【正文】 ，由招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方依法共同組織對(duì)暫列金額和暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)（招標(biāo)人供料除外）。 投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?50%風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在綜合單價(jià)中計(jì)取，進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在分析表中明確。投標(biāo)人在合同履約過程中 ,應(yīng)承擔(dān)約定總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)或受益。 第八條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目不少于 10種主要材料進(jìn)行價(jià)格評(píng)審，土方、基礎(chǔ)、地面和道路等專業(yè)工程可按實(shí)際情況約定。并同時(shí)約定以工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)為基準(zhǔn)（當(dāng)某項(xiàng)材料有多個(gè)信息價(jià)格時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)明確指定一個(gè)價(jià)格），當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的主要材料價(jià)格在工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)土 建（含市政中的土建部分）及其他工程主材 177。8%），園林綠化、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備 177。15%），市政 177。18%。低于上述標(biāo)準(zhǔn)下限的，投標(biāo)人應(yīng)出具材料價(jià)格承諾書，承諾如果中標(biāo)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要材料價(jià)格與招標(biāo)文件中約定的工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)的允許范圍的差價(jià)出具承包商供貨保函，在投標(biāo)文件中無承諾書的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 采用電子化招標(biāo)的應(yīng)按招標(biāo)文件中明確約定材料范圍進(jìn)行價(jià)格評(píng)審。采用電子化招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)的，按《關(guān)于在我省設(shè)區(qū)市全面推行房屋建筑和市政工程電子化招標(biāo)投標(biāo)及計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的通知》（贛建招標(biāo) [2021]09號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人不得為其他投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得在同一個(gè)工程項(xiàng)目或標(biāo)段中編制兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，也不得租借他人或委托個(gè)人為本單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。 第十條 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，合同履約時(shí)，設(shè)計(jì)變更引起合同價(jià)款增減達(dá)到中標(biāo)價(jià) 177。未辦理 工程合同價(jià)款變更備案的，結(jié)算時(shí)以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。 采用固定價(jià)格招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)工程量清單范圍內(nèi)的工程中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，合同價(jià)即為竣工結(jié)算價(jià)，并在施工合同中明確約定。 第十一條 技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審按《施工組織設(shè) 計(jì)評(píng)審辦法》進(jìn)行（詳見附件四）。 招標(biāo)人約定投標(biāo)時(shí)不編制施工組織設(shè)計(jì)的，中標(biāo)后 ,中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告前編制完成施工組織設(shè)計(jì)，提交招標(biāo)人和工程監(jiān)理批準(zhǔn)，與招投標(biāo)情況書面報(bào)告一并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 第十二條 在投標(biāo)活動(dòng)中出示的榮譽(yù)獎(jiǎng)、優(yōu)良工程獎(jiǎng)和企業(yè)業(yè)績，推行網(wǎng)絡(luò)管理和查詢，投標(biāo)人必須提供原件及復(fù)印件在江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公示 ,接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容不得弄虛作假。 開評(píng)標(biāo)時(shí)需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的，投標(biāo)人必須當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)時(shí)、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。 第十三條 招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 第十四條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) , 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人在開標(biāo)前依法組建。 2021萬元以下項(xiàng)目由 5人以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 2021萬元（含）以上項(xiàng)目由 7人以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 8000萬元（含）以上項(xiàng)目由 9人以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 評(píng)標(biāo)分初步和詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)記錄，評(píng)審記錄記分表詳見附件六。 當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)等有關(guān)問題評(píng)審結(jié)果意見不一致時(shí)，在遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的前提下，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。 在技術(shù)標(biāo)評(píng)審階段，符合招標(biāo)文 件規(guī)定的投標(biāo)人少于三家，或在商務(wù)標(biāo)評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均不符合招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依法要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)人資格標(biāo)應(yīng)單獨(dú)密封，開標(biāo)時(shí)先開資格標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開啟之前 ,根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的資格標(biāo)中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、注冊(cè)建造師的注冊(cè)證 13 書（園林綠化為項(xiàng)目經(jīng)理證書）進(jìn)行符合性評(píng)審。 第十六條 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目的投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等交易活動(dòng)及評(píng)標(biāo)專家的抽取工作必須在按《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的若干意見》（國辦發(fā) [2021]21 號(hào)）文件批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場(chǎng) (建設(shè)工程交易中心、公共資源交易中心、招標(biāo)投標(biāo)交易中心 )14 第二十條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)查實(shí)未依法進(jìn)行的或評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)顯失公正的 ,必須重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審；經(jīng)核實(shí) ,評(píng)標(biāo)活動(dòng)有明顯錯(cuò)誤的 ,招標(biāo)人或者投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有重大爭(zhēng)議的 ,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì) 復(fù)議，也可異地重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議。