【正文】 協(xié)會 19 此外，為保護溫州企業(yè)合法利益，避免外銷產(chǎn)品因侵犯域外專利權而遭受侵權 指控，溫州市專利工作部門還率先在煙具、剃須刀、五金（鎖具）、拉鏈、汽摩配五個重點行業(yè)建立行業(yè)專利應急和預警機制。 在保護著作權、打擊侵犯著作權行為方面。 2020 年上半年，溫州海關在樂清組織了對侵權貨物大規(guī)模的銷毀活動，有力地打擊了溫州口岸進出環(huán)節(jié)的知 識產(chǎn)權侵權行為，起到了積極的震懾作用，致《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護策略研究》 —— 調研報告 調研單位：溫州市法官協(xié)會 21 使近三年溫州口岸進出口環(huán)節(jié)上基本沒有發(fā)現(xiàn)較大的知識產(chǎn)權侵權案件。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％； 第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％，國內生產(chǎn)總值首次突破 1000 億元 5。 我們對溫州和青島兩市政府知識產(chǎn)權工作進行比較主要以兩市頒布執(zhí)行的規(guī)范性文件和發(fā)布的政策為依據(jù)，因為這規(guī)范性文件是長期有效的，而政策也具有較強的穩(wěn)定性，只有這些長期執(zhí)行的規(guī)范性文件和政策，才能起到引導作用，為整個地區(qū)的企業(yè)和市民提供激勵。 3．對兩市政策的宏觀對比分析 1）從以上政策文件的內容來看，溫州和青島兩市在知識產(chǎn)權開發(fā)和保護工作上的相同點在于：為更好地進行經(jīng)濟建設，兩市都從人才引進、技術研發(fā)、品牌建設等多方面采取舉措，以促進當?shù)仄髽I(yè)的科技開發(fā)和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。 青島市。 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護策略研究》 —— 調研報告 調研單位：溫州市法官協(xié)會 26 三、溫州市知識產(chǎn)權的司法保護 （一）知識產(chǎn)權司法保護概況 知識產(chǎn)權刑事審判、民事審判、行政審判可謂知識產(chǎn)權司法保護的“三駕馬車”，它們各自發(fā)揮應有的作用，為知識產(chǎn)權提供全方位的司法保護。所有的 6件知識產(chǎn)權行政案件均與商標侵權處罰有關，其審判結果為：基層法院的 5 件案件中有 3件撤銷了工商局的具體行政行為， 2件維持工商局做出的具體行政行為，市中院的判決維持了基層 法院做出的維持具體行政行為的一審判決。 （二）知識產(chǎn)權民事案件的特點 從溫州的知識產(chǎn)權受案來看，總體說，行政案件和刑事案件僅限于商標侵權案件，不具有典型性，而民事案件的受案范圍較廣、門類齊全，可以代表我市知識產(chǎn)權司法保護的狀況。樂清市公民林贊松訴夏克計算機和管理服務有限公司等英美法四家公司的域名爭議案、環(huán)球唱片有限公司訴溫州市利瑪視聽演唱有限公司放映權糾紛案、浙江小家伙食品有限公司訴廣東樂百氏集團專利侵權案、浙江雁蕩山金獅啤酒有限公司訴蒼南縣啤酒廠商標侵權及仿冒知名商品包裝裝潢糾紛案、蔡定劃訴錢映紅假冒商品條碼糾紛案等，均因案件類型新、爭議大，引起業(yè)界及新聞媒體的廣泛關注。 溫州作為市場經(jīng)濟發(fā)達城市，各種市場因素非?；钴S，相對知識產(chǎn)權審判來說，各類新類型案件不斷涌現(xiàn)，許多案件在省內乃至全國均屬首例，而且熱點焦點多，引起了有關方面的密切關注。而根據(jù)我們在溫州企業(yè)進行的知識產(chǎn)權情況調查中部分企業(yè)的反映，企業(yè)員工離職帶走商業(yè)秘密的情況為數(shù)不少；根據(jù)我們審理的盜版錄音錄像帶民事案件的情況來看，溫州市似乎存在著銷售侵權復制品的窩點，但是溫州市兩級法院審理的知識產(chǎn)權刑事案件中卻不曾出現(xiàn)過侵犯商業(yè)秘密罪和銷售侵權復制品罪的案件，這從一個側面反 映了我們在知識產(chǎn)權刑事保護工作上還需要加強查處力度。