發(fā)展規(guī)劃⑴市場(chǎng)前景與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)目前，中國(guó)已是世界上名列前茅的銅加工材生產(chǎn)國(guó)，并形成以線材、管材與帶材為三大主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃汨羅再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是發(fā)展廢銅、廢鋁、廢不銹鋼、廢塑料四大種類再生資源的深加工。本項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)期1年，預(yù)計(jì)2008年底完工。采用“熱氧化法”焚燒工藝，核心設(shè)備采用加拿大ECO廢物處理公司生產(chǎn)的ECO廢物處理氧化器?；毓I(yè)固體廢物含大量的廢塑料、廢橡膠、廢紙張，廢電線（纜）皮等易燃物品，必須進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)模化、無(wú)害化的集中處置。排水系統(tǒng)分雨水收集系統(tǒng)和污水收集系統(tǒng)，現(xiàn)有污水排放管網(wǎng)作為雨水排放用，需建設(shè)污水收集主干管37km，支管29km，建設(shè)雨水收集主干管網(wǎng)28km，支管17km，在基地的出口設(shè)一污水提升泵站，概算投資5740萬(wàn)元。污水收集系統(tǒng)基地內(nèi)排水采用分流制，生活污水及無(wú)害生產(chǎn)廢水送至汨羅市城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入再生資源集散基地的污水收集系統(tǒng)，統(tǒng)一排放至城市污水處理廠。工業(yè)廢水處理廠擬布置在再生資源集散基地西北側(cè)汨羅河下游河邊處，根據(jù)污水量預(yù)測(cè)，近期處理規(guī)模為2500m3/d。配套設(shè)施建設(shè)基地5平方公里范圍內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)、供水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、天然氣管道等配套工程及綠化景觀、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)區(qū)的建設(shè)等。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一覽表序號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模（平方米） 投資概算（萬(wàn)元） 1 標(biāo)準(zhǔn)廠房 24000 960 2 產(chǎn)品展銷、交易、辦公樓 8000 1300 3 職工宿舍 6000 420 4 食堂及其他 2500 150 5 環(huán)保、綠化、消防等配套設(shè)施 680 合 計(jì) 40500 3510 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)汨羅再生資源集散市場(chǎng)汨羅再生資源集散市場(chǎng)規(guī)劃占地面積2000畝，將建成一個(gè)集廢料回收、綜合利用、再生原料批發(fā)、品牌展示、貿(mào)易辦公、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等多功能于一體的再生資源專業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)園入住企業(yè)的需要開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)。以租售形式為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供廠房等適用創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面技術(shù)性指導(dǎo)和扶持。為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供創(chuàng)業(yè)初期急需管理技術(shù)、營(yíng)銷等人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供融資渠道，貸款抵押、信用擔(dān)保等方面的融資便利。幫助中小企業(yè)初創(chuàng)者搞好注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、特行準(zhǔn)入等有關(guān)政府程序的事務(wù)代理服務(wù)。為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、可行研究以及投資概算和人才、設(shè)備等創(chuàng)辦初期的策劃咨詢。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)“努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境”精神和《中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的方針，在湖南汨羅再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用于解決中小企業(yè)初創(chuàng)者資金、土地瓶頸制約的矛盾，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑；有利于提高中小企業(yè)創(chuàng)辦成功率，園內(nèi)承擔(dān)著向民營(yíng)企業(yè)初創(chuàng)者提供從策劃咨詢、政務(wù)代理、融資支持、人員培訓(xùn)到場(chǎng)地租用等方面的政策咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的功能；有利于優(yōu)化資源配置、提高資源利用率，園內(nèi)實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