【正文】 ................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。合作社依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范管理，帶動(dòng)社員參與 肉牛 養(yǎng)殖致富，讓社員享受 到先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念、先進(jìn)模式、先進(jìn)管理所帶來(lái)的好處，共同受益。 該合作社 主要經(jīng)營(yíng)范圍 有牛羊繁育銷售 、牧草種植 、飼料加工銷售和畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)。合作社和法人本人無(wú)破產(chǎn)、銀行貸款 及其他不良現(xiàn)象，沒有經(jīng)營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)歷，為人誠(chéng)實(shí)、社會(huì)信譽(yù)良好。必須按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)經(jīng)營(yíng)，必須以帶動(dòng)社員盈利為目標(biāo)。帶領(lǐng)社員脫貧致富模式要發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變：由以往幫助社員脫貧轉(zhuǎn)變成為社員要脫貧致富，充分調(diào)動(dòng)社員的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 四是要市場(chǎng)化運(yùn)作：經(jīng)營(yíng)的終端是市場(chǎng)，市場(chǎng)的法則是市場(chǎng)規(guī)律。 合作社實(shí)行理事會(huì)下的理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，共有理事會(huì)成員 3 人 ,設(shè)理事長(zhǎng) 1 人，理事 2 人；監(jiān)事會(huì) 3人，監(jiān)事會(huì)主任 1 人，監(jiān)事 2人；工作人員 1 人。合作社已按人進(jìn)行為入社成員設(shè)立股金、交易量（額）等臺(tái)帳并詳細(xì)記 載。 合作社現(xiàn)有牛群存欄情況見表 12。 2020 年，合作社帶動(dòng)了 100 余戶農(nóng)牧民參與肉牛養(yǎng)殖，戶均增收純利將突破 5000 元。 2020 年度合作社財(cái)務(wù)及分配情況 養(yǎng)殖專業(yè)合作社 截止 2020 年末資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn) 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 萬(wàn)元 （短期貸款） ；凈資產(chǎn) aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第一章 總論 4 萬(wàn)元，實(shí)收資本 100 萬(wàn)元，銷售總收入 萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)狀況良好。 aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 5 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 鄉(xiāng)村組織及勞動(dòng)資源： aa旗轄 4個(gè)蘇木， 3個(gè)鎮(zhèn)， 2個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，127個(gè)行政嘎查村（社區(qū)、分場(chǎng)），總?cè)丝?，其中蒙古族占 35%，是一個(gè)以蒙古族為主體的多民族聚集地區(qū)。 土地 資源 ： aa 旗 土地總面積 為 10182 平方千米 ，其中草場(chǎng) 萬(wàn)畝，占可利用土地面積的 %。 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展： 2020 年， aa 旗 全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長(zhǎng) 8%。 城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 27690 元和 12664 元，各增長(zhǎng) %和 %。上都支線機(jī)場(chǎng)前期籌備工作進(jìn)展順利，有望近年內(nèi)形成完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)格 局。 地下水資源總量 萬(wàn)立方米，可開采量 萬(wàn)立方米，礦化度 ～ 克／升。 2020年， 牧業(yè)年度牲畜存欄 ，出欄牲畜39萬(wàn)頭只 。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 萬(wàn)平方米、畜圈 、儲(chǔ)草棚 、青貯窖 立方米 。它之所以廣受農(nóng)牧民歡迎，是因?yàn)樗?能夠組織分散的農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售，引導(dǎo)和改變農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式和提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，直接促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，逐步形成 “一村一品、一方一業(yè) ”的專業(yè)化生產(chǎn)格局；能夠在開拓農(nóng)村市場(chǎng)中發(fā)揮中介作用，為 農(nóng)牧民傳遞信息，幫助創(chuàng)造進(jìn)入市場(chǎng)的有利條件，及時(shí)調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)需要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)行為，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；能夠?yàn)檗r(nóng)牧民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科 技含量和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品質(zhì)。