自 2020 年 10月民三庭成立以來，至 2020 年 12月，共受理知識產(chǎn)權糾 紛案件 484 件，其中著作權案件 118 件，專利案件 215件，商標案件 101 件，不正當競爭案件 28 件，技術合同案件 14件，其他知識產(chǎn)權案件 8 件；期間，共審結各類知識產(chǎn)權案件 461件（見表九）。 11 同注 7。溫州市高新技術產(chǎn)值的具體數(shù)字無法獲得， 但據(jù)報道 2020 年鹿城區(qū) 46 家各級高新技術企業(yè)產(chǎn)值共 億元，以此為例進行平均估算的話， 2020 年溫州市 361 家各級高新技術企業(yè)產(chǎn)值約為 400 億元。 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護策略研究》 —— 調研報告 調研單位：溫州市法官協(xié)會 24 《關于引進優(yōu)秀人才來青工作的辦法》和《關于引進留學人員來青工作的若干規(guī)定》（ 2020 年 6 月 30 日）； 《關于促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的決定》（ 2020 年 2 月 25 日）。從以上數(shù)據(jù)可見，溫州與青島兩市的產(chǎn)業(yè)結構非常接近，國內生產(chǎn)總值兩者的比率大約為 2﹕ 3。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構由上年 ∶ ∶ 調整為 ∶ ∶ ，二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。以《海關知識產(chǎn)權保護條例》為依據(jù)，制定了知 識產(chǎn)權海關保護工作的業(yè)務流程，引進風險管理機制，運用科技手段，加強了知識產(chǎn)權海關保護工作的執(zhí)法能力。溫州市版權行政管理部門利用報刊、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳著作權法律知識；舉辦大型圖書展，現(xiàn)場向公眾宣傳正、盜版圖書識別方法；利用“ ”世界知識產(chǎn)權日開展正版、盜版現(xiàn)場鑒定和投訴受理；組織印刷、出版、發(fā)行、建材、裝潢裝飾等行業(yè)的會員單位進行版權知識專表八 專利侵權案件區(qū)域分布表 類型 區(qū)域 發(fā)明 實用新型 外觀設計 合計 市區(qū) 11 24 60 95 瑞安 0 13 3 16 樂清 0 11 4 15 蒼南 0 4 7 11 永嘉 0 5 2 7 平陽 1 2 2 5 文成 0 0 1 1 洞頭 0 0 0 0 泰順 0 0 0 0 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護策略研究》 —— 調研報告 調研單位：溫州市法官協(xié)會 20 題輔導，提高特種行業(yè)版權保護意識，從根源上防止侵犯版權。受理的專利侵權案件中外觀設計案件占 %，實用新型占 %，發(fā)明專利僅占 8%(見表七 )；發(fā)明專利糾紛案件除了 1 件在平陽外，其余 11件均在市區(qū)；外觀設計專利糾紛案件主要發(fā)生在打火機、剃須刀、鎖具等行業(yè)，由于這些 行業(yè)相對集中在市區(qū)，造成這類案件集中發(fā)生在市區(qū)；實用新型專利糾紛案件主要發(fā)生在機械、閥門、低壓電器等行業(yè)，而這些行業(yè)主要集中在市區(qū)、瑞安、樂清等地，因此這類案件主要分布在市區(qū)、瑞安、樂清，蒼南、永嘉、平陽僅有少量案件；文成、洞頭、泰順基本上沒有專利侵權案件發(fā)生（見表八）。典型的案例有假冒“快鹿”、“五糧液”、“花花公子”、“啄木鳥”、“ ZIPPO”等商標案，不僅保護本地企業(yè)的利益，也保護省外和國外企業(yè)的利益，肅清市場環(huán)境，使廣大消費者免受假冒商品的傷害?！稌盒修k法》規(guī)定“溫州市知名商標公告后，他人以溫州市知名商標相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱或者字號使用，并可能引起公眾誤認的，工商行政管理部門不予核準登記”等等，擴大了注冊商標在溫州受保護的范圍。此外，我們的企業(yè)在決定投產(chǎn)某種產(chǎn)品之前，為了避免其后可能卷入的專利侵權訴訟，最好能事先進行專利檢索，避開現(xiàn)有專利的權利保護范圍。