【正文】 專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力更是困難重重。科研院所一直是技術(shù)創(chuàng)新和專利工作的主力軍，如北京的中關(guān)村就是依托一些著名的高校和研究機(jī)構(gòu)發(fā)展起來，國內(nèi)許多企業(yè)在遇到技術(shù)瓶頸時往往向高校和研究機(jī)構(gòu)尋求解決問題的技術(shù)方案。 3 表四 溫州專利與經(jīng)濟(jì)占全國比重 范圍 項(xiàng)目 溫州 全國 比率 發(fā)明 978 66639 % 實(shí)用新型 7478 647118 % 外觀設(shè)計 8102 379419 % 國民生產(chǎn)總值 136515 % ﹡以上均為 2020 年數(shù)據(jù)，國民生產(chǎn)總值數(shù)值單位為億元 人民幣。 根據(jù)溫州市科技局的資料，溫州市共有 4 家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 17 家 市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心 、 13 家科研院所。 5家科研院所申請的專利中發(fā)明專利計 24 件，占 50％多；實(shí)用新型專利 21 件，外觀設(shè)計專利 1 件，這部分專利有多達(dá) 14 件由于已經(jīng)過了保護(hù)期而進(jìn)入公有領(lǐng)域（見表五）。但是，應(yīng)當(dāng)注意到的是 13 家中只有 5家，也就是只有 %的 科研院所參與了專利競爭的角逐，且其發(fā)明專利申請與授權(quán)量僅占了本地區(qū)發(fā)明專利總量的 %， 13家科研院所每年申請發(fā)明專利平均只有 1件多一點(diǎn)點(diǎn)，這與其應(yīng)起的功能作用明顯不相稱。 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 9 數(shù)量相對較多，表明這些已經(jīng)參與專利申請授權(quán)角逐的單位最近幾年的科研與專利申請工作有了提高（見表六）。商業(yè)秘密卻全然不同 ，商業(yè)秘密權(quán)利人之外的人一般不知道權(quán)利人的商業(yè)秘密具體如何，否則商業(yè)秘密也就因?yàn)樵谑袌錾媳还_而不成為商業(yè)秘密了。商業(yè)秘密除了其內(nèi)容不為公眾所知 —— 即秘密性這一特點(diǎn)外，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是保密性，也就是說權(quán)利人要采取保密措施保持其具有商業(yè)價值的非專利技術(shù)、技術(shù)信息、經(jīng)營信息等不被公眾獲知。 從表一來看，接受調(diào)查的企業(yè) 80％以上均建立了保密制度，但調(diào)查表中反映沒有建立保密制度的企業(yè)有兩家屬于規(guī)模較大的企業(yè)。至于這些保密制度是否完備，企業(yè)是否在生產(chǎn)經(jīng)營過程 中貫徹實(shí)施其保密制度，我們則不得而知。 表六 溫州市科研院所專利年度分布表 年度 85 86 87 88 89 90 91 92 93 95 96 97 98 01 02 03 04 數(shù)量 1 5 2 1 2 1 6 1 2 1 1 1 2 4 9 5 7 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 10 現(xiàn)階段，大部分溫州企業(yè)只是因?yàn)樵O(shè)計、發(fā)行宣傳其產(chǎn)品目錄樣本或其網(wǎng)站上制作的文字、圖片內(nèi)容的宣傳材料而擁有初級形式的著作權(quán)，而且很多企業(yè)還不知道其產(chǎn)品目錄本等宣傳冊是有著作權(quán)的東西，任由同行翻印。如報喜鳥集團(tuán)有限公司等著名服裝企業(yè) 制作的時裝、西服等宣傳雜志內(nèi)容精彩、設(shè)計精美，堪稱這方面作品的典范。一些企業(yè)創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物，如天正集團(tuán)有限公司的《天正報》、紅蜻蜓集團(tuán)有限公司的《綠草地》；還有一些大企業(yè)還出版、發(fā)行或贊助出版了反映其企業(yè)經(jīng)營管理理念、企業(yè)業(yè)績的著作，如奧康集團(tuán)有限公司董事長王振滔主編的《中國知名企業(yè)經(jīng)營管理選集 —— 追求卓越》、《競爭力 —— 奧康企業(yè)文化透析》，紅蜻蜓集團(tuán)有限公司 董事長錢金 波 與 中國民俗學(xué)會顧問、民俗學(xué)家葉大兵共同擔(dān)任主編 的 《中國鞋履文化辭典》 等?，F(xiàn)在，我們溫州也有人走上了同樣的道路，如溫州藍(lán)貓鞋業(yè)有限責(zé)任公司，其關(guān)聯(lián)公司開發(fā)出科普動畫片《藍(lán)貓?zhí)詺?3000 問》，幾年來由于中央電視臺科普頻道及其他電視臺的持續(xù)播放，使藍(lán)貓、淘氣、咖喱 、菲菲等動畫人物可愛、機(jī)警的形象深入少年兒童的心，其公司將藍(lán)貓、淘氣等諸多動畫形象注冊了商標(biāo)，推出了以少年兒童為消費(fèi)對象的鞋、包、文具、服裝等產(chǎn)品，獲得了極大的成功。 