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到 496家，其中種植業(yè) 66家，養(yǎng)殖業(yè) 385家，其他專業(yè)合作社 45家，共吸納成員 3198戶，占全旗農(nóng)牧戶總數(shù)的 %，社員出資額達(dá)到23699萬(wàn)元。 aa旗 發(fā)展專業(yè)合作社有 “合作社 +牧戶 ”、 “合作社 +基地aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 7 +牧戶 ”、 “企業(yè) +合作社 ”及合作社成員四種發(fā)展模式。 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型方向 從八十年代后期開始，我國(guó)畜牧業(yè)開始迅猛發(fā)展，到現(xiàn)在走過(guò)了近 30年的快速發(fā)展歷程，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體上已達(dá)到較高水平，畜產(chǎn)品供求已進(jìn)入相對(duì)平衡階段，這為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效應(yīng)提升、生產(chǎn) 方式轉(zhuǎn)變提供了空間。 低碳型資源節(jié)約型畜牧業(yè)是未來(lái)發(fā)展的主流 2020年 3月 5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出：“要加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合， … .，要在有條件的地方開展糧改飼試點(diǎn)，把糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)改成糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。從飼料源頭低碳資源改變養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展以草食動(dòng)物的主要養(yǎng)殖動(dòng)物。因此 ，需要 優(yōu)良品種進(jìn)行純種繁殖和利用優(yōu)秀種 牛 進(jìn)行雜交改良是提高質(zhì)量最有效的技術(shù)手段，也是 項(xiàng)目區(qū) 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。 隨著我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)良種需求越來(lái)越大，引種價(jià)格增加，很難滿足性價(jià)比合理的種畜市場(chǎng)需求。完全通過(guò)從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)良品種，解決市場(chǎng)需求，種牛價(jià)格高，普通農(nóng)牧民很難承受。 改變 項(xiàng)目區(qū) 種牛純種繁育場(chǎng)發(fā)展 落后局面 的 需要 目前項(xiàng)目 區(qū)種牛場(chǎng)大部分是中小型規(guī)模場(chǎng)，沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。 平抑引進(jìn)種畜品種價(jià)格需要 優(yōu)良 品種純種繁育是 項(xiàng)目 區(qū)薄弱環(huán)節(jié)。小而散的種畜場(chǎng)規(guī)模，難以生產(chǎn)具有規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量的優(yōu)良種畜。因此，加大純種繁育也是平抑價(jià)格的需要。因此，引進(jìn)技術(shù)、資金、管理，利用我們得天獨(dú)厚的草場(chǎng)資源，建立 優(yōu)良 品種純種繁育及優(yōu)秀種子基因開發(fā)利用基地，是 項(xiàng)目 區(qū)畜牧業(yè)加快良種化程度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要。因此，黨委政府決定圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量效 益型生態(tài)牧業(yè)的道路，切實(shí)把牧業(yè)生產(chǎn)建立在適應(yīng)市場(chǎng)需求和增加牧民收入的基礎(chǔ)上，把強(qiáng)化發(fā)展畜牧業(yè)作為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要 黨和國(guó)家明確提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，建立 優(yōu)良 品種純種繁育基地，打造畜牧業(yè)種源產(chǎn)業(yè)，提升牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 10 快推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目建成后， 能夠改變?nèi)馀Ｆ贩N低劣問(wèn)題，達(dá)到少養(yǎng)多收目的。帶動(dòng) 項(xiàng)目區(qū) 及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)當(dāng)?shù)啬翗I(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。 