人力資源管理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策-在線瀏覽
2025-03-27 11:45本頁面
【正文】 增長率貢獻 2～ 3 個百分點 ,勞動力資源配置的正面效應(yīng)將會更加充分地表現(xiàn)出來。 ,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)民的勞動平均產(chǎn)出水平上升 ,農(nóng)民的收入水平也會隨之提高 ,農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分 ,可用于追加農(nóng)業(yè)投資 ,農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。 1965 年日本每個農(nóng)民年收入為 萬日元 ,1978 年 ,每 1萬名農(nóng)民擁有的汽車量達(dá)到了 輛。在中國 ,1994 年農(nóng)村中純農(nóng)業(yè)勞動力的年純收入為 1826 元 ,兼業(yè)者為 4160 元 ,非農(nóng)業(yè)勞動者則為 5200 元 ,三者之比是 1::。 2021 年 ,農(nóng)村剩余勞動力年平均務(wù)工收入 6471元 。可見 ,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有利于推動農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)剩余勞動力由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代經(jīng)濟部門 ,有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的形成。同時 ,新轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力還會為現(xiàn)代經(jīng)濟部門創(chuàng)造出新增利潤 ,刺激現(xiàn)代經(jīng)濟部門追加投資、擴大再生產(chǎn)的能力 ,加快工業(yè)化進程。 ,妨礙了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模 一是我國城市化進程明顯滯后于工業(yè)化進程。 [3]城市化進程滯后于工業(yè)化發(fā)展速度不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展 ,而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移恰恰最容易進入城市服務(wù)業(yè)。勞動力市場的城鄉(xiāng)分割、市場準(zhǔn)人條件不平等、社會保障不 充分等等構(gòu)成了城市對農(nóng)村勞動力的歧視和排斥。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展 ,在創(chuàng)造了大量就業(yè)機會的同時 ,就業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了勞動力供給結(jié)構(gòu)與勞動力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異 ,缺乏技能的勞動力供大于求。我國農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達(dá) 3 億 ,占農(nóng)村人口的 ％ 。受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占 5％。按照經(jīng)濟增長速度保持在 7％左右 ,在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況下 ,每年將新增就業(yè)崗位 200 萬到 800 萬個 ,年度供大于求的缺口在 1400 萬到 1500 萬個之間 ,再加上農(nóng)村還有 2 億多富余勞動力 ,勞動力供大于求的矛盾十分尖銳。而新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。勞動力供求總量矛 盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起 ,解決農(nóng)民工就業(yè)問題更為艱巨。城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務(wù)體系對農(nóng)民剩余勞動力開放還需解決觀念、體制和物質(zhì)技術(shù)條件等問題 ,讓農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)還需做大量工作。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務(wù)以及大量額外支出都在一定程度上影響了農(nóng)民工流動就業(yè)的積極性。國家統(tǒng)計局 2021 年所做的調(diào)查顯示 ,農(nóng)民工平均每周工作 天 ,每天工作 小時。 2021 年 ,簽訂勞動合同的農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)民工總數(shù)的 ％ ,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的占 ％ ,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險占 ％ ,參加工傷保險的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的 ％。 由于歷史和現(xiàn)實的原因 ,我國社會保障體系薄弱 ,不少企業(yè)不為進城就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力繳納社會保險費 ,企業(yè)將社會保險金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給勞動者個人而形成超額利潤 ,這一方面使資本積累加快 ,另一方面使勞動者貧困加 深。同時也造成了企業(yè)競爭的不平等 ,影響了市場經(jīng)濟體系的形成。因此 ,從農(nóng)村就業(yè)問題入手 ,積極探索解決農(nóng)村就業(yè)問題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前 “三農(nóng) ”問題所帶來的經(jīng)濟、社會矛盾的一條思路。著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家拉尼斯和費景漢認(rèn)為 ,發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就在于如何把農(nóng)村的偽裝失業(yè)者全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門中去 ,要做到這一點 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門擴張和勞動力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。目前 ,我國農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低 ,農(nóng)產(chǎn)品的增加主要是依靠大量的勞動力投入 ,嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
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