通訊等資源共享，減少了重復(fù)投資，并且中小企業(yè)初創(chuàng)者可以通過(guò)租賃廠房、場(chǎng)地，節(jié)省了投資成本；有利于緩解社會(huì)就業(yè)壓力、實(shí)施積極的就業(yè)政策；有利于培植再生資源特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園可以整合社會(huì)資源，搭建招商平臺(tái)，可以提升特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平、裝備水平、可以開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)揮品牌效應(yīng)；有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，中小企業(yè)不斷向園區(qū)聚集，是力促全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的有效途徑。⑤生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)集成和攻關(guān)。產(chǎn)品方案及原料路線是相匹配的，并符合國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，原料及產(chǎn)品符合國(guó)家提倡和支持的再生資源循環(huán)利用的宗旨，對(duì)減少電子廢棄物對(duì)環(huán)境的有害影響，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)有積極的推動(dòng)作用。目前，我國(guó)至今尚無(wú)適合國(guó)情的高效節(jié)能型的大型廢舊線路板回收處理成套設(shè)備，廢舊線路板的處理方法一般采用直接掩埋法、固化法、焚燒法、裂解等方法，都有毒性釋放，且處理成本高。④電子廢棄物綜合利用與無(wú)害化處理技術(shù)攻關(guān)。該公司的技術(shù)可用廢雜鋁生產(chǎn)直徑達(dá)1070mm的、要求嚴(yán)格的航空航天用7xxx系列合金坯錠；生產(chǎn)線的自動(dòng)控制水平高，金屬燒損率低，坯、錠成材率高，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能夠提升我國(guó)廢鋁回收加工技術(shù)水平，填補(bǔ)我國(guó)高檔鋁合金加工技術(shù)空白，為我國(guó)再生鋁乃至整個(gè)鋁熔鑄加工業(yè)建立示范。新上先進(jìn)生產(chǎn)線，提升熔鑄技術(shù)，提高廢鋁利用率和再生鋁品質(zhì)，提高再生鋁的二次利用率。到2010年建立年產(chǎn)復(fù)合模板5萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)線，年新增產(chǎn)值5億元，并制訂相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，再生聚合物基竹材增強(qiáng)材料復(fù)合塑料模板制造工藝技術(shù)研究。PVC板材兩面的光潔度達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。②利用廢塑生產(chǎn)高質(zhì)量塑材制品關(guān)鍵技術(shù)研究。2007年：開(kāi)展銅精煉反射爐煤轉(zhuǎn)氣高效燃燒技術(shù)和低溫扒渣技術(shù)研究，以提高銅的回收率12個(gè)百分點(diǎn)，完成精煉反射爐的各項(xiàng)參數(shù)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)。2006年：銅原料的預(yù)處理過(guò)程優(yōu)化，提出并實(shí)施對(duì)廢銅進(jìn)行精細(xì)分揀，將新廢料、舊廢料和廢雜料分類處理的方法，研發(fā)形成熔爐廢氣凈化處理技術(shù)。從系統(tǒng)工程角度出發(fā)，構(gòu)建合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、技術(shù)組合，優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)多品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生。一方面，逐步建立水循環(huán)、能源重復(fù)利用、物質(zhì)多級(jí)利用等良性循環(huán)系統(tǒng)；另一方面，開(kāi)發(fā)垃圾發(fā)電等新能源技術(shù)。二是再利用技術(shù)。變廢為寶，化害為利，最大限度地將廢舊物資轉(zhuǎn)化為有用的資源和產(chǎn)品。關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)嚴(yán)格按照“減量化、再利用、資源化”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新；積極引進(jìn)高科技含量、高附加值、高回報(bào)率的“三高”項(xiàng)目。組織科技培訓(xùn)，不斷提高科技創(chuàng)新能力。組織課題研究，不斷提高科技含量。研發(fā)中心建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模一覽表序號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模（平方米） 投資概算(萬(wàn)元) 功能 1 研發(fā)科技中心 再生鋁研發(fā)中心 1350 720 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)換、參與國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定 再生銅研發(fā)中心 1350 750 再生塑料研發(fā)中心 2100 760 再生不銹鋼研發(fā)中心 1050 670 小計(jì) 5850 2900 2 實(shí)驗(yàn)車間及小試基地 7000 1560 進(jìn)行研發(fā)試驗(yàn)和小試 3 合計(jì) 12850 4460 研發(fā)中心主要任務(wù)是：組織項(xiàng)目攻關(guān)，不斷提升科技水平。