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ohsas18001與iso14001體系的一體化及其審核(doc15)-iso14000-在線瀏覽

2024-10-21 02:01本頁面
  

【正文】 于規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化的管理體系:ISO14001 環(huán)境管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO)在 1996 年 9 月發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),后經(jīng)我國有關(guān)部門等同轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)。也經(jīng)我 國有關(guān)部門轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的認(rèn)證試行標(biāo)準(zhǔn)。這些要求絕大部分也是相似的。 兩個體系都遵循相同的管理模式:兩個體系都共同遵循策劃( P) — 實施( D) — 檢查與糾正( C) — 評審改進( A)的管理模式,通過 PDCA 的循環(huán),實現(xiàn)管理體系和績效的持續(xù)改進。即方針要符合環(huán)境影響(或 風(fēng)險)的性質(zhì)與規(guī)模,而所評價出的重要環(huán)境因素(或重大風(fēng)險)均應(yīng)通過目標(biāo)、管理方案及運行控制程序進行控制。雖然個別要素的名稱略有差別,但管理功能基本相同。 要素號 ISO14001 OHSAS18001 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 13 頁 環(huán)境方針 職業(yè)安全健康方針 環(huán)境因素 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制、策劃 法律及其他要 求 法律及其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 目標(biāo) 環(huán)境管理方案 職業(yè)安全健康管理方案 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 機構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 培訓(xùn)、意識與能力 信息交流 協(xié)商與交流 環(huán)境管理體系文件 文件 文件控制 文件與資料控制 運行控制 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 監(jiān)測和測量 績效測量與監(jiān)測 不 符合、糾正與預(yù)防措施 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 記錄 記錄及記錄管理 環(huán)境管理體系審核 審核 管理評審 管理評審體系的共同性為實現(xiàn)二個體系的一體化提供了基本條件。 由于上述安全管理和環(huán)境管理的共通性,以致很多企業(yè)在建立上述兩個體系時,就把建立、推進體系的任務(wù)放在了同一個部門;又由于 ISO14001 和 OHSAS18001 兩個管理體系的共同性,很多企業(yè)在建立體系時就把兩個體系整合為一個體系(例如:稱為環(huán)境與安全管理體系)。這樣就對認(rèn)證機構(gòu)提出了 ISO14001 環(huán)境管理體系和 OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系實施一體化審核的要求。在建立一體化的管理體系時,能否將兩個體系的文件融合成一套體系文件,是大家比較關(guān)心的問題。取得了成功的經(jīng)驗。實現(xiàn)文件的一體化。例如: ( 1)在 職業(yè)安全健康方針中,就有“傳達到全體員工,使其每個人都認(rèn)識到其在職業(yè)安全健康方面的義務(wù)”和“定期進行評審,確保其適宜性”等規(guī)定,這在環(huán)境方針中是沒有的。例如:對識別范圍的要求,對評價結(jié)果分級的要求和對控制策劃的要求都很難用同一段文字覆蓋二個體系的不同要求。 ( 4)在 中, OHSAS18001 增加了員工(或員工代表)在體系建立和實施中應(yīng)參與的活動。所以在編制一本“一體化”的管理手 冊時,除了要在不同的要素中對兩個體系共同的部分進行描述外,還應(yīng)該體現(xiàn)出兩個體系的不同要求。例如: 、 、 、 、 、 、 、 和 等要素。 ( 2)對于 “環(huán)境因素識別和評價”與“危險源辨識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃”應(yīng)該分別編寫二個程序文件,以使其具有較好的可操作性。對一個生產(chǎn)型企業(yè)來說,一般應(yīng)包括下列運行控制程序。 B) OHSAS18001 職業(yè)安全健康管理體系在 要求,對所認(rèn)定的風(fēng)險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行與活動,制定運行控制文件。 從上述兩份典型的運行控制程序目錄可以看出:兩個體系能共用的程序只有 34 個,其余大多數(shù)程序所管理的內(nèi)容不同。要根據(jù)二個體系的要求,編制具有可操作性的控制文件。 作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程) 作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程)是指操作崗位所執(zhí)行的作業(yè)文件。對于環(huán)境和安全兩方面是如此,甚至包括質(zhì)量方面的要求都可以變成一份作業(yè)指導(dǎo)書,使操作者一目了然。所以對于第三級文件,完全可以實現(xiàn)整合,即對同一崗位整合成為一份單一的文件。但要注意既要分別滿足二個體系的要求,又要適合實際管理和操作的需要。 三、一體化審核 正如二個體系具有共同性一樣,兩個體系的審
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