【正文】 大國(guó)。 整個(gè)陶瓷行業(yè)中大型企業(yè)非常稀少，而在國(guó)家出臺(tái)的出口退稅和一些鼓勵(lì)發(fā)展陶瓷生產(chǎn)的政策后，大量中小陶瓷企業(yè)迅速產(chǎn)生并投 入生產(chǎn)，全行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端運(yùn)行，小企業(yè)很難具有創(chuàng)新能力，只能是依據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品市場(chǎng)的銷(xiāo)售情況進(jìn)行同質(zhì)生產(chǎn)，沒(méi)有一定的技術(shù)含量，整個(gè)市場(chǎng)的陶瓷產(chǎn)品都在低價(jià)銷(xiāo)售，這也是利潤(rùn)不斷減少的重要原因。 由于陶瓷行業(yè)是一個(gè)比較古老的行業(yè)，因此行業(yè)集中度不高，四處分散，很難形成一個(gè)集群效應(yīng)。 機(jī)器設(shè)備更新創(chuàng)新慢以及高端技術(shù)工人的短缺也是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要議題 。近些年，對(duì)建筑陶瓷的設(shè)備研發(fā)取得了很好的進(jìn)展，相對(duì)應(yīng)的瓷磚出口情況得到一定好轉(zhuǎn)，而衛(wèi)生陶瓷和日用陶瓷的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)短時(shí)間內(nèi)發(fā)展緩慢，這對(duì)其拓展國(guó)際市場(chǎng)造成了一定阻礙。 陶瓷行業(yè)作為一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級(jí)改造。同時(shí)生產(chǎn)所需要的能源對(duì)行業(yè)的限制也非常高，燒制過(guò)程中需要燃燒大量的煤炭或石油，其產(chǎn)生的廢棄物以及廢氣對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境危害極大。產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重對(duì)于行業(yè)發(fā)展極為不利，這不僅僅會(huì)損害國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的利益，在遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)是也會(huì)因?yàn)閷儆谕活?lèi)產(chǎn)品而全部受到制裁。 3 我國(guó)陶瓷反傾銷(xiāo)的現(xiàn)實(shí)情況 反傾銷(xiāo)的數(shù)量連年遞增 1980年，澳大利亞是第一個(gè)對(duì)我國(guó)陶瓷制品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的發(fā)達(dá)國(guó)家?？梢?jiàn)針對(duì)陶瓷行業(yè)的反傾銷(xiāo)發(fā)生的頻率在快速加大，且案件的涉案金額巨大及所裁定的懲罰性關(guān)稅比率不斷增加，陶瓷行業(yè)的反傾銷(xiāo)不容小覷。這是同一個(gè)市場(chǎng)在短短一年內(nèi)連續(xù)地對(duì)我國(guó)陶瓷的反傾銷(xiāo)，似乎反傾銷(xiāo)已經(jīng)成為國(guó) 外企業(yè)的合法權(quán)利，一旦感受到我國(guó)陶企對(duì)其產(chǎn)生威脅時(shí)，便可以通過(guò)這一手段取得主動(dòng)權(quán)，同時(shí)我國(guó)陶瓷企業(yè)似乎對(duì)反傾銷(xiāo)習(xí)以為常，任人宰割。但是如果在許多國(guó)家都出現(xiàn)類(lèi)似的情況，那么這么一個(gè)群體性的事件需要我們仔細(xì)探究其原因，我國(guó)陶瓷出口市場(chǎng)就屬于這種群體性事件。表 ，從中可以清楚地看到我國(guó)陶瓷對(duì)外市場(chǎng)舉步維艱，反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)陶瓷行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)損害極大。這種現(xiàn)象對(duì)于陶瓷行業(yè)是一種警示，它嚴(yán)重危害到了我國(guó)陶瓷出口市場(chǎng)的穩(wěn)固與拓展，必然會(huì)影響到國(guó)內(nèi)案件發(fā)生時(shí)間 發(fā)起國(guó)家 所涉及的產(chǎn)品 反傾銷(xiāo)稅率 2020 年 印度 未上釉?huà)伖獯u 249%（ 828 美元 /平方米） 2020 年 韓國(guó) 釉面和未上釉瓷磚 %~% 2020 年 巴基斯坦 釉面和未上釉瓷磚 %～ % 2020 年 印度 釉面磚 137 盧比 /平方米 2020 年 泰國(guó) 陶瓷餐具 2020 年 哥倫比亞 陶瓷餐具 2020 年 5 月 泰國(guó) 陶瓷磚 平均 %， 最高懲罰性稅率 % 2020 年 7 月 韓國(guó) 釉面和未上釉瓷 磚 %~% 2020 年 8 月 秘魯 上釉墻面磚 2020 年 9 月 歐盟 釉面和未上釉瓷磚 %~73%反傾銷(xiāo)稅 ， 有效期 5 年 2020 年 2 月 歐盟 陶瓷餐廚具 涉案金額達(dá) 7 億美元 6 陶瓷行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。 