【正文】 批?？?cè)丝?萬，總土地面積為 萬平方公里。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，平均降水 ４ 量為 毫米，無霜期為 157 天。京包、集二、集通鐵路以及 20 110 國道均交匯于集寧市，呼集老高速公路正在建設(shè)中，故交通極為便利。 改革開放以來，烏蘭察布盟的經(jīng)濟(jì)社會取得了迅速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3389 元，年均遞增 %。三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由“八五”期末的： ： 變化為 ： ： ，二、三產(chǎn)業(yè)的比重提高 5 個百分點(diǎn)。以發(fā)展為主題，以質(zhì)量和效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以提高城鄉(xiāng)人民生活水平和財政收入為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2020年末，全盟工業(yè)總產(chǎn)值以 1990年不變價計算達(dá) ５ 億元。 二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查概況 烏蘭察布盟是我國重要的成礦區(qū)域，歷來受到中外地質(zhì)工作者的重視。如 19191920 年，安德森（ Andersson）曾在化德一帶對第三紀(jì)地層做過調(diào)查，并采集了哺乳類動物化石。中華人民共和國成立后， 地質(zhì)調(diào)查工作得到了蓬勃發(fā)展， 1957年至 60年代中期完成了 1:100萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查， 20 世紀(jì) 60 至 70 年代完成 1:20 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。 20 世紀(jì) 80 至 90 年代在蘇莫查干敖包螢石礦區(qū)及其外圍、新地溝 — 金盆地區(qū)完成了 1:5 萬區(qū)域地質(zhì)測量，白乃廟銅礦區(qū)及其外圍完成 1:5 萬地球化學(xué)測量，其它地區(qū)均未進(jìn)行大比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。 （二）礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查概況 烏蘭察布盟境內(nèi)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作始于中華人民共和國成立之后，內(nèi)蒙古工業(yè)廳、內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)局、內(nèi)蒙古煤炭廳、內(nèi)蒙古冶金局、內(nèi)蒙古建材局所屬地質(zhì)隊進(jìn)行金屬和非金屬礦產(chǎn)資源的地質(zhì)普查、詳查和勘探，積累了較豐富的地質(zhì)礦產(chǎn)資料，先后提交了近二百份礦產(chǎn)普查、詳查和勘探資料，發(fā)現(xiàn)可供開采的大、中、小型礦床138 處。 三、礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及開發(fā)利用現(xiàn)狀 （一）礦產(chǎn)資源特點(diǎn) 烏蘭察布盟境內(nèi)已探求有儲量并上礦產(chǎn)儲量平衡表的礦產(chǎn)有煤礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦、鎢礦、鉬礦、鈷礦、鉑礦、鈀礦、銠礦、銥礦、鋨礦、釕礦、金礦、銀礦、稀土礦、硒礦、碲礦、普通螢石、熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、磷礦、石墨、硫鐵礦、云母、石榴子石、石膏、硅藻土、膨潤土、水泥配料用粘土、水泥配料用砂巖、飾面用輝綠巖、冶金用脈石英等 36 種；雖未上儲量表，但部分已開采的礦產(chǎn)有耐火粘土、硅石、芒 硝、重晶石、電石用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、磚瓦頁巖、飾面用花 ７ 崗巖、鉀長石、蛭石、高嶺土、磚瓦用粘土、水泥配料用板巖、水泥用凝灰?guī)r、浮石、火山灰、火山渣、電氣石、硅線石、石棉、天青石、大理巖、白云巖、飾面用玄武巖、礦泉水、二氧化碳?xì)?、地?zé)岬?27 種，即全盟可供開采的礦產(chǎn)達(dá) 63 種。其中尤為重要的是銅、金、鉑族、錳等國家急需礦產(chǎn)在烏蘭察布盟境內(nèi)均已獲得儲量。高載能工業(yè)所需的非金屬礦產(chǎn)資源電石灰?guī)r、硅石在烏蘭察布盟境內(nèi)亦有一定的儲量。 煤炭：主要產(chǎn)于集寧市、卓資縣、察右中旗、察右前旗及商都縣等地，均為小型煤礦，保有資源儲量 億噸。察右中旗、商都縣含煤地 層為早中侏羅統(tǒng)石拐群召溝組，屬大青山含煤區(qū)，煤種為焦煤、無煙煤。 鐵礦：產(chǎn)于察右中旗和察右后旗，保有資源儲量 萬噸，有 1 個小型礦床，屬太古代“鞍山式”鐵礦，礦石品位 %，需經(jīng)選礦后方能利用。此外在李清地銀礦中伴生有錳礦。銀礦床中伴生錳礦的品位為 %。白乃廟銅礦床為斑巖型礦床或海相火山巖型熱液迭加礦床，其賦存在新元古代白乃廟群基性火山巖和花崗閃長巖中。 