研發(fā)中心總投資4461萬(wàn)元。在湖南汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一個(gè)以研究再生資源為主的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，不但可以為基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，更可以有效地整合優(yōu)勢(shì)科研資源和力量，為提高我國(guó)再生資源整體科研水平，加快我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用?？萍夹畔⒎?wù)中心建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模一覽表序號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模(平方米) 投資概算(萬(wàn)元) 功能 1 科技信息服務(wù)中心 2860 770 科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、幫助企業(yè)制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交流等 2 科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 310 完成基地的網(wǎng)絡(luò)綜合布線，建立起暢通的基地內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共顯示系統(tǒng)、中心機(jī)房 3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與開(kāi)發(fā) 120 開(kāi)發(fā)回收網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、再生資源產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，技術(shù)和人才數(shù)據(jù)庫(kù)、專利和成果數(shù)據(jù)庫(kù) 合計(jì) 1200 再生資源科技研發(fā)中心建設(shè)作為完整的再生資源回收利用體系，研發(fā)功能必不可少?？萍夹畔⒅行膶⒁劳兄心洗髮W(xué)、長(zhǎng)沙礦冶研究所、湖南塑料研究所等科研院所，針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題組織專家、教授組成技術(shù)顧問(wèn)隊(duì)伍，為企業(yè)排難解憂?？萍夹畔⒎?wù)中心根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，針對(duì)目前企業(yè)缺乏專業(yè)管理人員和技術(shù)工人等現(xiàn)象，將聘請(qǐng)省內(nèi)外專家和職業(yè)教師定期開(kāi)辦廠長(zhǎng)、經(jīng)理和技術(shù)人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)老板和人員的政策輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輸送合格的優(yōu)秀人才。推廣信息系統(tǒng)的應(yīng)用，是使集散基地與各回收網(wǎng)點(diǎn)間的信息互動(dòng)，“網(wǎng)上收廢”得到推廣，市場(chǎng)價(jià)格和供求信息等得到快捷靈活的反應(yīng)，各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)我市再生資源回收利用體系的信息化進(jìn)程，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中信息資源的可靠性、時(shí)效性、共享性和利用率大大提高。完成基地的網(wǎng)絡(luò)綜合布線，建立起暢通的基地內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共顯示系統(tǒng)、中心機(jī)房等內(nèi)容，開(kāi)發(fā)回收網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、再生資源產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，技術(shù)和人才數(shù)據(jù)庫(kù)、專利和成果數(shù)據(jù)庫(kù)。科技信息服務(wù)中心將對(duì)汨羅科技信息港進(jìn)行全面改版升級(jí)，逐步建立集散市場(chǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，組建由各回收網(wǎng)點(diǎn)、廢品回收公司、綜合利用企業(yè)、物流系統(tǒng)、市場(chǎng)管理系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)等組成的再生資源回收利用信息網(wǎng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在安全保障、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等方面的應(yīng)用，推進(jìn)再生資源回收利用體系信息化進(jìn)程。（二）科技信息服務(wù)體系建設(shè)：科技信息服務(wù)體系包括科技信息服務(wù)中心、科技研發(fā)中心和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。（一）建設(shè)目標(biāo)：地面積5平方公里。通過(guò)一批再生資源深加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，可使我國(guó)的再生資源收回利用的技術(shù)水平得到大幅度提升，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定微觀基礎(chǔ)。