【正文】 數(shù)量增長過快 C．城市土地利用效率 低下 B．城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 D．城市空間結(jié)構(gòu)不合理 32．城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以 CD )為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 A．綜合性 B．兩面性 C．二重性 D．區(qū)域性 34．城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括 (AcD )。 A．以“間 接性為主 B．以“直接性”為主 c．以“經(jīng)濟(jì)性，為主 D．具有“公共物品”屬性 36．經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對 (BD )。 A．自來水 B．交通運(yùn)輸和金融 C．城市燃?xì)? D．電力 38．社會性規(guī)制主要針對 (Ac )。 A．外部性 B．公共物品 C．非對稱信息 D．壟斷 40．導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括 (ABCD )。 A．慈善模式 B．民主模式 C．巨物模式 D．專制模式 42． ( D )城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 專業(yè)好文檔 A．穩(wěn)定型 B．增長型 C．波動型 D．衰退型 44．從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有 (ABc )。 A．職業(yè)型社區(qū) B．法定社區(qū) C．自然社區(qū) D．居住型社區(qū) 46．城市社區(qū)管理的主體組成包括 (ABCD ) A．社區(qū)成員 B．社團(tuán)性組織 C．企事業(yè)組織 D．行政性組織 47．根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為 (ABCD )。 A．美國 B．日本 C．法國 D．新加坡 49．政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理 模式 (D )是這種模式的典型代表。 A．脆弱性 B．開放性 C．人為性 D．復(fù)合性 5l A．法制手段 B．行政手段 C．技術(shù)手段 D．教育手段 52．城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括(ABCD )。治理方面的制度 B．監(jiān)督方面的制度 C A獎(jiǎng)勵(lì)制度 D．排污收費(fèi)賠償制度 54．我國城市污染治理的主要瓶頸包括(ABcD )。 A．改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理 B A (ABC )是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。撤市 (縣 )設(shè)區(qū) B．撤村設(shè)街 C．人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D．撤縣建市 58開創(chuàng)了大都市政府的先例。 A．形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B．在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C．“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合 D．受政黨更替的影響大 60．根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為 ( AD )。 A．弱調(diào)控模式 B．多元調(diào)控 C．一元調(diào)控 D．強(qiáng)調(diào)控模式 62．西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以 (D)為代表 A．加拿大 B．澳大利亞 C．英國 D．美國 63．西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以 (ABD )為代表。 A．保障系統(tǒng) B．執(zhí)行系統(tǒng) C．信息系統(tǒng) D．決策系統(tǒng) 66． ( c )是突發(fā)事件管理結(jié) 構(gòu)體系的支撐。 A．準(zhǔn)備 B．反應(yīng) C．預(yù)防 D．恢復(fù) 68． (c )反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。 A．齊 C．準(zhǔn) B．實(shí) D．快 70．突發(fā)事件處理的一般程序包括 (ABCD )。 3．市民 是居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。 5．城市管理體制 城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。 7．市行政地位 指城市在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關(guān)系。 9．城市政府職能 指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。 11．電子政務(wù) 運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。其功能一是通過政府業(yè)務(wù)信息化，精簡機(jī)構(gòu)和簡化辦事程序，大幅度提高效率；二是為公眾、 為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是以政府信息化推動社會信息化。 14．可持續(xù)城市 是指一個(gè)有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。 16．城市性質(zhì) 指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決 定。 18．經(jīng)營城市 指的是指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 20．城市規(guī)劃 為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。 22．城市基礎(chǔ)設(shè)施 為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 24．城市成長管理 一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。 26．城市經(jīng)濟(jì)管理 指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意” 效益的全過程。 28．規(guī)制 具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 30．城市人口管理 是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。 32．城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體 33．城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 36．排污權(quán)交易 是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的 37．城鄉(xiāng)一體化 城鄉(xiāng) 一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。 39．公共緊急狀態(tài) 指 的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢，影響全體公民，并對整個(gè)社會的正常生活構(gòu)成威脅。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 城市 空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展 城鄉(xiāng)融合、差別趨小 2．城市化浪潮的成因是什么 ? 一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)增長（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)）；技術(shù)進(jìn)步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）；總?cè)丝诘脑鲩L（剩余勞動力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動。 工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力 信息化是城市化的后續(xù)動力 3．城市管理的必要性是什么 ? 城市特性決定城 市需要管理，城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。 管理、市場各司其職可以提高效能。 5．現(xiàn)代城市管理具有哪些特征 ?26 1．采取更改途徑方式處理問題 2 重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu) 3 改變組織結(jié)構(gòu) 4 依據(jù)經(jīng)濟(jì)效率效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就 5 改變現(xiàn)行政策 6 運(yùn)用人力資源管理技術(shù)淡化集體主義的色彩而采取個(gè)人主義的途徑 7 試圖建立一種 彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織， 8 以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系 6然而政府可以動用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場力的合作。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地，簡化建設(shè)審批手續(xù)，修改、簡 化規(guī)劃條例等。這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約。這樣就形成了“權(quán)力與社會力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺上進(jìn)行的。如果政府真的和社會力結(jié)成同盟，堅(jiān)持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的 國家”。 7．治理具有哪些特征 ? 不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個(gè)過程 2 治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)3 治理既涉及公共部門，也包括私人部門 4 治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動 專業(yè)好文檔 8 負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動，樹立文明新風(fēng)。 負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作； 負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。 發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 指導(dǎo)和幫助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會的群眾自治組織作用。 向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)。 11．我國市民參政的內(nèi)容是什么 ? 市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議 ，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。 市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項(xiàng)活動， 從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。 12．電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容 ? 內(nèi)部辦公 協(xié)同辦公、 對外服務(wù) 13．電子政府的基本特點(diǎn)是什么 ? 是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機(jī)構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。 電子政府建設(shè)與運(yùn)行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。 15 對城市政府職能重新定位。 專業(yè)好文檔 16 城市公共組織效率缺失。 17．城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容 ? 戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件； 戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最 終將要達(dá)到的總體目標(biāo)； 重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。 18．學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征 ? 組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組 織的共同構(gòu)想； 組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； 組織結(jié)構(gòu)扁平化； 組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力； 彈性化的組織結(jié)構(gòu)； 能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。動態(tài)原則。 我國城市土 地市場管理存在哪些問題 ? 城市存量土地供應(yīng)失控。 生地出讓，效益粗放。 22．城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性 ? 城市供電管理， 城市供水管理， 城市供氣管理， 城市道路管理， 城市災(zāi)害管理， 23． 如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革 ? 使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型； 使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型； 使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型； 使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型； 城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng) 科學(xué)化。 城市化發(fā)展速度差異。 中西方城市行政基礎(chǔ)差異。 25．我國城市成長管理的主要內(nèi)容是什么 ? 土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位。 功能分區(qū) —— 純化或復(fù)合。不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。 有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。 規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。 28通過對進(jìn)入市場的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場的供給。 土地交易過程的管理。 加強(qiáng)對土地使用的監(jiān)管。 直接干預(yù)土地市場的供求。 29．城市財(cái)政管理的職能有哪些 ? 城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能： 籌集資金，市政經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金； 合理安排支出，這