【正文】 以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行。 本評(píng)價(jià)報(bào)告是為新建建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)審查提供技術(shù)依據(jù)。 分析和預(yù)測(cè) 某 尾礦庫(kù)下游空地 排土場(chǎng) 工程 存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理的安全技術(shù)和安全管理 的措施和 建議。 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)主要依據(jù)為： 某 礦山研究院有限公司編制的《 某 有限公司 某某 銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造和 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)可研報(bào)告報(bào)告》，將對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別和分析，對(duì)其中主要的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性或定量的評(píng)價(jià)，并提出需要補(bǔ)充的安全對(duì)策措施，客觀、公正地做出預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家發(fā)展和改 革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》和《關(guān)某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 50 于加強(qiáng)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》的要求，改建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證建設(shè)項(xiàng)目在安全方面符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。該庫(kù)于 2020年 8月由 某 黃金設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，尾礦庫(kù)由一個(gè)主壩、一個(gè)副壩和周圍小山圍成的狹長(zhǎng)山谷型尾礦庫(kù)；尾礦庫(kù)為礦山備用庫(kù)，位于 某 縣 某 鎮(zhèn)南東方向 140176。礦山正進(jìn)行 60萬(wàn) t/a改擴(kuò)建工程，建設(shè)新豎井。 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng) 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 二 ○一三 年十一月 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 47 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng) 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 法 人 代 表 人： 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人： 評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期： 2020 年 11 月 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 48 評(píng)價(jià)人員 姓名 資格證書(shū)號(hào) 從業(yè)登記編號(hào) 簽 字 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目組成員 報(bào)告編制人 報(bào)告審核人 過(guò)程控制負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 49 前 言 某 有限公司創(chuàng)建于 2020年 9月，由香港與境內(nèi)合資，注冊(cè)資本 10180萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資 35000萬(wàn)元。礦山開(kāi)采為地下開(kāi)采，開(kāi)拓系統(tǒng)為豎井 +斜井聯(lián)合開(kāi)拓，采礦方法為上向水平分層膠結(jié)充 填法采礦，目前開(kāi)采深度為地表下 280m至 225m標(biāo)高。 尾礦庫(kù)位于 某 縣和 某 市交界處，屬于 某 縣 某 鄉(xiāng)和 某 市村前鎮(zhèn)管轄。為此該公司委托 某 地質(zhì)工程勘察院對(duì)尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)進(jìn)行了工程地質(zhì)勘察，并委托 某 礦山研究院有限公司編制了《 某 有限公司 某某 銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造和 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)可研報(bào)告報(bào)告》，擬對(duì) 某 尾礦庫(kù) 下游空地進(jìn)行合理利用，作為礦山排土場(chǎng) 排放 采礦 廢石。并按專家組評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行了修改。 安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍 ： 根據(jù) 某 礦山研究院有限公司的 《 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造和 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)可研報(bào)告報(bào)告 》 （以下簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》）所研究 的 某 尾礦庫(kù)下游空地 排土場(chǎng) 生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)， 包括排土場(chǎng)、排水及排洪系統(tǒng)、觀測(cè)設(shè)施等，不包括排土場(chǎng)的運(yùn)輸系統(tǒng)和回水系統(tǒng)。 