【正文】 倍。這家建于 1995年的冶煉廠，曾經(jīng)被當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為是脫貧致富的靠山。據(jù)其介紹，徽縣有色金屬冶煉公司并不是不知道鉛污染的嚴(yán)重性，每年該廠都有一部分職工被送到醫(yī)院去?排鉛?，而對(duì)村民們一些莊稼受污染的索賠要求，該廠基本上都會(huì)爽快地給予滿足。? 徽縣環(huán)保局副局長(zhǎng) 柳忠駿稱(chēng)，現(xiàn)在縣上的好多招商引資項(xiàng)目，都和環(huán)保問(wèn)題有一定關(guān)系，?高精尖企業(yè)，很難引得來(lái)?。?成勝權(quán)副主任說(shuō)，?因?yàn)榄h(huán)境污染，中國(guó)兒童的血鉛含量超過(guò) 100ug/L 的占到 10%～ 30%。?在徽縣生活工作了多年的周曉東認(rèn)為，在中國(guó)東部部分地區(qū)為破壞環(huán)境已經(jīng)付出巨額資金埋單的情況下，西部地區(qū)也開(kāi)始步其后塵。? 甘肅徽縣?鉛污染事件?事發(fā)后，不僅引得媒體廣泛關(guān)注，中央和甘肅省委、省政府對(duì)此也是高度重視，國(guó)務(wù)委員陳至立，甘肅省委書(shū)記、省長(zhǎng)陸浩先后作出重要批示，責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查處理，全力做好高鉛血癥人員的排鉛治療工作。他在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，媒體在環(huán)境保護(hù)中可以發(fā)揮很重要的作用。結(jié)果表明，水體污染較重、水中溶解氧過(guò)低、造成魚(yú)類(lèi)窒息是此次死魚(yú)事件的主要原因。針對(duì)這一污染事件，保定市監(jiān)察部門(mén)已對(duì)履行職責(zé)不力、環(huán)境監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理，新市區(qū)及滿城縣的一批官員受到相應(yīng)行政處分，并被免去職務(wù)或被 責(zé)令引咎辭職。據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的研究，我國(guó)的治沙速度始終趕不上沙化速度，沙化治理面積與沙化擴(kuò)展面積之比約為 1:，每年因沙化造成的經(jīng)濟(jì)損失為 540 億元。這 3 家企業(yè)已違規(guī)排放污水一年多，但由于過(guò)去新墻河水量充足，稀釋污染快，才沒(méi)有發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象，讓其僥幸逃脫了懲處。9 月 12 日下午 7 時(shí)，一股股清澈衛(wèi)生的自來(lái)水流入湖南岳陽(yáng)縣城千家萬(wàn)戶，一度因飲用水源遭砷污染造成飲水困難的 8 萬(wàn)多居民舒展了緊鎖的眉頭。廣東省環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，廣東北江韶關(guān)段出現(xiàn)了重金屬鎘超標(biāo)現(xiàn)象，在北江高橋斷面，監(jiān)測(cè)部門(mén)錄得鎘超標(biāo)近 10 倍。 7． 廣東北江鎘污染事件尚未完全平息，湖南湘江又發(fā)生鎘污染事件。這位官員分析說(shuō)， 2020 年以來(lái)相繼發(fā)生的重特大環(huán)境污染事 故，從客觀上來(lái)看，有的地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)新上馬了一批工藝落后、甚至是國(guó)家明令淘汰、污染嚴(yán)重的的工業(yè)項(xiàng)目。從主觀認(rèn)識(shí)來(lái)看，一些地方政府、企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)防止環(huán)境突發(fā)事故的認(rèn)識(shí)不夠，有的地方政府甚至出臺(tái)?土政策?干擾環(huán)保部門(mén)對(duì)污染企業(yè)的正常執(zhí)法。當(dāng)前?少數(shù)人受益、多數(shù)人受害、靠污染環(huán)境致富?的現(xiàn)象依然存在。環(huán)境污染事故多發(fā)也折射出環(huán)保部門(mén)執(zhí)法面臨的一些 尷尬，比如，企業(yè)違法成本低于守法成本；地方長(zhǎng)官只看 GDP，不看環(huán)境指標(biāo)。廣東政府部門(mén)帶頭倡導(dǎo)節(jié)約，并將出臺(tái)系列新政策、新措施：探索建立綠色 GDP 考核體系，推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)定價(jià)制度改革，鼓勵(lì)老百姓節(jié)水節(jié)電，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約之風(fēng)。