這種以電視劇等形式宣傳企業(yè)品牌、塑造企業(yè)形象、創(chuàng)造虛構(gòu)人物形象的作《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 11 品，已經(jīng)超越了 僅僅作為具有著作權(quán)的作品的功能與作用，是一種高級形式的創(chuàng)作與創(chuàng)造，對我們溫州地區(qū)已經(jīng)有能力進(jìn)行這種知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的企業(yè)應(yīng)該具有很大的啟發(fā)意義。接受調(diào)查的企業(yè)基本上申請了互聯(lián)網(wǎng)域名（見表一）、開通了自己的網(wǎng)站、參與了網(wǎng)絡(luò)空間的市場角逐，這一事實(shí)足以說明前面這一觀點(diǎn)。 除了域名外，溫州企業(yè)還擁有特有商品名稱、包裝裝璜、商品條碼等因受到《反不正當(dāng)競爭法》保護(hù)而形成的合法利益，這部分權(quán)利也屬于廣義的知識產(chǎn)權(quán)。 總之，知識產(chǎn)權(quán)是一個隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展而不斷擴(kuò)展的開放領(lǐng)域，隨著我們溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高，諸如半導(dǎo)體芯片 設(shè)計、植物新品種等都有可能成為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。因此，在知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的時候，權(quán)利人可以通過自行與侵權(quán)人進(jìn)行協(xié)商而保護(hù)其權(quán)利，也可以尋求行政、司法等強(qiáng)力部門的保護(hù)。根據(jù)我們掌握的材料，可以發(fā)現(xiàn)溫州企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識正在逐步提高，但仍然存在著不少問題，《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 12 具體分析如下： 接受調(diào)查的中等規(guī)模以上的企業(yè)在其知識產(chǎn)權(quán)遭到侵害時，基本上都知道尋求行政和司法的保護(hù)，但仍有 一個發(fā)人深省而不得不提的問題是，接受調(diào)查的企業(yè)中有近一半沒有就其知識產(chǎn)權(quán)遭受侵權(quán)提起投訴的經(jīng)歷，其中有不少企業(yè)并不是因?yàn)槠渲R產(chǎn)權(quán)沒有受到侵害，而是因?yàn)槠湔J(rèn)為無法投訴或認(rèn)為投訴效果不好，這其中還有 一家是大型企業(yè)； 8/17 的大型企業(yè)有常設(shè)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，而中小型企業(yè)基本沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。 把握市場的敏銳度，使溫州企業(yè)對商標(biāo)和品牌有天然認(rèn)同感。如報喜鳥、奧康、紅蜻蜓等企業(yè)每年的廣告宣傳費(fèi)用逾千萬元，報喜鳥集團(tuán)有限公司還開了聘請明星為形象代言人的先河。但是存在問題仍不少。作為企業(yè)的主要識別標(biāo)記，商號和商標(biāo)總是密切關(guān)聯(lián)，相輔相成。商標(biāo)可以是文字商標(biāo)、字母商標(biāo)、圖形商標(biāo)，或者文字、字母、圖形任兩個或三個要素組合而成，而商號往往只能是文字的?！镀放茟?zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 13 為了保持企業(yè)識別系統(tǒng)的統(tǒng)一性，有利品牌維護(hù)和發(fā)展，商號應(yīng)注冊為企業(yè)的文字商標(biāo)，并作為主商標(biāo)使用。如華潤公司的四件商標(biāo)ACHR、百士、?？恕?H、華儀公司的 heag 商標(biāo)以及冬日公司的白鹿商標(biāo)、天龍公司、力源公司、熱邦公司、大眾閥門公司的商標(biāo)（見圖一），這些商標(biāo)存在的共同問題就是將企業(yè)字號的文字作為其商標(biāo)組成要素。為避免這種風(fēng)險，企業(yè)往往不得不做一些額外的防御措施，如當(dāng)年的溫州市長城鞋業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的皮鞋因款式好、質(zhì)量優(yōu)而在消費(fèi)者中享有不錯的名聲，但是其使用的注冊商標(biāo)是“康耐”與一個人頭形象。 2） 過于偏好使用吉祥、易記的文字、圖形等作為商標(biāo)要素，而忽視商標(biāo)的臆造性 商標(biāo)法規(guī)定，申請注冊的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識別。