評(píng)價(jià) 的重點(diǎn)內(nèi)容： 1）場(chǎng)址的合理性，排土場(chǎng)與周圍環(huán)境的相互影響 ； 2）排土工藝及其堆置要素選擇的合理性； 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 54 3）排洪系統(tǒng)布置的合理性及排洪能力的可靠性； 4）排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完整性及可靠性； 5）危險(xiǎn)因素辨識(shí)及對(duì)策。 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素 辨識(shí)和分析 評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種 危險(xiǎn)有害因素， 分析危險(xiǎn)有害因素發(fā)生作用的 途徑 及其 變化規(guī)律。 定性、定量評(píng)價(jià) 根據(jù)評(píng)價(jià) 的目 的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià) 。 2020 年 8 月，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局 某 地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)以 1200 萬(wàn)元成功轉(zhuǎn)讓 某某 銅鉛鋅礦，并以 600萬(wàn)元入股，與 某 發(fā)展有限公司合作成立 某 ，共同開(kāi)發(fā) 某某 銅鉛鋅礦。目前礦山有員工 373 人，下設(shè)六部一室，二個(gè)二級(jí)生產(chǎn)單位（采場(chǎng)、選礦廠）。自上而下 (下行式 )開(kāi)采，開(kāi)拓有一中段（ 65m）、二中段（ 105m）、三中段（ 145m）、四中段（ 185m）、五中段（ 225m）等 5 個(gè)中段。主井目前主要用來(lái)提升銅鐵硫礦；副井目前主要用來(lái)提升鉛某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 63 鋅礦、廢石及人員材料升降；斜井目前主要用來(lái)提升銅鐵硫礦。 2020 年 11 月該庫(kù)通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的尾礦庫(kù)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。排洪系統(tǒng)采用框架式排水井 +排水涵管組成，排水井和排水涵管均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。選礦一期破碎工段工藝流程為三段開(kāi)路破碎，中細(xì)碎之前有預(yù)先篩分。 經(jīng)濟(jì)類型 某 為有限責(zé)任公司。 建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng)情況 某 銅鉛鋅礦擴(kuò)產(chǎn)后，廢石量增加，堆存場(chǎng)地問(wèn)題尤為突出。 ～ 27176。年平均溫度℃ ，一月平均氣溫 ℃ ，八月平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 8℃ ，極端最高氣溫 ℃ 。基巖風(fēng)化裂隙水主要分布在庫(kù)區(qū)周邊，巖性為白堊系南雄組礫巖層，該地下水貧乏。由于受后期構(gòu)造活動(dòng)影響，見(jiàn)有少數(shù)平緩褶皺和小型斷裂。 傾向南，傾角 20176。層厚 ～ 。 細(xì)砂：分布在 主壩壩體及壩前區(qū)段。 白堊系南雄組（ K2n）強(qiáng)風(fēng)化礫巖層：大面積分布于庫(kù)區(qū)，組成庫(kù)盆及庫(kù)周的基底巖層，巖性主要為紅色、棕紅色砂礫巖，巖石風(fēng)化強(qiáng)烈，裂隙發(fā)育，巖芯呈塊狀、碎塊狀、砂狀、礫狀；該層揭露厚度 ～ 。 空地底部平坦，坡度 1176。 。 三疊系龍?zhí)督M：巖性為石英砂 巖、粉砂巖夾砂質(zhì)頁(yè)巖、炭質(zhì)頁(yè)巖及煤層，節(jié)理裂隙發(fā)育，含構(gòu)造裂隙水。該層是出露的唯一基巖地層。 巖土物理力學(xué)性質(zhì) 依據(jù)本次勘察報(bào)告建議值和相同地區(qū)經(jīng)驗(yàn)類比，地基的物理力學(xué)指標(biāo)建議值見(jiàn)表 21。 高程變化說(shuō)明 2020 年 5 月， 某 委托原尾礦庫(kù)地形圖測(cè)量單位 某 地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)測(cè)繪院對(duì)該庫(kù)進(jìn)行了重新測(cè)量，尾礦庫(kù)的 1∶ 1000 地形圖按照 80 西安坐標(biāo)系和國(guó)家統(tǒng)一海拔高程重新繪制，原設(shè)計(jì)方案中構(gòu)筑物標(biāo)高相應(yīng)減去 即為新坐標(biāo)系下的高程。在尾礦庫(kù)下游設(shè)置最終堆高 的排土場(chǎng)，在尾礦庫(kù)下游設(shè)置最終堆高 25m 的排土場(chǎng)，結(jié)合排土場(chǎng)設(shè)置壩肩截洪溝、壩坡排水溝。根據(jù)地層資料，場(chǎng)地區(qū)域未見(jiàn)有軟弱地基土，不具備淺層滑動(dòng)的條件，場(chǎng)地內(nèi)主要為強(qiáng)風(fēng)化礫巖，其下也無(wú)軟弱夾層，巖土體強(qiáng)度較好，發(fā)生深層滑動(dòng)可能性較小。地表植被發(fā)育，下游為農(nóng)田和一條天然河溝、無(wú)工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、全國(guó)和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡。 某 已新建了一條入庫(kù)公路 —— 淺溪公路以及兩庫(kù)之間上壩便道，便于采礦廢石運(yùn)輸。 初期壩兩側(cè)設(shè)有壩肩溝，尾礦堆積壩右側(cè)設(shè)有 U 型水泥預(yù)制件壩肩溝與初期壩磚墻矩形壩肩溝連通排水，堆積壩第一級(jí)、第三級(jí)子壩坡腳設(shè)壩面排水溝與壩肩溝相連，初期壩底部及堆積壩第三 級(jí)子壩坡腳設(shè)排滲管、集水溝排除壩體內(nèi)滲水。