省政府提出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，政府要帶頭，一些細(xì)節(jié)也要列入正式的節(jié)約規(guī)范，比如，盡量用電視電話會(huì)議取代現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；機(jī)關(guān)多用電子方式傳輸，推廣無(wú)紙化 辦公等。省政府發(fā)展研究中心新東方在線 [] 網(wǎng)絡(luò)課堂電子教材系列 國(guó)家公務(wù)員申論串講 7 以及省經(jīng)貿(mào)委建議，在核算 GDP 時(shí)，要重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面：一是核算 GDP 時(shí)，要充分考慮在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中減去產(chǎn)品資本折舊、自然資源損耗和環(huán)境資源損耗（環(huán)境污染損失）之值；環(huán)保部門(mén)所制定的環(huán)境考核指標(biāo)要真正納入政績(jī)指標(biāo)。 9． 目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要指標(biāo)是 GDP，然而 GDP 不能真正反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況，其中最主要的問(wèn)題是 沒(méi)有反映獲得 GDP 增長(zhǎng)所消耗的資源和造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失。因而，國(guó)際上越來(lái)越多的國(guó)家正在改革國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，提出了綠色 GDP、真實(shí)儲(chǔ)蓄率等指標(biāo)以全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和衡量社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展程度，這對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。 可持續(xù)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略告誡我們，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)決策中要綜合考慮環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。因而，在指導(dǎo)思想上對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)代價(jià)就不重視，還能談到將?環(huán)境代價(jià)?納入決策嗎？環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系沒(méi)有理順、可持續(xù)發(fā)展的理念沒(méi)有真正得到貫徹，是?環(huán)境代價(jià)?沒(méi)有納入決策的根本原 因。這是中國(guó)第一份有關(guān)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)家報(bào)告，也是第一份基于全國(guó) 31 個(gè)省份和 41 個(gè)部門(mén)的環(huán)境污染核算報(bào)告。 %：經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠下的環(huán)境債 核算表明， 2020 年，全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為 5118 億元，占ＧＤＰ的比例為%。他解釋說(shuō)，綠色ＧＤＰ是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的概念，廣義的ＧＤＰ不僅要從傳統(tǒng)的ＧＤＰ中扣除自然環(huán)境部分的虛數(shù)，即資源和環(huán)境耗減成本；還要從中扣除人文社會(huì)部分的虛數(shù)，包括家庭服務(wù)、犯罪以及對(duì)國(guó)民福利有負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)，如煙草行業(yè)。?客觀地講，這個(gè)成果只是階段性的，也是初步的、探索性的，在技術(shù)層面還存在一些缺陷和不足。 %：環(huán)保治理的高額成本 這次核算中，另一個(gè)具有重要意義的數(shù)字是：污染扣減指數(shù) %，專(zhuān)家稱(chēng)之為虛擬治理成本。 %和 %有什么關(guān)系呢？潘岳用一個(gè)生活當(dāng)中的簡(jiǎn)單例子做了說(shuō)明：?