湖南省是全國(guó)著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，在全國(guó)有色金行業(yè)具有重要的地位，從事有色金屬行業(yè)研究和生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)非常之多，如中南大學(xué)是我國(guó)211工程重點(diǎn)大學(xué)，長(zhǎng)沙礦冶研究院是我國(guó)綜合實(shí)力排名十強(qiáng)之內(nèi)的國(guó)家級(jí)研究院，株冶集團(tuán)、水口山有色公司、振升鋁材、創(chuàng)元鋁業(yè)等則是我國(guó)有色金屬工業(yè)舉足輕重的企業(yè)。但總的來(lái)說(shuō)，由于缺乏國(guó)家強(qiáng)有力的投資和技術(shù)支持，加之行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與“破爛”相關(guān)，行業(yè)內(nèi)的科技人員比重仍然低于其他行業(yè)。巨大的收購(gòu)量為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模效益使再生原料的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，激發(fā)了各行業(yè)使用再生材料的熱情，有利于構(gòu)建社會(huì)化的再生利用系統(tǒng)，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、研發(fā)能力汨羅的核心優(yōu)勢(shì)在于其龐大的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成了再生資源回收的“洼地”效應(yīng)，依托集散基地的資源優(yōu)勢(shì)，加工業(yè)也蓬勃發(fā)展，形成了加工企業(yè)的集群。對(duì)于無(wú)法再利用的最終廢渣，目前采取露天推放和部分填埋的方式進(jìn)行處理，廢水是各企業(yè)分散處理后外排，對(duì)環(huán)境有一定的影響。如今年引進(jìn)的鑫盛鋁塑公司，用水實(shí)現(xiàn)了全循環(huán)。如長(zhǎng)友銅錠就是處理“廢物的廢物”的公司，它將基地里其它銅企業(yè)產(chǎn)生的廢渣廢料收集后，進(jìn)行再次加工，產(chǎn)出銅錠。清潔生產(chǎn)實(shí)施情況，“三廢”綜合利用情況，再生資源回收利用情況，廢物排放和處置情況汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)基地不僅直接參與國(guó)家的社會(huì)化大循環(huán)，還特別注重基地內(nèi)的小循環(huán)，一直在推行清潔生產(chǎn)和“三廢”的綜合利用，一是采取各類激勵(lì)手段，支持規(guī)模以上的技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，逐步淘汰經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化和自動(dòng)化程度較低、回收率低、綜合利用差的小作坊。）　　為了便于比較，表中將精銅、原鋁、不銹鋼和塑料（按PVC計(jì)）的正規(guī)生產(chǎn)的單位綜合能耗（噸標(biāo)煤/噸產(chǎn)品）同汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)基地回收的產(chǎn)品的能耗做粗略比較，可見(jiàn)再生資源產(chǎn)品之能耗只為正規(guī)生產(chǎn)的20%（銅）和/或5%（鋁、塑料），2006年再生資源產(chǎn)品已為社會(huì)節(jié)約100萬(wàn)噸左右的標(biāo)煤，相當(dāng)于減少排入的大氣污染物為：SO24萬(wàn)噸/年，TSP4萬(wàn)噸/年，還削減了大量溫室氣體（CO2）的排放。（按PVC以電石乙炔法計(jì)，）。僅為原鋁冶煉的5%（）。國(guó)內(nèi)廢棄物的不斷增加，為汨羅市再生資源產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了可靠的物質(zhì)供給基礎(chǔ)?！　≡偕Y源的來(lái)源：盡管我國(guó)大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，但隨著我國(guó)人口數(shù)量的不斷增加和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，廢棄物隨之增多是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；剡x址在新市鎮(zhèn)，南抵1809線汨新路，北至汨羅江邊，跨新市鎮(zhèn)團(tuán)山村、從羊村和城郊上馬村三個(gè)村，規(guī)劃占地面積12平方公里?！　≠Y源條件、能源、水資源和主要原材料消耗情況（1）資源條件　　自然地理情況：汨羅市位于湖南省東北部,處于武漢、長(zhǎng)沙與重慶交界的金三角地帶的中心，在湖南省處于率先發(fā)展的“一點(diǎn)一線”的中心，地理位置優(yōu)越。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效方略與措施是認(rèn)真貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4R戰(zhàn)略（Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環(huán)、Remanufacturing再制造），以盡可能少的資源與能源消耗，盡可能大地滿足社會(huì)發(fā)展之需求?！　。?）構(gòu)建了社會(huì)化大循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要綠色環(huán)節(jié)　　汨羅再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地是一個(gè)面向全國(guó)、服務(wù)于社會(huì)的大型廢棄物綜合回收利用中心，使社會(huì)上廢棄的部分物流在這里再生