【正文】 戰(zhàn)略決策，以加快西部建設步伐。 公路基礎建設是保障國民幾經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎，對促進國土開發(fā)，吸納勞動力，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 建立統(tǒng)一有序的市場濟濟環(huán)境，拉動區(qū)域經(jīng)濟快速增長具有明顯的作用。 交通量發(fā)展預測 根據(jù)掌握的歷史年交通量資料和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展預測，采用多種預測模式，綜合分析確定不同區(qū)域內(nèi)路段交通量的 預測模型，依據(jù)交通部關于工程可行性研究工作深度的要求，對推薦方案進行了交通量預測，預測結果如表 11（折算成中型載重車）： 表 11 沿黃公路桑樹坪至石家河段交通量預測表（單位：輛 /日） 預 測 期 路 段 2020 2020 2020 2020 桑樹坪 — 任家?guī)X 1377 1943 2607 3432 任家?guī)X — 石家河 720 1013 1357 1779 建設規(guī)模與技術標準 （ 1） 技術標準 根據(jù)項目所經(jīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展預測和交通量預測結果，結合更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 擬建公路在區(qū)域公路 網(wǎng)中作用，考慮沿線地形、地質條件和使用要求，按照交通部 1998 年 1 月頒布的《公路工程技術標準》，沿黃公路桑樹坪至石家河段建議按山嶺重丘區(qū)三級公路標準進行修建。 表 12 沿黃公路桑樹坪至石家河段 項 目 技 術 指 標 公路等級 三級公路 計算行車速度（公里 /小時） 30 路基寬度（米） 行車道寬（米） 平曲線最小半徑（米） 30 回頭曲線最小半徑（米） 20 停車視距（米） 30 最大縱坡（ %） 8 橋涵設計荷載 汽 — 20，掛 — 100 （ 2） 建設規(guī)模 沿黃公路桑樹坪至石家河段修建里程 。 表 13 沿黃公路桑樹坪至石家河段主要工程數(shù)量表 序 號 項 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 路線長度 公里 2 路基土石方 千立方米 計價方 3 防護與排水工程 立方米 13091 4 路面 千平方米 5 大、中橋 延米 /座 32/1 6 涵洞 道 50 7 平面交叉 處 2 8 占地 畝 1209 不包括原有道路占地 9 拆遷建筑物 平方米 554 路線走向及主要控制點 沿黃公路桑樹坪至石家河段路線起點在韓城市桑樹坪鎮(zhèn)K10+000 處，通過韓局二院上至趙家山，經(jīng)過石榴頭、棗莊后，在更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 K32+900 左右路線翻越獨泉林場所在山峰（海拔 1205m，為本項目最高處），經(jīng)過回頭展線后下至獨泉鄉(xiāng)，從 K40+100 至 K42+900 路線沿院河布設；然后，通過回頭展線上至柳村店進入宜川境內(nèi)，再通過展線下山，跨越川河后，抵達終點石家河，與沿黃公路石家河至宜川段相接。 投資估算與工期安排 項目投資估算依據(jù)國家頒布的有關規(guī)定編制，外購材料價格采用市場價格并加運至工地的運雜費為預算價。 推薦方案投資估算為 萬元，平均每公里 萬元。 本項目可采用分段實施改建，第一段由桑樹坪至任家?guī)X村鄉(xiāng)韓公路平交處，第二段任家?guī)X村鄉(xiāng)韓公路平交處至石家河段，建設期 2年。本項目建設期兩年，評價期 16 年。 （ 2） 敏感性分析 項目敏感性分析指標見表 14。 問題與建議 （ 1） 沿黃公路桑樹坪至石家 河段是陜西旅游環(huán)線的重要組成部分，也是連接韓城、陜北、山西西部的重要通道，該段公路的改建提高，將為相關地區(qū)的交通運輸提供方便，推動當?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展，其經(jīng)濟效益和社會效益是顯而易見的。同時本項目所經(jīng)地區(qū)為山嶺重丘區(qū)，改造任務艱巨。 （ 2） 起點至桑樹坪鎮(zhèn)段是大型煤礦桑樹坪煤礦的主要運輸通更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 道，在工程改建施工中，建議不中斷或少中斷該段公路的交通，故在具體勘測設計及施工組織安排時，予以 重視，合理安排。地處渭南市的東北隅，黃河之西，喬山之南，自古以來山河隔阻，交通不便。早在商周時期，貫通陜西岐山至山西平陸的周塬古道即從韓城通過。清代，黃河航運可東渡山西、南通渭河，上溯長安、戶縣之西。中華人民共和國成立以后，特別是改革開放以來，隨著韓城煤炭、電力、鋼鐵、建材等工業(yè)的崛起，交通事業(yè)迅猛發(fā)展。 1970 年西韓鐵路建成通車。地方道路建設也突飛猛進，日新月異。 （ 1） 鐵路 干線 侯西鐵路自山西省南同蒲鐵路上的侯馬站，向西南，沿汾河行至禹門口，跨越黃河大橋入陜西省韓城市再西南行，經(jīng)合陽、大荔、蒲城與咸銅線上的閆良車站接軌，經(jīng)咸陽東向西安。