一般來說，臆造性強(qiáng)的商標(biāo)往往具有較顯著的識別特征，容易與其他商標(biāo)區(qū)別，難以混淆。在溫州地區(qū)，許多企業(yè)在商標(biāo)定位時缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，過于偏好以吉祥、易 記、有意義的文字、字母、圖形作為商圖 一 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 14 標(biāo)構(gòu)成要素，而且“跟風(fēng)”現(xiàn)象突出。當(dāng)然，這些商標(biāo)在使用初期，因容易記憶，能較快地被相關(guān)公眾所熟知。在我們的實(shí)踐中，我們就發(fā)現(xiàn)如“紅蜻蜓”、“蜘蛛王”等商標(biāo)被侵權(quán)頻率較高，或出現(xiàn)大量“搭便車”現(xiàn)象，甚至存在一些在先的商標(biāo)被不正當(dāng)使用而難以禁止。或者，出現(xiàn)各種形態(tài)的蜻蜓和蜘蛛圖形商標(biāo)。因?yàn)?，相對來說，象“奧康”、“康奈”、“美特斯 .邦威”、“ semir(森馬 )”等臆造性較強(qiáng)的商標(biāo)，在我們的司法實(shí)踐中看，出現(xiàn)侵權(quán)或者“搭便車”現(xiàn)象就較少，而且其實(shí)現(xiàn)全類注冊比較容易。 在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)不少企 業(yè)在注冊商標(biāo)設(shè)計時，往往選擇文字、圖形、拼音等要素組合的商標(biāo)，錯誤地認(rèn)為這樣的商標(biāo)圖文并茂，要素齊全，保護(hù)的范圍最廣。注冊商標(biāo)的專用權(quán)以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限，組合商標(biāo)的使用受到一定限制，如果拆分使用，甚至?xí)徽J(rèn)為不規(guī)范使用，而不獲得保護(hù)。因此，從某一角度講，商標(biāo)《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 15 要素多是保護(hù)范圍小了，而不是保護(hù)范圍擴(kuò)大。一個商標(biāo)如果文字部分不能單獨(dú)注冊商標(biāo)，以后的使用、維權(quán)和拓展必然要受到較大的障礙。 1）企業(yè)的專利保護(hù)意識 溫州企業(yè)對專利保護(hù)有一定的認(rèn)識，在專利遭受侵權(quán)時也能夠積極采取措施，這從專利案件一直在溫州市中級人民法院的知識產(chǎn)權(quán)案件中占有最大比例中可以得到證明。我們認(rèn)為企業(yè)要使其專利權(quán)少受侵害而減少損失，預(yù)防性措施極為重要，畢竟通過事后的侵權(quán)訴訟，獲得的賠償一般而言總是少于權(quán)利人因侵權(quán)而遭受的損失。這樣，一方面可以避免市場上的善意仿造，另一方面，即使發(fā)生了惡意侵權(quán)，事后的侵權(quán)訴訟中，法院在酌定侵權(quán)賠償數(shù)額的時候，被告的 侵權(quán)惡意會成為決定經(jīng)濟(jì)賠償額的一個重要考慮因素。 2）保密意識與商業(yè)秘密 接受調(diào)查的 24 家企業(yè)有 3 家沒有建立保密制度，其中兩家屬于規(guī)模較大的企業(yè)；建立保密制度的企業(yè)中，只有一半的企業(yè)不僅對內(nèi)部職工規(guī)定了保密要求，還對外來參觀、洽談業(yè)務(wù)的人員提出保密要求，另一半則僅僅對內(nèi)部職工規(guī)定了保密要求。而這些企業(yè)似乎對這種情況無能為力，要求行政或司法保護(hù)的呼聲較高。這其中不乏一些知名的大企業(yè)，而事實(shí)上他們至少也擁有著作權(quán)意義上的廣告宣傳冊等 —— 當(dāng)然如果是剽竊他人的成果則另當(dāng)別論。 二、溫州市政府的知識產(chǎn)權(quán)培育與保護(hù)工作 （一）政府各行政部門在知識產(chǎn)權(quán)培育與保護(hù)方面的工作成就 方面的工作 為保護(hù)溫州地區(qū)企業(yè)的 商標(biāo)權(quán)，溫州市人民政府于 1999 年 11 月 12 日頒布了《溫州市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》規(guī)定，溫州市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的組織管理工作由溫州市工商行政管理局負(fù)責(zé)。 