【正文】 進整合 基本醫(yī)療保障制度體系 。將所有區(qū)縣公費醫(yī)療人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系。 完 善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。為全市符合條件的城鄉(xiāng)低保對象、五保對象集中辦理了參保參合手續(xù)，建立了醫(yī)療保險與醫(yī)療救助緊密結合的救助方式， 逐步建立起針對低收入（含城鄉(xiāng)低保）困難家庭的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療救助制度 ， 初步形成了包括醫(yī)療費用減免、資助參加居民基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、生育救助、臨時救助等多層次的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系 ， 共有 萬人次享受了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助， 萬人次享受了臨時救助。 商業(yè)健康險信 息平臺 建設進展順利，預計 XXXX 年 1 月底前正式上線運行。多家公司開通小額理賠快速通道，簡化理賠手續(xù) ， 提高服務質(zhì)量 ， 全市保險公司與全國 151 家非社保醫(yī)療、健康管理機構和 20 家社保醫(yī)院合作，累計為 萬人次提供醫(yī)療費用實時結算服務 ， 90%以上的客戶對保險理賠服務表示滿意。 超額完成 實施 基本藥物制度 的機構落實 任務。 國家基本藥物目錄藥品和本市增補的非目錄藥品全部實行零差率銷售， 本市 共 有 519 種藥 1500余個規(guī)格 實行零差率銷售，包括國家基本藥物 307 種，本市增補藥品 212 種。 基本藥物實現(xiàn)同城同價。 通過集中招標采購和零差率銷售，藥品費用降低平均降幅達 %， 預計每年為社會讓利 億元。 實行政府主導、以省市為單位的網(wǎng)上藥品集中采購。 8 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償?shù)轿弧?對非政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務 機構采取購 買服務辦法 ，區(qū)縣財政負責保障開展公共衛(wèi)生服務所需費用， 對實行藥品零差率所減少的合理收入，按照 平均 15%的藥品加成 水平予以補助。 支持約 20 家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)實施技術改造 ，推動產(chǎn)品結構調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 98 家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)已全部納入藥品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)全程追溯 ， 部分基本藥物實現(xiàn)從生產(chǎn)到配送全程電子監(jiān)管 ，讓廣大老百姓吃上放心藥。 （ 五 ） 著力 推進服務體系建設 ，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構運行效率 。 初步制定 了 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃 。 9 提高綜合醫(yī)院服務能力。在 149 家綜合醫(yī)院設置兒科，解決兒童就醫(yī)困難。組織城區(qū) 11家三甲醫(yī)院開展了對 10個郊區(qū)縣的 11個區(qū)域醫(yī)療中心的對口支援，累計支援 392 人次，累計支援工作日 15678 天。積極推動復診預約服務 ， 目前 全 市49 家三級醫(yī)院復診預約率平均達到 40%，出院病人復診預約率平均達到 60%，產(chǎn)科復診預約率平均達到 70%，口腔科復診預約率平均 達到 90%，百姓“看病難”狀況得到一定程度的緩解。 強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能。落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的績效工資政策 ， 實行“能進能出”的人員聘用制，建立以服務質(zhì)量、服務數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核機制。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構“ 24 小時全天候服務”，社區(qū)門診服務時間延長至晚 8 點。 XXXX 年 110 月，社區(qū)衛(wèi)生服務機構門急診總量為 萬人次，同比增長 %，占全市門急診總量的 %。 