韓城境內(nèi) ，屬國家干線。此外，還有下峪口煤礦線，全長 公里；下桑線沿黃河西岸龍門山邊，至桑樹坪煤礦，全長 公里；韓城鐵廠線，全長 公里；韓城焦化廠線，全長 公里。目前僅有站菠蘿至禹門口航道。 表 12 韓城市各種運輸方式歷年旅客、貨物運輸量表 年 份 項 目 客運量（萬人） 貨 運量（萬噸） 1990 合計 鐵路 公路 1995 合計 589 901 鐵路 64 512 公路 529 389 1997 合計 646 946 鐵路 53 386 公路 593 560 1998 合計 750 893 鐵路 59 528 公路 691 365 （ 3） 公路 韓城市 2020年公路里程及技術狀況見表 22。 韓城市現(xiàn)有 108 國道一條橫跨南北，全長 。二級公路路基寬 米，為瀝青路面。為不足三級標準的山區(qū)道路。 現(xiàn)有市道三條。（ 2）韓雷線： ，四級標準，油路 ，由桑樹坪起點，途經(jīng)王峰鄉(xiāng)、林源鄉(xiāng)到達雷寺莊。 現(xiàn)有鄉(xiāng)道三條。其中：四級道路標準油路 17 公里，砂石路 公里。（ 3）西盤線：由 108國道西莊村口至盤龍鄉(xiāng)，全長11 公里，四級標準，全部為瀝青路面。 境內(nèi)道路密度低、等級低，公路可靠度低，境內(nèi)交通設施所能提 供的服務還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，路網(wǎng)質量的提高成為關鍵。擬建項目對于促進韓城北部山區(qū)發(fā)展，對于晉陜之間省際聯(lián)系具有重要意義。經(jīng)濟的飛速發(fā)展要求建立一個與之相適應的安全、快速、暢通的公路網(wǎng)絡。 擬建項目是貫通陜西旅游環(huán)網(wǎng)的重要通道。 1996 年和1999 年分別成功地舉辦了兩次黃河飛躍活動而名揚天下。普照寺為陜西元代建筑博物館，現(xiàn)為保存元代建筑數(shù)量最大的博物館之一。這里已成為陜西的又一旅游勝地。 韓城市毗鄰陜北革命老區(qū)，長期以來，兩地人民在政治、經(jīng)濟、文化、生活等方面有著頻繁的交往。 擬建項目是山西鄉(xiāng)寧優(yōu)質原煤入陜南運的必經(jīng) 之道。 沿黃公路桑樹坪至石家河段始于桑樹坪鎮(zhèn)，途經(jīng)棗莊鄉(xiāng)、獨泉鄉(xiāng)政府所在地，北上至柳村店與宜川接壤。該路1968 年基本建成通車，系砂石路面和部分上路面。 用程度分析 近年來， 108國道逐段得到改造提高，交通條件的改善，保證了更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 沿黃公路交通量亦不斷增加。 第三章 社會經(jīng)濟與交通量發(fā)展預測 （ 1） 經(jīng)濟發(fā)展綜述 韓城市位于渭南地區(qū)東北部，東與山西省的鄉(xiāng)寧、河津萬榮縣更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 隔黃河相對，南與合陽線毗鄰，西北與延安市黃龍、宜川縣接壤。 全市氣候溫和，土壤肥沃，宜于植物生長。礦產(chǎn)資源方面，多蘊藏在淺山區(qū)，開采條件好，主要礦藏為：煤、銅、鐵、鋁土礦、大理石、白云石、石灰石及高嶺土等。在旅游資源方面：韓城是著名的歷史文化名城，現(xiàn)有國家級文物保護單位 7處、省市級文物保護單位 183 處、特別是元代建筑占陜西的 90%以上。在工業(yè)經(jīng)濟方面，隨著煤炭資源的開發(fā)，交通運輸條件的改善，目前能源工業(yè)已形成規(guī)模。已經(jīng)國家批準建設的 240萬千瓦特大型火力發(fā)電廠 韓城第二發(fā)電廠，正在緊鑼密鼓、積極籌建。 韓城市歷年社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標參見表 31。 表 31 韓城市歷年社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標 年 份 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 人口（萬人） 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 注：表中國內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)總值為 90 年不變，單位億元。 產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，全市一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由 1990年的 25：53： 22調(diào)整為 2020 年的 17： 55： 28，一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市正在向產(chǎn)業(yè)結0102030401990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999國內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人口（萬人）更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 構合理、服務功能齊全的現(xiàn)代化城市邁進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占到 全市工業(yè)總產(chǎn)值的 70%，一個多種生產(chǎn)要素組合、多元化投資辦廠、全方位對外開放的新格局正在形成。