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，壩體無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、滲漏、管涌等現(xiàn)象。 某 已在尾礦庫(kù)庫(kù)尾排放了尾礦。斜槽、蓋板、排水管均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。排水井直徑φ =，高 ；涵管城門洞型 ，壁厚 ，排水涵管出口處接截滲池。由泥質(zhì)、鈣質(zhì)、鐵質(zhì)膠結(jié)。 排土場(chǎng)容積及等級(jí) 排土場(chǎng)位于 某 尾礦庫(kù)下游 空地，用地面積 萬(wàn) m2，其平地用地 萬(wàn) m2，空地外圍無(wú)建（構(gòu)）筑物，堆置范圍距最近的淺溪村 140m，根據(jù)《有色金 屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，排土場(chǎng)坡腳線距最近村鎮(zhèn)的安全距離不小于兩倍排土場(chǎng)最終堆積高度，本排土場(chǎng)設(shè)計(jì)最終堆高 25m，則最小某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 72 安全距離為 50m，滿足規(guī)范要求。根據(jù)采場(chǎng)產(chǎn)出的廢石量，排土場(chǎng)表土和廢石排 土計(jì)劃見(jiàn)表22。 表 26 排土場(chǎng)抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)表 工況 排土場(chǎng) 安全系數(shù) 正常運(yùn)行 洪水運(yùn)行 特殊運(yùn)行 排土工藝 （《可研報(bào)告》） 排土場(chǎng) 地基承載力是指地 基能夠支撐荷載的 允許 值 ，即允許堆高；排土場(chǎng) 地基 破壞時(shí)所支撐的最大荷載為極限值，即排土場(chǎng)的極限堆高，其破壞主要表現(xiàn)為地基的 剪切破壞 和 不均勻沉降。 表 27 地基極限承載力堆置高度 巖土名稱 濕密度 干密度 抗剪指標(biāo) 第一層堆置 高度 m 極限高度 m g/cm3 g/cm3 c KPa φ176。采場(chǎng)廢石提升至地表后，用裝載車裝車， 10t 自卸式汽車經(jīng)入庫(kù)公路、上壩便道運(yùn)至排土場(chǎng)，再由推土機(jī)推平，碾壓形成邊坡排土。后期由排土場(chǎng)西側(cè)修筑的上壩公路排土填平先期上壩公路。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，某 有限公司 某某 銅鉛鋅礦屬于Ⅲ類礦山，防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于 20~50 年一遇洪水。 洪峰流量 Qp=。 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 77 求得 h=，取 。 安全監(jiān)測(cè)設(shè)施 《 可研報(bào)告》要求排土場(chǎng)作業(yè)應(yīng)制定安全措施，配備安檢人員定期檢測(cè)排土場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，以便采取有效的治理措施。 其他 生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員 1)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置 某 成立了安全生產(chǎn)委 員會(huì)。 尾礦庫(kù)由選廠管理，主要負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的 現(xiàn)場(chǎng) 管理。 3)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與措施 某 制定了《應(yīng)急預(yù)案 匯編 》 ， 成立了應(yīng)急預(yù)案總指揮部，由 總經(jīng)理 任總指揮， 各救援小組 配備相應(yīng)人員，組成救援體系。編制了2020 年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，預(yù)計(jì)提取和使用安措經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，改善地下礦山和尾礦庫(kù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件。 2020年 11 月，通過(guò)省安監(jiān)局 、省安協(xié)組織的二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，已取得相某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫(kù)下游空地排土場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià) AP[2020] 號(hào) 79 應(yīng)證書(shū)和牌匾。改造工程總投資約 萬(wàn)元，其中尾礦庫(kù)改造工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %；排土場(chǎng)費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 ％；單位有效庫(kù)容費(fèi)用 元 /m3。重視不夠，排土場(chǎng)不搞工程地質(zhì)勘查，設(shè)計(jì)中涉及排土場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量的許多方面被忽視，底部清理軟弱層不砌底等留下滑坡隱患。 （ 5）人為因素。如地震以及大暴雨等。泥石流是一種災(zāi)害性的地質(zhì)現(xiàn)象。 ①水動(dòng)力成因泥石流是大量松散的固體物料堆積在匯水面積大的山谷地帶，在動(dòng)水沖刷作用下沿陡坡地形急速流動(dòng)。被水軟化成似液態(tài)的泥化母巖（如粘土、風(fēng)化巖）與巖土塊及水混合成漿體（液固相）在滑坡勢(shì)能轉(zhuǎn)化來(lái)的動(dòng)能作用下，促使滑體向流動(dòng)轉(zhuǎn)化，釀成泥石流。 坍塌 排土場(chǎng)坍塌是嚴(yán)重事故，雖不多