【正文】 主要集中在該話題上了，這就是 “ 往期 ” 時事。前文已述， 2020 年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發(fā)改委在 2020 年提出的建議，由于當時爭議較大而被擱置，當時也就沒有成為命題的焦點，經(jīng)歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經(jīng)定型，所以在 2020 年才成為考點。再比如， 2020 年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在 2020 年才以奧運會這個往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進行考查。在訪談中，丁學良批評國內(nèi)經(jīng)濟學家一心為利益集團代言，并放言：中國合格的經(jīng)濟學家最多不超過 5 個，這一言論在當時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛討論，專家的誠信問題也因此開始被公眾所關注。 2020年的 “ 三農(nóng) ” 問題，早在 2020年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決 “ 三農(nóng) ”問題，從而把全社會的焦點導向了 “ 三農(nóng) ” 問題。公務員考試，需要應試者持續(xù)不斷地關注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應考而簡單備考。備考會讓你暫時通過考試，但公務員更需要提升綜合能力和素質(zhì)。應試者應正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關注分析國家大事的敏銳性和辨別 力，這對應試者今后走上工作崗位也是非常有利的。綜觀歷年考題可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強的現(xiàn)實意義和啟迪意義，對于應試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導應試者思考，也能引起社會關注，以形成合力，形成共識，解決問題。啟迪意義是指通過考試喚起應試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省。公務員考試是通過考試引導應試者樹立關心國家大事和社會民生的習慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。也就是說，對這些問題你不陌生 ，但也不會成竹在胸。 為了讓大家更好地了解公務員申論考試的命題特點和熱點問題，也為了節(jié)省應試者的時間，我們整理了 2020— 2020 年部分省、市、自治區(qū)的申論試題，希望引起應試者的重視和關注。要求應試者分析環(huán)境污染的主要原因，提出全民健身的對策方案，并論述經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、身體健康的關系。主要 測查應試者對生態(tài)文明的理解，涉及 “ 哥本哈根氣候會議 ” 和節(jié)能減排問責等熱點事件。涉及江西元素，要求分析江西省紅色旅游的優(yōu)勢和劣勢，并將全國 “ 紅色旅游 ” 與政治、經(jīng)濟、文化三大塊相結(jié)合寫一篇文章。涉及文化創(chuàng)意的現(xiàn)狀和問題，文化、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)的關系及對文化創(chuàng)意的思考。 上海市：新形勢下的保密工作。 廣東?。? “ 民工荒 ” 和 “ 技工荒 ” 問題。 黑龍江?。核Y源問題。 2020 年全國各省市申論話題集錦 北京市：以公民旅游文明素質(zhì)，新加坡、美國、日本提高國民素質(zhì)的做法以及杭州 “ 紅領巾瞭望哨 ” 為背景資料考查考生對國民素質(zhì)、公民道德與國家軟實力知識點的理解。 江西省：面對 “ 金融海嘯 ” ，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入 差距擴大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考查在轉(zhuǎn) “ 危 ” 為 “ 機 ” 的過程中，如何解決好民生問題。 山東?。簯獙θ后w性事件突發(fā)、頻發(fā)話題。 2020 年全國各省市申論話題集錦 湖南?。恨r(nóng)民工社會保障制度存在的問題和對策。 廣東省：社會救助問題。 福建省： “ 國學熱 ” 與 “ 外語熱 ” 問題。通過手機短信正反兩方面的影響，談如何建設短信文化平臺。問題涉及孤獨癥兒童的保障和人口老齡化問題給中國帶來的挑戰(zhàn)等。 浙江?。赫憬娼ㄔO小康社會問題。 山東?。合宸Ｖ咕柚录蜕鐣卸饕庾R匱乏。 江西?。赫?府及公務員的廉潔問題。 山西?。洪喿x經(jīng)典，傳承文明。 陜西?。盒袠I(yè)不正之風問題。 天津市：公共安全問題。 北京市：行業(yè)協(xié)會自律問題。 重慶市：老齡人口社會保障問題。 2020 年全國各省市申論話題集錦 廣東省：六合彩在農(nóng)村盛行，加強農(nóng)村文化建設的問題。 江蘇?。宏P于社會救助的話題。 貴州?。宏P于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位招錄申論考題涉及的話題是關于社會主義新農(nóng)村建設，主要是當今農(nóng)村在稅費改革后遇到的新矛盾、新問題該如何解決。 上海市：關于公務員精神和價值取向、職業(yè)道德的問題。 河南?。?“ 洋垃圾 ” 入侵中國問題。包括水土污染及用水安全等方面的內(nèi)容。 浙江?。喝珖ㄕ憬∠破鸬?“ 文化熱 ” 問題。 山西?。航?jīng)濟適用房存在的問題及對策問題。 北京市：聯(lián)系物權法，分析北京城市管理部門治理無證攤販的問題。 湖南?。荷鐣髁x新農(nóng)村建設問題。 江蘇?。哼\用傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚民族文化。 浙江?。?“ 公平與效率 ” 問題。 黑龍江?。撼鞘欣?理收費的問題。 云南?。宏P于 “ 平價醫(yī)院 ” 的問題。 安徽?。贺毨蠈W難問題，主要是助學貸款問題。 河北省：省公務員考試考的是無償獻血問題，各地市公務員考試考的是社會主義榮辱觀問題。選調(diào)生考試：教育亂收費問題。選調(diào)生考試：富人教育子女和窮人子女上學的問題。 貴州省 ：義務獻血。 2020 年全國各省市申論話題集錦 浙江省：民營企業(yè)發(fā)展中的制約因素。 湖南?。杭Z價出現(xiàn)波動（上漲）問題。 江西?。和ㄟ^鄱陽湖濕地保護，考查經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系問題。 廣西壯族自治區(qū)：醫(yī)藥價格高和看病難的問題。 北京市：青少年網(wǎng)癮問題。 吉林?。涵h(huán)境污染和節(jié)約用水問題。 需要強調(diào)的是，最近各地省考聯(lián)考趨勢在不斷增強，這需要引起應試者的高度關注。 2020年實行 “ 聯(lián)考 ” 的省市已在原有的基礎上增加到 13 個。今后必將會有更多的省、市、自治區(qū)加入統(tǒng)考行 列。但也有例外，如 2020 年山東省公務員申論考試給定的材料是有關人類與環(huán)境的，并給出了相關的問題，而 2020 年新疆維吾爾自治區(qū)完全借用 2020 年山東省的給定資料，甚至連申論要求也完全相同。 ： 2020 年浙江， 2020 年青海。 ： 2020 年北京， 2020 年黑龍江。 ： 2020 年山東， 2020 年上半年廣東， 2020 年重慶。 ： 2020 年湖南， 2020 年海南， 2020 年廣東（農(nóng)村文化）， 2020 年山東（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。 ： 2020 年江蘇， 2020 年湖南， 2020 年吉林。 “ 工欲善其事，必先利其器。