招標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的重新評(píng)審或復(fù)議結(jié)論繼續(xù)招標(biāo)活動(dòng)。違反規(guī)定有下列行為之一的 ,記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布，時(shí)間為六個(gè)月至一年。3%以上（不含 177。 （五）因招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)過失造成招標(biāo)活動(dòng)重大失誤或糾紛； 15 （六）收取報(bào)名費(fèi)及超過規(guī)定限額收取相關(guān)資料等費(fèi)用的； （七）明顯低于成本（低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 50%）收取招標(biāo)代理費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)的。 違反 (四 )(五 ) 項(xiàng)規(guī)定為較重情節(jié) , 網(wǎng)上公布時(shí)間為九個(gè)月 。 第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)和客觀公正的進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。情節(jié)嚴(yán)重的，清出評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｒ阎袠?biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理；計(jì)不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法違規(guī)或犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門處理。技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束時(shí)，投標(biāo)人少于 3 家（不含 3 家），按流標(biāo)處理，下同。其次開啟排序前 7家（工程投資額 1000萬元以上不少于 9家）投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 （三）采用《報(bào)價(jià)承諾法》招標(biāo)的項(xiàng)目，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，從有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽取 9家投標(biāo)人排序，抽取的第一家排序第一名，抽取的第二家排序第二名，抽取的第三家排序第三名 ，以此類推。前三名評(píng)審有重大偏差時(shí)，其余排序人依次候補(bǔ)參與評(píng)審。 第二十五條 園林綠化、專業(yè)和勞務(wù)分包工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。 17 第二十七條 本辦法由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。原《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（贛建字 [2021]6號(hào)）和《關(guān)于修改〈江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法〉部分內(nèi)容的通知》（贛建招[2021]24號(hào)）文件同時(shí)廢止。 招投標(biāo)人須知（該內(nèi)容為施工合同的組成內(nèi)容）： （一）采用固定價(jià)格報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量及綜合單價(jià)在工程決算時(shí)不得調(diào)整，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，合同價(jià)即為結(jié)算價(jià)（設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、風(fēng)險(xiǎn)范圍外的價(jià)差和合同約定及人工費(fèi)的政策性調(diào)整除外）。未提交的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可作不利于投標(biāo)人評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的 ,作無效投標(biāo)報(bào)價(jià)處理。 （五）招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)不得壓級(jí)壓價(jià)；招標(biāo)控制價(jià)（不含工程量清單編制誤差）編制誤差超過 177。 19 （六）采用合理低價(jià)法中標(biāo)的，合同履約時(shí)，設(shè) 計(jì)變更價(jià)款達(dá)到中標(biāo)價(jià)的 177。4%時(shí) [500萬元以下的 177。%； 1000萬元以上（含）177。 （七）合理低價(jià)法中標(biāo)后在履約時(shí)存在市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，充分考慮低價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理計(jì)取利潤。因招標(biāo)人原因，不與中標(biāo)人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成損失的，應(yīng)依法賠償中標(biāo)人損失。 一、形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序 ) (一 ) 宣布開標(biāo)會(huì)開始 。 查驗(yàn)投標(biāo)人注冊(cè)建造師注冊(cè)證的原件；查驗(yàn)聯(lián)合體投標(biāo)人的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人 。 (六 ) 按下列方式之一開標(biāo)并驗(yàn)標(biāo) : 邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于 9 家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書在 9家以內(nèi)），按下列順序開標(biāo)： (1)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審 ,宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人； (2) 先抽取下浮讓利系數(shù)（ β）值和調(diào)整系數(shù)（ μ）值； (3)開啟并查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后 , 宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)； (4)按投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式確定合理低價(jià)（ D）值及排序，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 (2)將等于大于合理低價(jià)（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，并將前 7名（工程投資額 1000 萬元以上不少于 9 名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審的入圍投標(biāo)人。 21 （ 3）當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均小于合理低價(jià)（ D）值或大于等于合理低價(jià)（ D）值不足三家或大于等于（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)，為防止流標(biāo)，按下列方法解決。其他大于重新確定的合理低價(jià)（ D1）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序。 (5)開啟入圍投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后 ,先將技術(shù)標(biāo)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束，投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第 8 名 (或第 10 名 )至第 15 名（含）的投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)失敗，退場(chǎng)。 (6)公布技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果。當(dāng)商務(wù)標(biāo)文件排序前三名出現(xiàn)重大 偏差而判廢標(biāo)后，排序在第 4名至第 7名（或第 9名）的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加商務(wù)標(biāo)第 3名評(píng)審。 查驗(yàn)注冊(cè)建造師注冊(cè)證 (注冊(cè)單位應(yīng)與投標(biāo)單位一致 ,不一致的資格無效；資格后審的還需由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證 )。 查驗(yàn)招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件。 三、技術(shù)標(biāo)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo) 23 投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 是否按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保 。 是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求 。 注冊(cè)建造師和五大員是否有按施工要求到場(chǎng)及在施工期內(nèi)不隨意