如果我們把生水燒開(kāi)或用家庭凈水器過(guò)濾一下，需要為此支付電費(fèi)等處理成本，可 能占我們收入的 %。? 潘岳認(rèn)為， %給我們的啟示在于：首先，為環(huán)保投資規(guī)模的確定提供了科學(xué)依據(jù)。但 2020 年，我們的實(shí)際污染治理投資僅為 1900 億元，不到應(yīng)投入資金的 20%。根據(jù) 42 個(gè)產(chǎn)業(yè)和 31 個(gè)地區(qū)的污染扣減指數(shù)，還可進(jìn)行區(qū)域和產(chǎn)業(yè)環(huán)保功能的定位。事實(shí)上，我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的凸顯，不是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)多了，而是開(kāi)發(fā)粗了；不是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)多了，而是原始產(chǎn)業(yè)惰性大了；不是開(kāi)發(fā)過(guò)頭了，而是開(kāi)發(fā)失當(dāng)了；不是不該開(kāi)發(fā)，而是不該亂開(kāi)發(fā)。 以資源的超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)收益，不作重新估量已經(jīng)行不通。不算不知道，這個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份的綠色ＧＤＰ比傳統(tǒng)ＧＤＰ下降了近 8 個(gè)百分點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)充分說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲一定的資源環(huán)境為代價(jià)而獲取的。 發(fā)展中的環(huán)境代價(jià)，人人都能感覺(jué)到，但發(fā)展卻不能跟著感覺(jué)走，這就需要所有的發(fā)展代價(jià)都應(yīng)有一本明白賬。在這個(gè)意義上說(shuō)，綠色ＧＤＰ是引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的一面旗幟。但是，現(xiàn)行 GDP 與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略是不相稱(chēng)的，具有歷史滯后性。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，人們的有效需求不足，許多以自然資 源為基礎(chǔ)的商品價(jià)格極低，加之人們對(duì)自然資源的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)于自然形成的資產(chǎn) (如空氣、海洋、森林、水資源等 )都不納入核算范圍。 為校正這一錯(cuò)誤，世界銀行推出了綠色 GDP 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，即 EDP。綠色GDP 的推出具有重大意義。對(duì)我國(guó)而言，也可以促使政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而不以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面追求 GDP 的高增長(zhǎng)。同時(shí)，綠色 GDP 還會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)的綠色生產(chǎn)。由于綠色 GDP 核算體系具有更強(qiáng)的綜合性、代表性和真實(shí)性，幾乎整個(gè)世界都已經(jīng)接受了綠色 GDP 概 念。盡管現(xiàn)在提出了一系列虛擬的計(jì)算方法，但誤差的大小還沒(méi)有統(tǒng)一的定論，會(huì)影響世界各個(gè)國(guó)家的 GDP 的可比性，也就無(wú)法評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。但是，隨著中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)行，綠色 GDP一定會(huì)取代現(xiàn)行 GDP，為中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供更全面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩治劭厮居嘘P(guān)官員透露，?保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動(dòng)計(jì)劃第二次政府間審查會(huì)?將于 10 月在北京召開(kāi)。在各部門(mén)提供資料的基礎(chǔ)上，編制組已編制完成報(bào)告征求意見(jiàn)稿。