鉛鋅礦：產(chǎn)于四子王旗和豐鎮(zhèn)市，有 2 個小型礦床，即頭股灘鉛鋅礦床和滿洲窯鉛鋅礦床，在李清地銀礦床中有伴生鋅產(chǎn)出，保有資源儲量鉛 6825 噸，鋅 12490噸，皆為熱液型礦床。鎳保有儲量 5010 噸，保有資源儲量 萬噸。 鎢礦：產(chǎn)于四子王旗、商都縣和化德縣，有 5 處小型礦床，保有資源儲量 819 噸，皆為石英脈型黑鎢礦。 鉑族礦：產(chǎn)于四子王旗小南山銅鎳礦床中，為伴生礦床。 ９ 金礦：產(chǎn)于四子王旗、察右中旗、察右后旗、卓資縣、涼城縣、豐鎮(zhèn)市和興和縣等地，全盟有巖金礦床11 處，皆為小型礦床，以石英脈型為主，次為蝕變巖型。砂金保有儲量 35 千克，資源儲量 3248 千克。 1銀礦：產(chǎn)于察右前旗和豐鎮(zhèn)市，有小型礦床 2 處，即李清地和九龍灣銀礦床，為熱液型礦床。銀保有儲量 123 噸，保有資源儲量 254 噸。晶質(zhì)石墨賦存于太古代片麻巖中，屬區(qū)域變質(zhì)礦床，固定炭含量為 — %。 1螢石：產(chǎn)于四子王旗、商都縣和化德縣，共有 9個礦床，其中蘇莫查干敖包螢石礦床為大型礦床，聞名于國內(nèi)外，其為層控?zé)嵋盒偷V床，形成于二疊紀(jì)，其次為形成于二疊紀(jì)和晚侏羅世的熱液脈狀礦床。 1云母：產(chǎn)于察右前旗、涼城縣、卓資縣和集寧市，共有礦床 5 處。 1石膏：產(chǎn)于四子王旗，有大型礦床 1 處（乃麻代石膏礦床）和小型礦床 1 處，形成時代為第三紀(jì)，屬蒸發(fā)巖型礦床，保有儲量 萬噸，保有資源儲量 １０ 萬噸。 1硅藻土礦：產(chǎn)于商都縣、化德縣和察右前旗，有1 處中型礦床（謝家坊）， 3 處小型礦床，礦體賦存于第三系地層中，屬沉積型礦床，保有儲量 萬噸，保有資源儲量 萬噸。察右中旗和卓資縣的水泥用大理巖、灰?guī)r為太古代沉積礦床，察右后旗水泥用灰?guī)r為奧陶紀(jì)沉積礦床。 1飾面用輝綠巖：產(chǎn)于涼城縣和豐鎮(zhèn)市及興和縣，為聞名于國內(nèi)外的飾面用石材，為脈狀礦床，保有儲量46 萬立 方米，保有資源儲量 177 萬立方米。 由上可知，四子王旗和察右中旗及卓資縣主要分布有鐵、錳、銅、鎳、金、鉑族、螢石、石膏等礦產(chǎn)資源；察右后旗、卓資縣主要分布有水泥用灰?guī)r、大理巖及水泥配料粘土等礦產(chǎn)資源；商都縣和化德縣主要分布有鎢、螢石、硅藻土、硅石等礦產(chǎn)資源；察右前旗主要分布有銀、云母、石榴子石、飾面石材等礦產(chǎn)資源；涼城縣、興和縣和豐鎮(zhèn)市主要分布有金、銀、石墨、膨潤土、石榴子石和飾面用輝綠巖等礦產(chǎn)資源。因此，烏 蘭察布盟各市、旗、縣的礦產(chǎn)資源各具特色，所以只要依靠科技進(jìn)步，可形成若干個各具特點(diǎn)而又互補(bǔ)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地。 （二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 烏蘭察布盟 2020 年開采礦山企業(yè) 394 處，從業(yè)人員12361 人，開采礦產(chǎn) 38 種，主要有鐵、錳、銅、金、銀、水泥用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、電石灰?guī)r、螢石、石墨、飾面用輝綠巖、飾面用花崗巖、水泥配料粘土、磚瓦粘土、建筑用砂、 石材等。 烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀見附表 3 和附表 4。其次為建筑用 砂、石料、磚瓦、水泥和白灰等。其中金礦石 萬噸， １２ 銅礦石 萬噸，水泥用灰?guī)r、大理巖 萬噸，石墨 萬噸，電石灰?guī)r 萬噸，螢石 萬噸，飾面用輝綠巖 萬立方米，磚瓦用粘土 萬立方米。主要礦產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品有：黃金 26 公斤，銅金精礦含銅 1837 噸，鋼絲5523 噸，鐵合金 萬噸，石墨 9770 噸，石墨及碳制品 13287 噸，電石 萬噸 ,水泥 萬噸 ,水泥預(yù)制構(gòu)件 7871萬立方米，磚 ，火力發(fā)電 萬千瓦小時。 2020年全盟非金屬礦產(chǎn)品及其制品出口創(chuàng)匯情況為：出口膨潤土 7170 公噸，創(chuàng)匯 萬美元，出口其它非金屬礦產(chǎn)品及其制品創(chuàng)匯 萬美元，出口其它建筑材料創(chuàng)匯 萬美元。改革開放以來，尤其近 5 年，烏蘭察布盟大力發(fā)展高載能工業(yè)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第二個高載能工業(yè)基地，因此礦產(chǎn)資源開發(fā)利用亦得到極大的發(fā)展。水泥產(chǎn)量 達(dá) 萬噸，成為烏盟地方財政收入的一大來 １３ 源。 依據(jù)烏蘭察布盟“十五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃綱要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的規(guī)劃，在今后 5 年烏蘭察布盟要依托豐富的非金屬礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展電石、鐵合金等高載能工業(yè)和水泥工業(yè)，同時大力開發(fā)利用石膏、螢石、膨潤土、硅藻土、石墨等礦產(chǎn)資源科技含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品，同時要進(jìn)一步發(fā)展電力工業(yè)。 