所以，企 業(yè)在注冊組合商標時，應將組合商標的文字、圖形、拼音等要素分別單獨注冊，特別是其中的文字部分，由于文字本身具有易標識和易表述的特點，更是應當首選單獨注冊。當然，出現(xiàn)大量侵權和“搭便車”現(xiàn)象與企業(yè)的商標和商號本身知名有關，但從另一方面說，與商標的臆造性程度不無關系。反之，臆造性弱的商標，常常因使用了與他人相同的文字、字母和圖形作為商標構成要素，而容易與他人商標產(chǎn)生混淆，且影響商標使用領域的拓展。而在我們的調查中發(fā)現(xiàn)，有不少企業(yè)的商號在商標中根本沒有出現(xiàn)，出現(xiàn)商號和商標分離現(xiàn)象。溫州的品牌建設能走在全省乃至全國的前列，溫州的企業(yè)是功不可沒的。 （二）溫州企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識 知識產(chǎn)權是私權，一方面國家向知識產(chǎn)權創(chuàng)造者提供法律保護，另一方面權利人可以自由處分（包括放棄）其權利。遺憾的是，雖然兩公司都在其電視劇中宣傳了科普知識、創(chuàng)造了主人公機警、可愛的形象，但是兩公司都利用了一個方面的形象功能而偏廢了另一個方面的功能，前者僅用在家用電器上 —— 電視劇所彰顯的科技形象功能，而后者僅用在兒童日常用品上 —— 電視劇所塑造的人物機靈可愛的親和力功能。必須指出的是，如果企業(yè)僅僅制定了保密制度，而在客觀上沒有表現(xiàn)出該企業(yè)不愿公開某些技術或信息，那么其特有的技術或信息是否能得到法律的保護將會有爭議。 商標和專利均是經(jīng)過一定的行政程序取得，且有商標注冊證和專利證書及專利授權公告文本等證明商標權和專利權的存在及其內容。 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護策略研究》 —— 調研報告 調研單位：溫州市法官協(xié)會 8 狀況時，我們對溫州地區(qū)的科研院所的專利申請授權情況進行了分析。 3）企業(yè)擁有專利的情況 根據(jù)溫州市科技局的信息，溫州每年的專利申請 90％以上是個人身份申請的 2，但這不等于我們溫州地區(qū)企業(yè)專利擁有量不到本地區(qū)專利總量的10％。但是，如同表一所反映的，規(guī)模較小的企業(yè)以及少數(shù)的企業(yè)還沒有注意到商標的防御性注冊。 *B 表示商標與企業(yè)字號不完全一致，但商標中包含有企業(yè)字號； C 表示企業(yè)使用的商標與企業(yè)名稱完全無關。應當說，這么低的反饋率，其統(tǒng)計結果不能準確代表溫州地區(qū)知識產(chǎn)權狀況的實際情況，但是一方面，這種低反饋率本身至少恰恰反映了兩個情況：一、我們的企業(yè)對知識產(chǎn)權不夠重視，也就是說缺乏知識產(chǎn)權意識；二、我們的企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)量和存量極低。 “品牌戰(zhàn)略”是一項綜合工程，但其中心工作在于提高具體產(chǎn)品質量以樹立具體企業(yè)的產(chǎn)品品牌，而產(chǎn)品質量的提高很大程度上依賴于企業(yè)改良經(jīng)營管理、改造生產(chǎn)技術。一方面，從“品牌溫州”之“品牌”二字的內涵來看，“品牌”就產(chǎn)品與服務這一客體來說，其核心內容是產(chǎn)品與服務的質量，提高到主體的層次來講，其核心內容是保障產(chǎn)品與服務質量的人的信用；要把“溫州”這兩個字樹立為一種人皆贊譽的“品牌”，就是要提高溫州產(chǎn)品與服務的質量，樹立溫州政府、溫州人的信用。二是具體的企業(yè)層面的品牌，溫州市作為整體，其經(jīng)濟是由成千上萬的企業(yè)個體構成的，只有大部分的企業(yè)真誠地創(chuàng)建自己的品牌時，溫州作為城市的品牌才能有真實的歸依，城市品牌才能長期地實實在在地維持下去，因此，品牌溫州的第二層含義 ，就是要創(chuàng)建溫州企業(yè)的品牌、溫州企業(yè)商品的品牌。