沿海共有直排入海污染源排污口 643 個(gè)， 2020 年全國(guó)陸源排海污水總量 317 億噸，即全國(guó)約 60%的廢水排入海洋。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1976 年至 2020 年 ,沿海共發(fā)生大小船舶溢油事故 2353 起，平均每 天發(fā)生一起。 沿海推廣無(wú)磷洗滌用品 新東方在線 [] 網(wǎng)絡(luò)課堂電子教材系列 國(guó)家公務(wù)員申論串講 9 報(bào)告稱(chēng)，沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和人口的持續(xù)增長(zhǎng)也使 河流及近岸海域水環(huán)境面臨巨大壓力?？绲?(市 )的入海河流，由省 (市 )指導(dǎo)協(xié)調(diào)，跨省 (市 )的入海河流，由國(guó)家指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并納入流域水污染防治規(guī)劃。發(fā)布沿海省 (市、自治區(qū) )農(nóng)藥、化肥污染重點(diǎn)控制縣、區(qū)名錄，提出控制指標(biāo)，明確控制任務(wù)，制定相應(yīng)規(guī)章。中國(guó)是參加 GPA 協(xié)定的成員國(guó)之一。為保證長(zhǎng)江航運(yùn)和庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，三峽庫(kù)區(qū)重慶市、湖北省沿江各區(qū)縣加大清漂力度，每天打撈水上垃圾百余噸，以確保三峽大壩電廠運(yùn)行安全和庫(kù)區(qū)水質(zhì)清潔。 6 月 11 日，安徽巢湖藍(lán)藻暴發(fā)。 7 月 11 日， 20 年未曾出現(xiàn)大規(guī)模藍(lán)藻污染的武漢東湖也陷入了同樣的困局。 2020 年，難道真的是一個(gè)?藍(lán)藻年?？ 藍(lán)藻，這被稱(chēng)為?生態(tài)癌癥?的生物究竟是什么？為何今年連續(xù)侵入我們的生活？人能戰(zhàn)勝藍(lán)藻這種古老的生物嗎？這是我們的追問(wèn)，也是科學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。 藍(lán)藻是地球上最早出現(xiàn)的生物之一。巴格霍恩 (Elso Sterrenberg Barghoon)在南非特蘭斯?fàn)柕臒o(wú)花果樹(shù)群淺燧石巖中，發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似細(xì)菌和藍(lán)藻的微化石。到寒武紀(jì)時(shí)，藍(lán)藻特別繁盛，有學(xué)者將這個(gè)時(shí)期稱(chēng)為?藍(lán)藻時(shí)代?。 ?藍(lán)藻是光合植物的先驅(qū)。這是一種極其微小的生物，但關(guān)于它的分類(lèi)問(wèn)題卻一直存在爭(zhēng)議。也有科學(xué)家主張藍(lán)藻不屬于植物界，因?yàn)樗{(lán)藻沒(méi)有真正意義上的細(xì)胞核。還有人將藍(lán)藻單獨(dú)劃為?藍(lán)藻界?。一個(gè)是光合作用，因?yàn)樗鼛в腥~綠素，從這個(gè)角度看它就是一種植物；另外它比較微小，是一種細(xì)菌，所以它是植物性和細(xì)菌性的結(jié)合體。藍(lán)藻是地球上生命力最旺盛的生物之一。 藍(lán)藻是一個(gè)成員眾多的大家族。在這些品種中，既有?好藍(lán)藻?，也有?壞藍(lán)藻?。而著名的蛋白質(zhì)補(bǔ)充劑螺旋藻，則是螺旋藻屬的著名成員。李仁輝說(shuō)，在上千種藍(lán)藻中，會(huì)導(dǎo)致?水華?形成的不過(guò)近百種，而其中又有幾十種可能對(duì)人體產(chǎn)生危害。? 溫度是引起藍(lán)藻大量繁殖的一個(gè)很重要因素。而今年的藍(lán)藻大暴發(fā)同樣也有著溫度的促進(jìn)。?孔繁翔說(shuō)，以太湖為例，今年太湖過(guò)了一個(gè)暖冬，冬天藻類(lèi)被凍死的少了，?在水底里存活下來(lái)的到了夏天就開(kāi)始跑到湖水里瘋長(zhǎng)了?。 藍(lán)藻生命力頑強(qiáng)，除了對(duì)溫度不挑剔之外，更重要的一點(diǎn)在于它是一種?喜歡污染?的植物，對(duì)污染的喜好讓它可以排擠掉其他生物，霸占一方水土 。如此往復(fù)，形成了水體污染的惡性循環(huán)。工業(yè)污染品和農(nóng)業(yè)施肥導(dǎo)致的水源污染及生活垃圾排放是起因。 ?湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化是在自然因素和 (或 )人類(lèi)活動(dòng)影響下，因氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量過(guò)多，造成水體生產(chǎn)力從低向高 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)過(guò)渡的一種現(xiàn)象或趨勢(shì)。 