中央廣播電視大學(xué)行政管理本科-在線瀏覽
2025-03-27 10:52本頁面
【正文】 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。在黨和政府的關(guān)懷下 ,經(jīng)過二十多年的改革開放 ,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展 ,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就 ,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。 （一） 投入嚴(yán)重不足 ,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式 2021年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá) 88607億元 ,比上年增長 %。農(nóng)村增長 18%,與城鎮(zhèn)投資相比 ,差距明顯。二是影響農(nóng)業(yè)投資。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少 ,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市 ,盡管近年來 ,這個問題已引起了國家的高度重視 ,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢 ,但是 ,與城市相比 ,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。如河南省 2021年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為 601 元、小學(xué)為 768 元 ,而農(nóng)村則分別為 539 元和 728 元。（ 4）我國農(nóng)村很多家庭因為無力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用 ,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。（ 5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯 ,有的地方甚至高達(dá) 20%— 30%. （二） 人才流失嚴(yán)重 目前 ,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境 :一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加 ,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力 ,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏 ,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。 （三） 農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障 從總體上來說 ,我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。其次 ,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。但是 ,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生 ,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大 ,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多 ,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題 ,如征地中對農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過 程違規(guī)操作等現(xiàn)象。據(jù)第五次全國人口普查公報 (第 1 號 )文件公布的數(shù)字 ,我國人口同第四次全國人口普查相比 ,共增加了13215 萬人 ,增長 %,平均每年增加 1279 萬人 ,年平均增長率為%。同時 ,在農(nóng)村建設(shè)的過程中 ,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性 ,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù) ,導(dǎo)致我國農(nóng)村生態(tài)急劇惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重 ,農(nóng)村能源短缺。從 20 世紀(jì) 80 年代中期開始 ,改革的重心轉(zhuǎn)移到城市 ,黨在政策上對城市實行傾斜 ,主要表現(xiàn)在 :第一 ,財政政策的傾斜。戶籍制度的設(shè)置將數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上 ,農(nóng)民不
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