2020 年末高載能工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 72 億元， 增加值 億元，稅收總額 億元。因此到 2020 年末，礦產(chǎn)資源在烏蘭察布盟國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到舉足輕重的作用。 金礦由于現(xiàn)有礦床資源量已近枯竭，因此需加大金礦資源勘查和科研，尋找接替資源儲量。 水泥用灰?guī)r、大理巖及其配料礦產(chǎn)的保有儲量能滿足2020 年末 700 萬噸水泥生產(chǎn)需求，但 2020 年后水泥用灰?guī)r、大理巖的資源量就不能完全滿足水泥工業(yè)生產(chǎn)需要； １４ 現(xiàn)有電石灰?guī)r資源量可保證近幾年生產(chǎn)需求，但 2020 年以后，電石灰?guī)r資源將面臨短缺局面。螢石、石墨、石膏、膨潤土等礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品生產(chǎn)所需 礦產(chǎn)資源有充分保證。飾面用石材（輝綠巖、花崗巖、玄武巖）現(xiàn)有儲量能滿足今后 5 年生產(chǎn)需求。同時，水泥用灰?guī)r、大理巖，高載能工業(yè)所需硅石、電石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源亦需要區(qū)內(nèi)外市場調(diào)劑，解決部分短缺資源。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和我國加入 WTO，給烏蘭察布盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“兩個市場，兩 種資源”將有利于礦產(chǎn)資源的配置，采用“引進(jìn)來，走出去”的方式，加快烏盟礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮烏盟的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)非金屬礦產(chǎn)資源產(chǎn)品走向國內(nèi)外，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)必將得到充分發(fā)展，亦將為烏盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上新臺階起到它應(yīng)有的作用。另外，民營礦山企業(yè)開采利用的建筑石材、飾面石材、磚瓦粘土等礦產(chǎn)資源基本未進(jìn)行規(guī)范的地質(zhì)勘查工作，因此礦產(chǎn)資源底數(shù) 不清，資料缺乏，故不 １５ 易有效地指導(dǎo)有序開發(fā)和規(guī)模化經(jīng)營。因此今后需要進(jìn)行整頓、調(diào)整和規(guī)劃，提高規(guī)?；?jīng)營程度，杜絕大礦小開。因此，產(chǎn)品技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)效益不佳。 （四）礦產(chǎn)資源開發(fā)中部分礦山企業(yè)環(huán)保評價工作程度偏低，因此造成了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些問題，有的礦山已產(chǎn)生了許多生態(tài)環(huán)境問題。 二、規(guī)劃的基本原則 堅持合理利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的總方針和“在保護(hù)中 １６ 開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，因此要遵循下列基本原則： （一）堅持 實(shí)事求是，有利于盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則 作出有利于烏蘭察布盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安排，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的帶動和支柱作用。 （三）堅持政府宏觀調(diào)控和市場配置資源相結(jié)合的原則 （四）堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是盟的支柱產(chǎn)業(yè)，但生態(tài)環(huán)境脆弱，因此在發(fā)展礦業(yè)中要走綠色礦業(yè)的道路，保障經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境效益相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、規(guī)劃的目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 充分發(fā)揮烏蘭察布盟的區(qū)位優(yōu)勢和西部大開發(fā)的有利機(jī)遇，發(fā)揮盟礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)力度，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)品，提高礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)礦業(yè)規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)成若干個礦產(chǎn)資源原材料和