而日用陶瓷和衛(wèi)生陶瓷由于出口份額占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量較大，因此反傾銷(xiāo)對(duì)其造成的影響非常大，國(guó)外市場(chǎng)的不順暢，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)外滯銷(xiāo)產(chǎn)品用于內(nèi)銷(xiāo)，同時(shí)不能短時(shí)間內(nèi)將生產(chǎn)線(xiàn)退出以及期望等待新市場(chǎng)的拓展，陶瓷產(chǎn)量不會(huì)減少，這勢(shì)必會(huì)造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，價(jià)格必然降低，單位產(chǎn)品利潤(rùn)極速下降，不利于行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。 我國(guó)陶瓷行業(yè)普遍存在以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為戰(zhàn)略目標(biāo)的情況，各陶瓷企業(yè)通過(guò)低廉價(jià)格搶占市場(chǎng)。 以廣東佛山為例子，佛山出口到歐盟的陶瓷產(chǎn)品均價(jià)不到 6歐元，然而歐洲陶瓷生產(chǎn)大國(guó)意大利 與西班牙的產(chǎn)品均價(jià)在 14~15歐元，這樣的差距，使得歐盟大量進(jìn)口中國(guó)陶瓷，至使西班牙和意大利近 42%的陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)停工，行業(yè)內(nèi) 33%人員失業(yè)。西班牙地區(qū)制造陶瓷所需的陶土與人力成本昂貴，其成本甚至比中國(guó)出口陶瓷到岸價(jià)格還高。 還有一點(diǎn)需要考慮，那就是政府的出口退稅的存在，也加劇了出口價(jià) 格的低廉。 價(jià)格與反傾銷(xiāo)的關(guān)系分析 （一）理論分析 一是價(jià)格對(duì)反傾銷(xiāo)的影響。 從古典貿(mào)易理論、新古典貿(mào)易理論到新貿(mào)易理論 。反傾銷(xiāo)所針對(duì)的目標(biāo)就是價(jià)格，在國(guó)際貿(mào)易中，出口產(chǎn)品的價(jià)格低是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 我國(guó)正處于中國(guó)制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，而大批量的生產(chǎn)讓我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格上極具優(yōu)勢(shì)，往往出口到別國(guó)市場(chǎng)中的價(jià)格足以擊敗其國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。 2020年，我國(guó)對(duì)歐盟出口陶瓷量在部分國(guó)家快速增長(zhǎng)，但存在一個(gè)顯著的現(xiàn)象時(shí)量增價(jià)跌。這是一個(gè)非常明顯的信號(hào)，即低價(jià)格是誘發(fā)反傾銷(xiāo)頻發(fā)的主要原因。根據(jù)產(chǎn)品或技術(shù)的生命周期理論，任何產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)歷快速發(fā)展，成熟以及衰弱的階段，而推動(dòng)這些階段發(fā)展的正是根據(jù)不同時(shí)期具體情況和具體事件，我國(guó)陶瓷行業(yè)正處于成熟與衰弱階段的中間，而反傾銷(xiāo)正是對(duì)成熟行業(yè)進(jìn)行洗牌，提升工藝技術(shù)，發(fā)展新興陶瓷產(chǎn)品，將會(huì)是新的產(chǎn)品生命周期孕育而生，而因循守舊，不改革創(chuàng)新的企業(yè)產(chǎn)品必將被時(shí)代淘汰。任何一個(gè)行業(yè)，在頻繁遭遇到貿(mào)易制裁往往會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行重新洗牌，積極創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)多元化和努力開(kāi)拓市場(chǎng)的企業(yè)必定會(huì)存活下來(lái)。 （二）實(shí)證分析 我國(guó)陶瓷用于出口的大約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的 10%左右，比例不是很大，并不會(huì)過(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng) ， 2020年歐盟對(duì)華陶瓷產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)被稱(chēng)為 ”史上最大的陶瓷反傾銷(xiāo) ”案件，曾有媒體評(píng)論說(shuō)我國(guó)陶瓷市場(chǎng)必定遭受重創(chuàng)，但是事實(shí)并不是這樣，我國(guó)陶瓷行業(yè)在這幾年一直保持快速增長(zhǎng)，其原因就是用于出口的陶瓷占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的份額比較小，國(guó)外市場(chǎng)的動(dòng)蕩不會(huì)有太大影響。陶瓷行業(yè)出口量連年遞增，即使是 2020年金融危機(jī)爆發(fā)的情況下也能夠保持一定的增長(zhǎng)，那么量增的同時(shí)，出口額度變化是怎樣的？下表 2020~2020年出口量和出口額： 表 我國(guó)建筑陶瓷行業(yè) 2020~2020 年出口量與出口額情況 年份 出口量 /萬(wàn)平方米 出口額 /萬(wàn)平方米 8 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)輕工業(yè)網(wǎng)，陶城網(wǎng) ， 《我國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析》 , 通過(guò)查看陶瓷行業(yè)出口量與出口額的增長(zhǎng)趨勢(shì)圖和年增長(zhǎng)率可以從側(cè)面說(shuō)明近年來(lái)反傾銷(xiāo)數(shù)量快速增加與陶瓷行業(yè)出口價(jià)格的 關(guān)系 。從整體看，出口量的增長(zhǎng)速度普遍快于出口額的增長(zhǎng)速度（近些年由于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的重視，出口額的增長(zhǎng)速 度加快，出口量與出口額能夠保持大致相似的增長(zhǎng)速度，這也是一個(gè)可喜的現(xiàn)象，也讓我們看到了國(guó)際反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的積極方面），這就說(shuō)明陶瓷行業(yè)存在量增價(jià)跌的現(xiàn)象，這也是引發(fā)國(guó)外反傾銷(xiāo)的原因。比如 2020年印度向我國(guó)對(duì)其出口的釉面磚陶瓷進(jìn)行反 傾銷(xiāo) 調(diào)查，涉案企業(yè)有近百家，然而積極應(yīng)訴的僅僅有薩米特，新中源，宏陶等幾個(gè)企業(yè)。 其實(shí)，因 為陶企不積極應(yīng)訴，早在 2020年就已經(jīng)敗走印度。 過(guò)去的反傾銷(xiāo)事件非常明確地說(shuō)明企業(yè)沒(méi)有積極參與直接導(dǎo)致反傾銷(xiāo)的敗訴，那么到底是什么因素在左右著各個(gè)陶瓷企業(yè) 的 行動(dòng)，讓它們寧可受罰也不主動(dòng)參與反傾銷(xiāo)應(yīng)訴 單個(gè)企業(yè)出口量較少且參與應(yīng)訴的成本高 我國(guó)陶瓷企業(yè)對(duì)某一國(guó)家地區(qū)出口總量可能很多，但是對(duì)于單個(gè)陶瓷企業(yè)，它出口到該地區(qū)的陶 瓷可能會(huì)很少，甚至有 許多 企業(yè)僅僅剛剛進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)，出口份額相對(duì)于總的出口額或者總產(chǎn)量少之又少， 因此很多企業(yè)覺(jué)得，花很大的時(shí)間、精力與金錢(qián)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)可能不值得。 眾多企業(yè)存在“搭便車(chē)”的現(xiàn)象 現(xiàn)實(shí)中由于中小企業(yè)眾多，很多 企業(yè) 會(huì)在反傾銷(xiāo)時(shí)選擇觀望，由受損較嚴(yán)重的大型陶瓷公 司代替自己花費(fèi)資金應(yīng)訴。 假設(shè)出口某一類(lèi)陶瓷產(chǎn)品的廠家為 iA 、 2A 、 3A ， ........ nA ，這 n家企業(yè)代表了該類(lèi)產(chǎn)品的所有出口量，以及在面臨反傾銷(xiāo)時(shí) 的訴訟個(gè)體全集。 用 if （ i = 3......N ）表示企業(yè) iA 在反傾銷(xiāo)無(wú)效時(shí)，所獲得的利益在總利益中所占的份額。用 iM 代表單個(gè)企業(yè) iA 對(duì)反傾銷(xiāo)所付出的貨幣貢獻(xiàn)，即在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)