可使 項(xiàng)目區(qū) 養(yǎng)殖戶獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中央實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方 “十一五 ”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給 aa 旗 難得機(jī)遇，旗委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施 好，把該地區(qū)建設(shè)成為 錫林郭勒盟 良種肉 牛 繁育基地。 技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析 aa 旗是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大旗，全旗肉牛年存欄量達(dá)到 10 多萬(wàn)頭，年出欄量為 5 萬(wàn)頭左右。同時(shí)，項(xiàng)目單位聘請(qǐng)了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)以及 aa 旗農(nóng)牧業(yè)局從事草原、飼料、家畜改良、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等方面的專家教授，通過(guò)示范、科技培訓(xùn)等方式進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障。確保肉牛育肥產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)利用及其科技含量。南靠京津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，東依東北老工業(yè)基地，西接自治區(qū)中部 經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，是東北、華北、西北交匯地帶，具有對(duì)外貫通歐亞、區(qū)內(nèi)連接?xùn)|西、北開南聯(lián)的重要作用。 交通優(yōu)勢(shì) 分析 aa 旗境內(nèi) 207 國(guó)道、 308 省道、呼海大通道縱橫交錯(cuò)，過(guò)境集通鐵路形成 aa 旗至錦州港、錫多鐵路形成 aa 旗至天津港和曹妃甸共三條通疆達(dá)海的通道，為融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、振興東北老工業(yè)基地和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈提供了便利條件。 資源優(yōu)勢(shì) 分析 aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 12 土地資源優(yōu)勢(shì) aa 旗 土地總面積 為 10182 平方千米 ，其中草場(chǎng) 萬(wàn)畝，占可利用土地面積的 %。 水資源優(yōu)勢(shì) aa 旗 境內(nèi)有大小河流共 21 條，水泉 16 個(gè)，湖泊 142 個(gè)。 畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì) 2020 年， 牧業(yè)年度牲畜存欄 萬(wàn)頭只，出欄牲畜 39 萬(wàn)頭 只 。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 萬(wàn)平方米、畜圈 萬(wàn)平方米、儲(chǔ)草棚 萬(wàn)平方米、青貯窖 萬(wàn)立方米 。錫 林郭勒是蒙元文化發(fā)祥地，元朝先后有 7 位皇帝在 aaaa 元上都登基就位，形成了草原文化與中原文化、游牧文化與農(nóng)耕文化、東方文化與西方文化交流融合的元上都文化，成為蒙元文化的核心。以蒙古長(zhǎng)調(diào)、民族舞蹈、馬頭琴和民族服飾表演為代表aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 13 的民族文化藝術(shù)，以摔跤、賽馬、射箭、蒙古象棋和馬術(shù)為代表的民族體育運(yùn)動(dòng)，以奶食品、手把肉、烤全羊?yàn)榇淼拿晒抛屣L(fēng)味食品，以草原那達(dá)慕、草原婚禮、祭敖包等為代表的民族風(fēng)情，構(gòu)成了濃郁的民俗文化。獨(dú)特的草原風(fēng)光、燦爛的蒙元文化和濃郁的民族風(fēng)情展現(xiàn)了錫林郭勒地區(qū)渾厚的歷史文化積淀。每頭存欄肉牛年產(chǎn)肉量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的 1/3，甚至還低于墨西哥、阿根廷和巴西等發(fā)展中國(guó)家，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我區(qū)肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。項(xiàng)目產(chǎn)品安 格斯牛種牛通過(guò)與當(dāng)?shù)厝馀Ｆ贩N互補(bǔ)，使當(dāng)?shù)厝馀ＩL(zhǎng)速度提高 20%，產(chǎn)肉量提高 15%，這將對(duì)我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的影響非常深遠(yuǎn)。 市場(chǎng)分析 我國(guó)牛肉 市場(chǎng)供求現(xiàn)狀分析 aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 14 2020年 1月 20日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了 2020年我國(guó)肉類生產(chǎn)情況：2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 形勢(shì)較好，其中豬牛羊禽肉產(chǎn)量 8540萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) %，牛肉產(chǎn)量 673萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。