今年，國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)了《 2020 年中國(guó)環(huán)境公報(bào)》，其中指出，去年 27 個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖(庫(kù) )中，有 18 個(gè)湖 (庫(kù) )是等級(jí)最低的五類(lèi)和劣五類(lèi)， 13 個(gè)劣五類(lèi)水質(zhì)的湖 (庫(kù) )中，暴發(fā)藍(lán)藻的太湖、巢湖、滇池名列其中。?中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員陳昌杰進(jìn)一步指出：?藍(lán)藻需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)比較多。一旦水體中出現(xiàn)大量的磷，藍(lán)藻的暴發(fā)就自然而然了。? 一說(shuō)起水體的富營(yíng)養(yǎng)化，人們通常會(huì)立即聯(lián)想到工業(yè)污染。 問(wèn)題 是，工業(yè)排放并非氮磷污染的惟一渠道。工業(yè)污染大家比較重視，也容易發(fā)現(xiàn)，所以好控制。太湖周?chē)写罅康霓r(nóng)田。肥料和農(nóng)藥富含氮磷，是太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因。當(dāng)?shù)鼐用衽懦龅挠袡C(jī)廢物如糞便等，隨著衛(wèi)生設(shè)備沖進(jìn)下水道再經(jīng)過(guò)一定處理之后被排進(jìn)河流湖泊。 李仁輝同樣認(rèn)為，這幾年的藍(lán)藻在太湖、巢湖 、滇池等湖泊的暴發(fā)，與近年環(huán)湖地區(qū)人口暴長(zhǎng)的情況有密切聯(lián)系。這一氣味包括兩種氣體，?一個(gè)是聞上去像泥巴的土臭素，一個(gè)是聞上去像 666 的 2— 甲基異冰片。?劉文君說(shuō)。在凈化過(guò)程中，一般用活性碳吸附這兩種惡臭物質(zhì)，但作用有限。 微囊藻毒素就不這么簡(jiǎn)單了。這些毒素通常存在于藍(lán)藻的細(xì)胞膜里，所以當(dāng)藍(lán)藻活著的時(shí)候沒(méi)事，待其死亡腐敗時(shí)，細(xì)胞膜破裂，藻毒素就釋放到了水里。在目前已經(jīng)檢定出的 80 多種新東方在線 [] 網(wǎng)絡(luò)課堂電子教材系列 國(guó)家公務(wù)員申論串講 11 微囊藻毒素中，微囊藻毒素 LR 是最常見(jiàn)、毒性也最強(qiáng)的一種。陳昌杰指出：?動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明微囊藻毒素可能讓小鼠致癌，但這一情況對(duì)人體的影響目前還不清楚。 出于安全考慮，世界衛(wèi)生組織將微囊藻毒素 LR 作為飲用水質(zhì)量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目之一。 值得警惕的是，就連我們平時(shí)用的飲水機(jī)也會(huì)產(chǎn)生藍(lán)藻。他也認(rèn)為在飲用水新標(biāo)準(zhǔn)制定之前的危害很難說(shuō)清。即使水源中的微囊藻毒素濃度較高，還可采取后續(xù)水處理等措施，保證自來(lái)水中的微囊藻毒素含量合乎新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 藍(lán)藻中的微囊藻、魚(yú)腥藻及顫藻等品種會(huì)產(chǎn)生微囊藻毒素。新的飲用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每升水中其含量不得超過(guò) 1 微克。因此，我們近來(lái)經(jīng)常會(huì)看到這樣的鏡頭：油漆一樣濃稠的水被一勺勺從河流湖泊中舀出來(lái)。大部分藍(lán)藻存在于水中和水底淤泥里，打撈不上來(lái)的。這種機(jī)械撈藻的方式主要運(yùn)用在藍(lán)藻暴發(fā)區(qū)的局部。往水里添加黏土，可以讓藍(lán)藻吸附在黏土顆粒上，令其沉入水底。還會(huì)繼續(xù)暴發(fā)。?國(guó)外還有用電磁波、超聲波的方式把藍(lán)藻打沉下去的，但即使這樣也還會(huì)造成二次污染，因 為藍(lán)藻還活著，而且死亡的藍(lán)藻會(huì)讓毒素釋放出來(lái)。比如在水中投放殺藻劑或絮凝劑。符合條件的化學(xué)品中，能殺死藍(lán)藻的有硫酸銅，能令其沉下去的有明礬、石灰等。一些較小的湖泊可以采用換湖底的方式把含藍(lán)藻的泥底換掉，防止藻毒素釋放。因此，生態(tài)修復(fù)成為藍(lán)藻治理研究的重點(diǎn)。?李仁輝說(shuō)，?但問(wèn)題也出現(xiàn)了，種了水草，水草很