在本書中，我們以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，從經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會五個維度，對當前的社會熱點進行了分析和歸納。 第一章申論考查的元理論 科學發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤在 2020年 10 月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會的講話中提出的 “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展 ” ，按照 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 ” 的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。全國于 2020 年 9 月起在試點的基礎上啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全國 370 多萬個黨組織、 7500 多萬名黨員分三批參加了這次波瀾壯闊的學習實踐活動，學習活動歷時一年半，胡錦濤總書記于 2020 年 4 月 6 日在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話。在本部分，我們將對科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容進行闡釋。在分析具體問題時，再以科學發(fā)展觀為指導和統(tǒng)帥，來詳細分析近幾年來我國政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)和社會領域的熱點問題，使大家在關注熱點問題時能夠抓住重點，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，最終達到在申論考試中脫穎而出的目的。 堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。 領導干部要做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。 民主決策促進科學發(fā)展。 ● 名言警句 民可近，不可下。 天地之間，莫貴于人。 不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域。 群眾利益無小事，民生問題大于天。 更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。 防止出現(xiàn) “ 吃祖宗飯，砸自己碗，斷子孫路 ” 的后患。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟實力顯著增強， 同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制 建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展， 為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。 —— 必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成 果由人民共享。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。 —— 必須 堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。 三、把握科學發(fā)展觀的關鍵是掌握根本方法 —— 統(tǒng)籌兼顧 （一）統(tǒng)籌兼顧的基本內(nèi)容 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快社會主義新農(nóng)村建設，著力解決好 “ 三農(nóng) ” 問題，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就要在大力推進 經(jīng)濟發(fā)展的同時，更注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一。 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就要處理好國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu) 勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，立足于擴大內(nèi)需，把擴大內(nèi)需與擴大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來，努力實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展和對外開放相協(xié)調(diào)。 統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，就要堅持從全體人民的整體利益、長遠利益和根本利益出發(fā)，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利 益服從長遠利益，既切實維護好最廣大人民的根本利益，又著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 （二）掌握統(tǒng)籌兼顧的科學思想方法 統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的根本方法，深刻反映了馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設中的具體運用，是 我們深刻領會和正確運用科學發(fā)展觀必須把握的精髓和關鍵。 一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因 勢利導；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。把當前發(fā)展和長遠發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要；既遵循經(jīng)濟規(guī)律，又遵循自然規(guī)律；既講究經(jīng)濟社會效益，又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。把黨和國家各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的重點工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設中的突出問題上。 四要兼顧各方，綜合平衡。堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜，不強求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。 四、落實科學發(fā)展觀，關鍵要實現(xiàn) “ 五個轉(zhuǎn)變 ” 貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵是要繼續(xù)解放思想，更新觀念，實現(xiàn) “ 五個轉(zhuǎn)變 ” 。傳統(tǒng)的發(fā)展觀大都強調(diào)以物為本，造成了經(jīng)濟建設與社會建設脫節(jié)，導致民生欠賬較多。以人為本的發(fā)展，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標；就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展；就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；就是要使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生問題上；就是要以無數(shù)個具有平等權利的個體人為本的發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關心、