消費(fèi)缺口 44萬(wàn)噸。 表 21 我國(guó)肉牛出欄量的變化 年份 1999 2020 2020 2020 年遞增（ %） 出欄量（萬(wàn)頭） 牛肉產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 由表 21 看出，肉牛出欄及牛肉產(chǎn)量的變化基本一致，而且年均遞增均比同期全球的增速高。 表 22 全國(guó)各地肉牛出欄量的排序 排序 省份 出欄量（萬(wàn)頭） 比重（ %） 1 河南 2 河北 3 山東 4 吉林 470 5 遼寧 6 新疆 7 四川 8 安徽 9 內(nèi)蒙古 10 云南 我區(qū)肉牛出欄量在全國(guó)排序第 9 名。 表 23 全國(guó)各地牛肉產(chǎn)量的排序 排序 省份 產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 比重（ %） 1 河南 aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 15 2 河北 3 山東 4 吉林 5 內(nèi)蒙古 6 遼寧 7 新疆 8 安徽 9 黑龍江 10 四川 我區(qū)牛肉產(chǎn)量在全國(guó)的排序?yàn)榈?5 名。全國(guó)平均為 ㎏ 。說(shuō)明，我區(qū)肉牛品種的改良率以及肉牛飼養(yǎng)管理水平在國(guó)內(nèi)處在領(lǐng)先地位。 市場(chǎng)前景分析 預(yù)計(jì) 2020 年牛肉產(chǎn)量較 2020 年增長(zhǎng) %； 2020 年牛產(chǎn)量為784 萬(wàn)噸； 2024 年牛 肉產(chǎn)量達(dá)到 828 萬(wàn)噸左右，年均增長(zhǎng) %。預(yù)計(jì)未來(lái) 10 年中國(guó)牛羊肉消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率分別為 %和 %。因此，肉牛 產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展空間，市場(chǎng)前景廣闊。三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、禽流感等大型公共安全事件不良現(xiàn)象的影響，畜產(chǎn)品在食品安全方面的影響仍然是減少消費(fèi)的主要因素。 疫病是 肉牛 養(yǎng)殖業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)免疫、檢疫等措施達(dá)到控制和凈化，但是有免疫失敗現(xiàn)象 時(shí)有 發(fā)生。 基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)營(yíng)管理粗放。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 隨著中國(guó) 2020 年加入 WTO 時(shí)留下的 15 年的保護(hù)期已到期，就是說(shuō)從今年（公元 2020 年） 7 月份開始，所有進(jìn)出口的商品將全部免除海關(guān)的關(guān)稅，畜產(chǎn)品也不會(huì)例外。每一年國(guó)家的規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、凍精補(bǔ)貼、苜蓿補(bǔ)貼等項(xiàng)目不但都不會(huì)減少，反而會(huì)加大。 aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書 ： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng) 背景 17 經(jīng)過(guò)近幾年動(dòng)物疫情的沖擊，國(guó)家主管部門對(duì)動(dòng)物防疫工作的力度和投入明顯加大，重大動(dòng)物疫情得到了有效遏制，應(yīng)急機(jī)制逐步完善，動(dòng)物防疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)取得新的進(jìn)展，動(dòng)物防疫整體能力明顯加強(qiáng)。 項(xiàng)目單位聘請(qǐng)了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)以及 aa 旗 農(nóng)牧業(yè)局從事草原、飼料、家畜改良、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等方面的專家教授，通過(guò)示范、科技培訓(xùn)等方式進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障。確保 項(xiàng)目 產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)利用及其科技含量。 經(jīng)過(guò)討論全部社員都認(rèn)為目前本合作社急需發(fā)展壯大，同意項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)，愿為此籌資投勞。aaaa 安格斯牛繁育 （年出欄 300 頭育肥牛） 擴(kuò)建 項(xiàng)目申報(bào)書： 第三章 項(xiàng)目目標(biāo) 18 第三章 項(xiàng)目目標(biāo) 建設(shè)任務(wù)和產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 繁殖牛群 首先， 項(xiàng)目建成后 原有存欄 40 頭基礎(chǔ)母牛的基礎(chǔ)上， 新增 60頭 ，達(dá)到存欄 基礎(chǔ) 母 牛 100 頭。 表 31 項(xiàng)目繁殖母牛群建設(shè)任務(wù)表