企業(yè)創(chuàng)品牌所形成的前述商業(yè)秘密、專利、商標、商號（企業(yè)名 稱）及商業(yè)信譽等等都屬于知識產(chǎn)權的范疇，其中專利、商標、企業(yè)名稱的取得需要完成一定的手續(xù)，而商業(yè)秘密的保護需要企業(yè)本身采取一定的保密措施，企業(yè)在取得知識產(chǎn)權后在市場上可能遭受其他市場主體的侵害，所有這些均涉及一定的知識產(chǎn)權策略。這簡直令人難以置信，有著幾十年經(jīng)營歷史的大企業(yè)除商標外竟然沒有知識產(chǎn)權可言！唯一可以解釋得通的理由是，該企業(yè)的行政干部除商標外不知道還有什么東西可以成為其知識產(chǎn)權，因此幾十年中都不知道如何開發(fā)、形成和保護專利、商品特有名稱、包裝裝璜、商業(yè)秘密、著作權等知識產(chǎn)權。溫州地區(qū)中國馳名商標的數(shù)量占浙江省擁有的中國馳名商標總量（共 55 件）的 20%，但是浙江省著名商標僅占全省總量的 %，浙江知名商號的數(shù)量僅占全省總量的%,與溫州地區(qū)國民生產(chǎn)總值（ 億元）占浙江省國民生產(chǎn)總值（ 11243億元 1）的 %這一比值大致相當。特別是從事鞋業(yè)、服裝等行業(yè)的企業(yè)，由于行業(yè)特點的關系，被調查的幾家大企業(yè)幾乎都沒有申請專利。一般來說，經(jīng)濟越是發(fā)達，專利越是集中在企業(yè)手中，因為企業(yè)集中了人力、資本、技術條件等優(yōu)勢，而個人在資本和技術條件 —— 特別是設備方面受到了較大的限制，要形成符合專利法“新穎性、實用性、創(chuàng)造性”規(guī)定的發(fā)明和實用新型相對要難，即使獲得專利授權，其想要將專利技術轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力更是困難重重。 5家科研院所申請的專利中發(fā)明專利計 24 件，占 50％多；實用新型專利 21 件，外觀設計專利 1 件，這部分專利有多達 14 件由于已經(jīng)過了保護期而進入公有領域（見表五）。商業(yè)秘密除了其內容不為公眾所知 —— 即秘密性這一特點外，最為關鍵的一點是保密性，也就是說權利人要采取保密措施保持其具有商業(yè)價值的非專利技術、技術信息、經(jīng)營信息等不被公眾獲知。如報喜鳥集團有限公司等著名服裝企業(yè) 制作的時裝、西服等宣傳雜志內容精彩、設計精美，堪稱這方面作品的典范。接受調查的企業(yè)基本上申請了互聯(lián)網(wǎng)域名（見表一）、開通了自己的網(wǎng)站、參與了網(wǎng)絡空間的市場角逐，這一事實足以說明前面這一觀點。根據(jù)我們掌握的材料，可以發(fā)現(xiàn)溫州企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識正在逐步提高，但仍然存在著不少問題，《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護策略研究》 —— 調研報告 調研單位：溫州市法官協(xié)會 12 具體分析如下： 接受調查的中等規(guī)模以上的企業(yè)在其知識產(chǎn)權遭到侵害時，基本上都知道尋求行政和司法的保護，但仍有 一個發(fā)人深省而不得不提的問題是，接受調查的企業(yè)中有近一半沒有就其知識產(chǎn)權遭受侵權提起投訴的經(jīng)歷，其中有不少企業(yè)并不是因為其知識產(chǎn)權沒有受到侵害，而是因為其認為無法投訴或認為投訴效果不好，這其中還有 一家是大型企業(yè)； 8/17 的大型企業(yè)有常設知識產(chǎn)權機構，而中小型企業(yè)基本沒有設立專門的知識產(chǎn)權管理機構。作為企業(yè)的主要識別標記，商號和商標總是密切關聯(lián)，相輔相成。為避免這種風險，企業(yè)往往不得不做一些額外的防御措施，如當年的溫州市長城鞋業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的皮鞋因款式好、質量優(yōu)而在消費者中享有不錯的名聲，但是其使用的注冊商標是“康耐”與一個人頭形象。當然，這些商標在使用初期，因容易記憶，能較快地被相關公眾所熟知。 在我們的調查中，發(fā)現(xiàn)不少企 業(yè)在注冊商標設計時，往往選擇文字、圖形、拼音等要素組合的商標，錯誤地認為這樣的商標圖文并茂，要素齊全，保護的范圍最廣。 1）企業(yè)的專利保護意識 溫州企業(yè)