按照“規(guī)劃為綱，基礎先行，集資建設，綜合開發(fā)”的指導思想，在保護歷史文化名城風貌的基礎上，加快現(xiàn)代化新型城市的建設，初步形成了 16 平方公里“三點一線”式的城市格局。交通、郵電事業(yè)先后完成了居水橋加寬、 108國道市南北段二級公路改造、東閘口立交橋、市客運站等一批重點工程，開通了萬門程控電話， 110千伏變電站已建成，使“瓶頸”制約因素得到有效緩解，省際邊貿(mào)城市的功能得到有效發(fā)揮，一個傳統(tǒng)古樸的小城市已經(jīng)展示出現(xiàn)代化雛形。計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、文物旅游、社會保險、環(huán)境保護等各項事業(yè)取得了新的成就。 表 32 韓城市礦產(chǎn)資料儲量統(tǒng)計表 資 源 名 稱 儲 量 資 源 名 稱 儲 量 煤炭 億噸 鋁土礦 44 萬噸 主焦碳 億噸 石灰石 4919 萬噸 瘦煤 億噸 高嶺土 1514 萬噸 貧煤 億噸 大理石 233 萬方 無煙煤 億噸 水泥灰碳 1948 萬噸 煤層氣 2080 億立米 地下水 萬噸 磁性鐵礦 3014 萬噸 韓城花椒全國馳名，形成了擁有 3000萬株花椒林系，年產(chǎn)量 1000萬公斤的生產(chǎn)規(guī)模，成為全國最大的花椒生產(chǎn)基地。收集并整理國道 108 及韓宜北線上交通量觀測資料，各測站自1990 年以來平均日交通量值如表 3表 3表 35 所示。將國道 108 上兩測站歷年相應觀測交通量以主成分分析法合成韓城市代表交通量并與韓城市歷年國民生產(chǎn)總值建立各種模型，經(jīng)對模型檢驗值、擬合效果的比較后，認為下列回歸方程可作為韓城市交通與經(jīng)濟關系的基本模型： Y=A*X+B 式中： Y— 觀測站年平均日交通量（輛） X— 國民生產(chǎn)總值 更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 A、 B— 回歸系數(shù) 各測站回歸系數(shù)及相關系數(shù)如表 36所示。 （ 1） 韓城市社會經(jīng)濟發(fā)展預測 九十年代以來，我國對外開放逐步由沿海向內(nèi)地推進，以沿海開放為龍頭、以沿邊開放為呼應、以沿江開放為支撐、以沿橋開放為依托的格局初步形成。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，有利于韓城市經(jīng)濟發(fā)展中深層矛盾和體制障礙的緩解和消除，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的 生機和活力。投資環(huán)境的逐步改善，國家重點建設項目的上馬，以及股份企業(yè)的發(fā)展，將使韓城市吸引內(nèi)外資能力增強，融資有較大回旋余地。 今后十五年韓城市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：在“九五”實現(xiàn)市第二步戰(zhàn)略目標的基礎上，到 2020 年建成以農(nóng)業(yè)為基礎，以電更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 力、煤 炭、冶金、建材工業(yè)為主導，商貿(mào)、旅游事業(yè)比較發(fā)達的現(xiàn)代化中等城市。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 100 億元，年均增長%。 —— 人民生活從溫飽跨過小康，達到富裕水平，生活用品更加豐裕，消費結構趨于合理，居住條件明顯改善，文化生活豐富多彩，健康水平進一步提高，社會服 務設施更加完善。為 2020 年后的經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定基礎。 —— 社會主義精神文明建設達到新的水平，社會主義民主和法制進一步健全。 指 標 年 份 總人口（萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 1999 2020 2020 2020 增增長速度 20202020 ‰ 10% 20202020 ‰ 8% 20202020 1‰ 7% 更多精品文檔下載盡在我的主頁 專業(yè)打造 注： 1999 年經(jīng)濟指標為現(xiàn)價，預測值為 90不變價 圖 32 韓城市社會經(jīng)濟發(fā)展預測值 項目遠景預測交通量由趨勢型、誘增型和轉移交通量三部分組成，趨勢型是由于社會經(jīng)濟發(fā)展的慣性而導致的道路交通量，誘增型是由于道路建成后使用條件的改善，誘使 以前想使用道路而未使用的人們使用該道路而新增的交通量。交通量預測的思想是在確定路段現(xiàn)狀交通量的基礎上先分析社會經(jīng)濟與交通量運輸發(fā)展之間的關系，再研究交通量發(fā)展趨勢，最后遠推預測