全市二級及以上 68 家公立綜合醫(yī)院全部設置了中醫(yī)臨床科室和中藥房 。開展“十病十方”中藥研發(fā)，恢復中醫(yī)“簡、便、驗、廉”傳統(tǒng)制劑，讓群眾喜愛的“小膏藥”等中醫(yī)傳統(tǒng)制劑重現(xiàn)中醫(yī)院。積極開展中醫(yī)藥健康文化活動 ， 成功舉辦了 第三屆 XX 中醫(yī)藥文化宣傳周暨第二屆地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié) ， 開辦了國內(nèi)首個中醫(yī)藥主題公園 —— 地壇中醫(yī)藥養(yǎng)生文化園 ， 主辦了 XX首屆中醫(yī)藥膏方節(jié) ，成功舉辦了首屆 XX 中醫(yī)藥國際 論壇。 繼續(xù)加強人才培養(yǎng)。 為基層醫(yī)療機構招聘1000 名 大學生 適宜人才 ，在崗培訓基層衛(wèi)生機構人員 9700余次，對 128 名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗人員全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，安排了 60 名社區(qū)衛(wèi)生服務機構招收的大學畢業(yè)生進行 11 全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。 （ 六 ） 認真 落實公共衛(wèi)生服務項目， 促進基本公 共衛(wèi)生服務逐步均等化。 安定醫(yī)院 、回龍觀醫(yī)院 門診病房樓及附屬用房工程、 在北大人民醫(yī)院、 XX 市同仁、朝陽、胸科和地壇醫(yī)院等三級綜合醫(yī)院、 傳染病醫(yī)院試點開設精神心理科 。 建立并開通“ XX 市心理援助熱線”， 修訂 《 XX 市重性精神疾病信息報告管理辦法》，全面貫徹落實衛(wèi)生部《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》。 研究 整合優(yōu)化 120 和 999 急救資源， 探索 實行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務規(guī)范，建立健 全全 市統(tǒng)一的急救指揮調(diào)度平臺 ， 將院前急救工作納入急診急 救 質(zhì)控 中心綜合管理 。 公共衛(wèi)生服務惠及全部常住人口。 累計完成了 73425 名 乙肝疫苗 接種對象的補種工作 ；完成 1500例貧困白內(nèi)障復明手術任務； 完成適齡婦女 宮頸癌檢查 任務20203 人 ； 乳腺癌臨床檢查人數(shù)為 12085 人 ； 增補葉酸 34164人 ，均超額完成醫(yī)改任務。 對本市戶籍、年滿 60 歲的老年人實行優(yōu)先就診和優(yōu)先出診服務 ， 為符合老年優(yōu)待條件的老年人免費體檢 63671 人 ， 免費掛號 萬人次。對近 150 萬適齡兒童進行了麻疹強化免疫，為我國 2020 年消除麻疹奠定了堅實的基礎 。 發(fā)布“ XX 市居民健康白皮書”。 （ 七 ）積極 推進 改革試點 ，促進公立醫(yī)院規(guī)范高效運行。 探索完善公立醫(yī)院補償機制。 制定下發(fā)了《財務收支審計管理辦法》和《財務收支審計操作指南（試行）》 , 加強對公立醫(yī)院的審計監(jiān)督。 在 XX 朝陽醫(yī)院、天壇 醫(yī)院、同仁醫(yī)院和胸科醫(yī)院試點， 設立了政府對醫(yī)院績效管理的一級考核指標體系，從 運行與效率、社會效能、醫(yī)療質(zhì)量與內(nèi)部流程管理、科研與教學 四個維度，選擇了與醫(yī)院績效關聯(lián)度較高的 42 個關鍵指標， 建立 起政府對醫(yī)院的績效考核體系， 考評結果將作為財政對醫(yī)院補償、醫(yī)院對職工薪酬分配的 依據(jù) ， 引導醫(yī)院完成政府既 定工作任務和實現(xiàn)醫(yī)院總體發(fā)展戰(zhàn)略目標。 起草 XX 市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法及實施細則 ， 并得到了衛(wèi)生部許可批復 ， 12 月 13 日 召開了XX 市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)啟動工作會 ，下發(fā)了 《 XX 市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》 。 開展了換位思考“雙體驗”活動（即院長當一天醫(yī)生、市民當一天醫(yī)務人員 —— 醫(yī)院工作一日體驗）、“醫(yī)改一線行”系列集體采訪、“社區(qū)衛(wèi)生工作一日體驗”活動、 衛(wèi)生局局長到 12320 熱線傾聽群眾意見和建議、雙休日全天門診和 節(jié)假日門診體驗和采訪活動、八小時外社區(qū)衛(wèi)生服務 體驗和采訪、 第三屆首都十大健康衛(wèi)士評選宣傳活動和聚焦醫(yī)患情電視片匯映活動 等