【正文】 0 年 3 月 29 日） 、規(guī)定 《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》 贛府發(fā) [2020]32 號(hào) 《國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 工作的通知》 發(fā)改投資 [2020]1346 號(hào) 《關(guān)于加強(qiáng)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 工作的通知》 贛計(jì)工字 [2020]1312 號(hào) 《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》 原勞動(dòng)部令第 4 號(hào) 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 原 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 18 號(hào) 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》 人民政府 令第 189 號(hào) 《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào) 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn) 規(guī)定 》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號(hào) 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令 第 20 號(hào) 《 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局令第 21 號(hào) 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 56 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30 號(hào) 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號(hào) 《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 38 號(hào) 《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》 國(guó)家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局令第 44 號(hào) 《冶金礦山尾礦庫(kù)設(shè)施管理規(guī)程》 原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司 90 冶礦字第 185 號(hào) 《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 安監(jiān)管技裝字 [2020]93 號(hào) 《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號(hào) 《關(guān)于實(shí)施全省非煤礦礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》 贛安監(jiān)管一字 [2020]64 號(hào) 《安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山安全評(píng)價(jià)等報(bào)告編制工作的通知》 贛安監(jiān)管一字〔 2020〕 387 號(hào) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理的通知》 贛安監(jiān)管一字 [2020]384 號(hào) 《關(guān)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”試生產(chǎn)運(yùn)行備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》 贛安監(jiān)管一字 [2020]124 號(hào) 《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知 》 贛安辦字 [2020]73 號(hào) 《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》 財(cái)企 ［ 2020］ 16 號(hào) 《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專篇編寫(xiě)提綱等文書(shū)格式的通知》 安監(jiān)總管一［ 2020］ 45 號(hào) 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 57 《國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案的通知》 安監(jiān)總管一〔 2020〕 58 號(hào) 《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬 礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專篇編寫(xiě)提綱等文書(shū)格式的通知》 贛安監(jiān)管一字〔 2020〕 148 號(hào) 《安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》 贛安監(jiān)管一字〔 2020〕 91 號(hào) 、規(guī)范 《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則》 AQ 《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 地下礦山實(shí)施指南》 AQ 《安全評(píng)價(jià)通則》 AQ80012020 《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 AQ80022020 《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》 AQ20202020 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB164232020 《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》 AQ20202020 《工程測(cè)量規(guī)范》 GB500262020 《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》 GB1271991 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112020 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072020 《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB504212020 《 建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》 GB503302020 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 GB5020194 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB185992020 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 58 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501872020 《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》 SL442020 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 GB/T16453， 12020 《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》 GB183062020 《 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 GB28942020 《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》 GB581786 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T90022020 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《暴雨洪水查算手冊(cè)》 水文 局 （ 2020 年版 ） 《水力計(jì)算手冊(cè)（第二版）》 中國(guó)水利水電出版社 建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件 《 關(guān)于合資“ 某 有限公司” 某 銅鉛鋅礦增資由原產(chǎn) 30 萬(wàn)噸擴(kuò)至年產(chǎn) 60萬(wàn)噸銅鉛鋅礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》 （市發(fā)改外經(jīng)字 [2020]9 號(hào)） 《 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造工程安全預(yù)評(píng)價(jià)合同》（ 2020 年 8月） 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù) 資料 《 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容補(bǔ)充工程地質(zhì)勘察報(bào)告》 某 地質(zhì)工程勘察院 《 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造和 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)可行性研究報(bào)告》 某 礦山研究院有限公司 《 某 有限公 司 某 銅鉛鋅礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》 某 工程技術(shù)有限公司 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 59 其他評(píng)價(jià)依據(jù) 某 縣 某 有限公司提供的 《 企業(yè)法人 營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 、《采礦許可證》、《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證》、圖紙 及 其他 相關(guān)資料 評(píng)價(jià)程序 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素 辨識(shí)和分析 評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種 危險(xiǎn)有害因素， 分析危險(xiǎn)有害因素發(fā)生作用的 途徑 及其 變化規(guī)律。 選擇評(píng)價(jià)方法 根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的特征以及評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)而確定評(píng)價(jià)方法。 定性、定量評(píng)價(jià) 根據(jù)評(píng)價(jià) 的目 的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià) 。 評(píng)價(jià)結(jié)論 高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí) 的條件下與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險(xiǎn)有害因素引發(fā)各類 事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論， 明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論 。 2020 年 8 月，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局 某 地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)以 1200 萬(wàn)元成功轉(zhuǎn)讓 某某 銅鉛鋅礦，并以 600萬(wàn)元入股，與 某 發(fā)展有限公司合作成立 某 ，共同開(kāi)發(fā) 某某 銅鉛鋅礦。 2020 年， 某 進(jìn)行重組， 某 投資國(guó)際有限公司出資收購(gòu) 某 60%股權(quán)， 某 發(fā)展有限公司占 28%股權(quán)，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局 某 地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)占 12%股權(quán)。目前礦山有員工 373 人，下設(shè)六部一室，二個(gè)二級(jí)生產(chǎn)單位（采場(chǎng)、選礦廠）。目前礦山正在實(shí)施年產(chǎn) 60 萬(wàn) t/a 改擴(kuò)建工程，委托 某 井巷工程公司進(jìn)行新豎井建設(shè)。自上而下 (下行式 )開(kāi)采，開(kāi)拓有一中段（ 65m）、二中段（ 105m）、三中段（ 145m）、四中段（ 185m）、五中段（ 225m）等 5 個(gè)中段。采用上向水平分層膠結(jié)充填采礦方法。主井目前主要用來(lái)提升銅鐵硫礦；副井目前主要用來(lái)提升鉛某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 63 鋅礦、廢石及人員材料升降；斜井目前主要用來(lái)提升銅鐵硫礦。采用集中排水方式，于 225m 中段設(shè)置主水泵房，另在 105m 中段設(shè)置了輔助泵房礦區(qū)設(shè)充填站一座，充填工藝如下圖 ： 圖 21 充填工藝圖 2）尾礦庫(kù)位于 某 縣和 某 市交界處，屬于 某 縣 某 鄉(xiāng)和 某 市村前鎮(zhèn)管轄。 2020 年 11 月該庫(kù)通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的尾礦庫(kù)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。 尾礦庫(kù)為礦山備用庫(kù)，位于 某 縣 某 鎮(zhèn)南東方向 140176。排洪系統(tǒng)采用框架式排水井 +排水涵管組成，排水井和排水涵管均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 3）選礦廠分兩期建設(shè)，總規(guī)模為 40104 t/a。選礦一期破碎工段工藝流程為三段開(kāi)路破碎，中細(xì)碎之前有預(yù)先篩分。脫水工段工藝流程為濃密再過(guò)濾。 經(jīng)濟(jì)類型 某 為有限責(zé)任公司。 地理位置及交通 某 位于 某 縣和 某 市交界處，公司總部所 在地屬 某 縣 某 鎮(zhèn)管轄， 某 至 某公路通過(guò)礦區(qū)， 距 某 縣 30km，距 某 市 100km，交通方便。 建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng)情況 某 銅鉛鋅礦擴(kuò)產(chǎn)后，廢石量增加，堆存場(chǎng)地問(wèn)題尤為突出。并在 市發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行了立 項(xiàng)核準(zhǔn)，見(jiàn)《關(guān)于合資“ 某 有限公司” 某某 銅鉛鋅礦增資由原產(chǎn) 30萬(wàn)噸擴(kuò)至年產(chǎn) 60萬(wàn)噸銅鉛鋅礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》。 ～ 27176。庫(kù)區(qū)自然邊坡一般較穩(wěn)定，未見(jiàn)崩塌、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，山坡無(wú)耕植土，僅局部有較薄的殘積土、全風(fēng)化礫巖等。年平均溫度℃ ，一月平均氣溫 ℃ ，八月平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 8℃ ，極端最高氣溫 ℃ 。 場(chǎng)地內(nèi)地下水主要有第四系松散層孔隙水和基巖風(fēng)化裂隙水兩種類型?；鶐r風(fēng)化裂隙水主要分布在庫(kù)區(qū)周邊，巖性為白堊系南雄組礫巖層，該地下水貧乏。 工程地質(zhì) 庫(kù)區(qū)及空地基底地質(zhì)條件 庫(kù)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造 庫(kù)區(qū)受 某 景德鎮(zhèn)斷裂控制，錦江斷陷盆地，總體走向北北東。由于受后期構(gòu)造活動(dòng)影響，見(jiàn)有少數(shù)平緩褶皺和小型斷裂。但受長(zhǎng)期的風(fēng)化作用，巖石節(jié)理裂隙較發(fā)育，據(jù)地表測(cè)繪對(duì)左右壩肩及庫(kù)岸基巖裂隙調(diào)查，在壩址區(qū)發(fā)育的裂隙主要有：北西向壓性裂隙較發(fā)育，走向 330176。 傾向南，傾角 20176。 ，裂隙多為閉合狀，或泥質(zhì)充填。層厚 ～ 。 粉質(zhì)粘