【正文】 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人和投標(biāo)注冊(cè)建造師建筑市場(chǎng)行為考察綜合評(píng)分： 4分 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人和投標(biāo)注冊(cè)建造師的質(zhì)量、安全、信譽(yù)進(jìn)行綜合考察評(píng)分，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布。二級(jí)計(jì) 2分 。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是否合理 —1分； 項(xiàng)目是否有完善的管理制度 —1分。網(wǎng)址 : ，其他網(wǎng)站公示無(wú)效，未上網(wǎng)公示的業(yè)績(jī)不計(jì)分。構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資總額。 類似工程定義 : 建筑工程指建筑面積 (含相連輔助建筑面積 )或結(jié)構(gòu)、建筑高度(不含屋頂金屬構(gòu)件高度 )兩項(xiàng)指標(biāo) 。市優(yōu) 。省杜鵑花 。 注：園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理（下同）一級(jí) 1分；二級(jí) ；三級(jí) 。 四、施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (22分 ) 36 對(duì)各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審辦法》規(guī)定的 37 (1) 一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)證書(shū)計(jì) 1分 。 （二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的（符合性）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，逐個(gè)審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時(shí)一致 。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。 投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級(jí)是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 （一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（ 3分；每項(xiàng) ） 下列 十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。 （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分原件復(fù)驗(yàn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，對(duì)上述在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出示的計(jì)分原件和計(jì)分分值進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。 查驗(yàn)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況（無(wú)該項(xiàng)要求的不查） 。 二、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (按開(kāi)標(biāo)程序現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證；適用于資格后審，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前進(jìn)行 ) (一 )開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證并計(jì)分 查驗(yàn)投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證） 。其次 ,同時(shí)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)綜合素質(zhì)驗(yàn)證并預(yù)計(jì)分，預(yù)計(jì)分送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查后宣布生效。 (五 ) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封是否有效 。 (二 ) 宣布應(yīng)遞交投標(biāo)文件數(shù)和實(shí)際遞交投標(biāo)文件數(shù) (三 ) 查驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交情況； (四 ) 查驗(yàn)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人資格證原件 。 適用于非國(guó)有資金投資項(xiàng)目。 注 : 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審 (分 )標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件四 33 附件二： 綜合評(píng)估法 本綜合評(píng)估法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用 ,當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采用后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作結(jié)束 ,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告或推薦的中標(biāo)候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。 七、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人。有不同意見(jiàn)的評(píng)委可以書(shū)面闡述其不同意見(jiàn)和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。 六、推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人 （一）評(píng)審工作完成， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人同時(shí)報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)（ D）值排序前三名或當(dāng)出現(xiàn)商務(wù)報(bào)價(jià)初步評(píng)審第 4 種情況時(shí)，重新確定（ D1）值后，重新排序前三名進(jìn)行評(píng)審。詢標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)記 錄詢標(biāo)的情況。違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500－ 2021）中強(qiáng)制性條文的，作廢標(biāo)處理；投標(biāo)總價(jià)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額不一致的（計(jì)算機(jī)計(jì)價(jià)運(yùn)算合理誤差除外） ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效。 （ 3）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于 （ M Z） + Z 值的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，是否有誠(chéng)信保證書(shū)和低價(jià)施工控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行 的，視同低于個(gè)別成本，作廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底 )的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，其澄清、補(bǔ)正不能合理說(shuō)明理 由或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為零或負(fù)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 報(bào)價(jià)合理性評(píng)審與比較 30 設(shè)有標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)的 , 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)報(bào)價(jià)與其進(jìn)行評(píng)審和比較。 當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中約定的評(píng)審材料價(jià)格超出允許范 圍特別低的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以詢標(biāo)，要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明，并當(dāng)時(shí)、當(dāng)場(chǎng)提供相關(guān)證明材料。其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 排序前三名如有認(rèn)定為廢標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)入圍者按排序依次補(bǔ)充進(jìn)入第三排序人進(jìn)行評(píng)審 。 （四）商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)審 29 招標(biāo)人設(shè)置招標(biāo)控制價(jià) (標(biāo)底 )的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)控制價(jià) (標(biāo)底 )。其他大于新合理低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序； （ 3）合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)在八家及以上，重新排序前去掉（ D）值以下（或以上；同上）兩個(gè)最大和去掉（ D）值以下二個(gè)最小投標(biāo)報(bào)價(jià)后隨機(jī)編號(hào)，隨機(jī)抽取一個(gè)編號(hào)，該 編號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)既為重新確定的新合理低價(jià)（ D1）值（電子化評(píng)標(biāo)可直接隨機(jī)抽取一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)），并將其排序第一。仍然有并列者時(shí) ,隨機(jī)產(chǎn)生排序。 (三 )合理低價(jià)的排序方法 合理低價(jià)（ D）值確定后，大于或等于合理低價(jià)（ D）值的合理投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次排序，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一。 當(dāng) AP 值小于 [（ MZ） + Z]至大于 [（ MZ） + Z]值時(shí) , 類別調(diào)整系數(shù)：一類 (含市政 )工程 為 ；二類工程為 ；三類工程為 ；四類工程為 。 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為僅有七家（含）及以內(nèi)時(shí)，去掉一個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取一個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)（ AP= A）； 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為八家至十五家時(shí)，去掉二個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取二個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值； 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為十六家以上時(shí)，去掉三個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取三個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值。 AP——合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)平均值 (當(dāng)場(chǎng)按下列方法隨機(jī)抽取報(bào)價(jià)平均，每次抽取的報(bào)價(jià)重新放入后再進(jìn)行下一次抽取 ) AP=（ A1+ A2……+ An ） 247。2}+ Z D——合理低價(jià) (M、 D、 A值四舍五入保留二位小數(shù)） M——招標(biāo)控制價(jià) Z——招標(biāo)暫列金額和暫估價(jià)（無(wú)該項(xiàng)內(nèi)容時(shí) Z=0） Z——招標(biāo)暫列金額和暫估價(jià)（無(wú)該項(xiàng)內(nèi)容時(shí) Z=0） β——下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù) β為 、 、 、 、 、 7個(gè)系數(shù)（在開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)前，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取一個(gè)下浮讓利系數(shù)）。 暫列金額和暫估價(jià)（ Z）值不得讓利競(jìng)爭(zhēng)。 （ 1）大于或等于（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)不足三家； 26 （ 2）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)小于（ D）值； （ 3）大于或等于（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)。經(jīng)評(píng)審中標(biāo)排序人不足三家時(shí)，中標(biāo)排序人數(shù)量自然減少 。 大于（ M）值和小于 [（ MZ） +Z ]值該范圍的為不響應(yīng)招標(biāo)文件的無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)，失去參與平均值計(jì)算和中標(biāo)排序資格。 25 五、商務(wù)標(biāo)的合理性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，按招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及有關(guān)計(jì)價(jià)的規(guī)定，主材的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)技術(shù)標(biāo)入圍者的商務(wù)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行評(píng)審。 （二）工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)的評(píng)審 組織結(jié)構(gòu)是否合理； 技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項(xiàng)目要求； 是否有完善的項(xiàng)目管理制度 （三）投標(biāo)文件的書(shū)面說(shuō)明和補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑義或存在細(xì)微偏差的可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明和補(bǔ) 正，但書(shū)面說(shuō)明和補(bǔ)正應(yīng)按《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第 12 號(hào)）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和詳細(xì)評(píng)審。 四、技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 24 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審辦法》所規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對(duì)技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）進(jìn)行評(píng)審。 （二）技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（含施工組織設(shè)計(jì)；初步評(píng)審之二） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對(duì)排序前第 7名（或第 9名）名投標(biāo)人的投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，按規(guī)定列出每份被評(píng)審?fù)稑?biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員 名單是否與資格預(yù)審時(shí)一致 。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。 （二）送評(píng)標(biāo)委員會(huì)核驗(yàn)（適用資格預(yù)審） 對(duì)上述在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出示的證件原件有爭(zhēng)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和裁決。 查驗(yàn)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況（無(wú)該項(xiàng)要求的不查） 。 22 二、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (按開(kāi)標(biāo)程序現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證；適用于資格后審，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前進(jìn)行 ) (一 )開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證 查驗(yàn)投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證） 。 (7) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，將排序前三名的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。不得再補(bǔ)充進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先評(píng)