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 17 為貫徹執(zhí)行《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》及《暫行辦法》的規(guī)定，防止與我市馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)相同或者近似的文字被登記為企業(yè)名稱或者字號使用，爾后惡意仿冒這些知名度高的商標(biāo)，溫州市工商行政管理局還于 2020 年 1 月 27 日下發(fā)了溫工商【 2020】 33 號《關(guān)于依法防止他人將我市馳名、著名、知名商標(biāo)（以下簡稱“三名”商標(biāo)）的文字作為企業(yè)字號使用的通知》，要求下轄各局將我市“三名”商標(biāo)的文字輸入所屬注冊大廳計算機(jī)，把好企業(yè)名稱預(yù)登記關(guān)，并規(guī)定工作失誤造成社會不良影響者 予以追究行政責(zé)任。 近來，為完成“ 12345 工程”定下的三年后全市擁有中國名牌、中國馳名商標(biāo) 40 個以上的目標(biāo)，溫州市工商行政管理局提出了助推企業(yè)品牌創(chuàng)建的十大舉措，擬通過三年努力使我市擁有省著名商標(biāo) 200 個、國家級專業(yè)商標(biāo)品牌基地 3個、證明商標(biāo) 4個、市知名商標(biāo) 500個，再創(chuàng)中國馳名商標(biāo) 6 個。 除了我市“三名”商標(biāo)的培育工作外，溫州市工商行政管理局及其下屬分局、縣市局近年還加大了對商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度， 2020 年全市共查處商標(biāo)侵權(quán)案件 1179 件，到 2020 年全市查獲的各類商標(biāo)侵權(quán)案件已增加到 1743 件。 護(hù)方面的工作 為提高溫州企業(yè)的技術(shù)水平，引導(dǎo)企業(yè)開展對外科技合作交流，走引進(jìn)創(chuàng)新之路，引進(jìn)急需的科技成果和人才智力，溫州市科技行政管理部門于 2020 年5 月 22 日在溫州國際會展中心主辦召開“ 2020 中國專利技術(shù)科技成果與智力項(xiàng)目（溫州）交易會”，開展專利技術(shù)與科技成果交易、招才引智及海外專家項(xiàng)目《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 18 洽談、國家 863 計劃成果與浙江民營企業(yè)對接、引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體與合作辦學(xué)洽談、重大科技難題發(fā)布與招標(biāo)、科技發(fā)展與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略高層論壇等六大活動。 本市各區(qū)縣市也紛紛采取各項(xiàng)舉措，促進(jìn)企業(yè)專利技術(shù)開發(fā)，如鹿城區(qū)專利行政管理部門開展鹿城區(qū)專利示范企業(yè)的創(chuàng)建，擬定并執(zhí)行《創(chuàng)建鹿城區(qū)專利示范企業(yè)實(shí)施方案》，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步完善專利申報、專利保護(hù)等一系列規(guī)范化專利工作管理制度，使企業(yè)專利工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。 在專利行政保護(hù)方面，作為執(zhí)法單位的溫州市科學(xué)技術(shù)局也做了大量有益的工作。 1999年至 2020年的五年期間，溫州市科技局共計受理各類專利糾紛案件 152件（其中專利侵權(quán)糾紛 150 件，假冒、冒充專利和專利權(quán)屬糾紛各 1 件），共審結(jié)專利糾紛案件 118 件。以上數(shù)據(jù)充分反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與專利侵權(quán)糾紛之間的正相關(guān)關(guān)系，也潛在說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系；同時也反映了我們地區(qū)實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利的行業(yè)性特點(diǎn)。至 2020 年底，整個預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作正在有序開展，并已經(jīng)分別建立了國內(nèi)和國外幾個重要的數(shù)據(jù)庫，為出口企業(yè)檢索國外專利文獻(xiàn)信息奠定基礎(chǔ)。 在制度建設(shè)方面，溫州市版權(quán)行政管理部門建立了以市新聞出版管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全局、縣級文化管理部門統(tǒng)一執(zhí)行各 縣市版權(quán)文化管理工作、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配合履行管理職能的多層級版權(quán)行政管理機(jī)制；在市、縣兩級版權(quán)行政部門成立了文化市場行政執(zhí)法支（大）隊(duì)，并在省反盜版聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)下建立反盜版