【正文】 人員的職責(zé)： 職能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé)，組織有 關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對本機構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)； 職能機構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。要接受安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置要求： 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求： 從事危險性較大的 礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 從業(yè)人員超過 300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 從業(yè)人員在 300 人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)安全機構(gòu)，但必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程 技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 對安全生產(chǎn)投入的基本要求： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。編制安全技術(shù)措施計劃的依據(jù)是以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》 等法律、法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標(biāo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識，增強安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 第 21 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營 單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 第 22條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 特種 作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。 第 50 條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 48（ 24）小時，每年再培訓(xùn) 16（ 8）小時。 48（ 24）小時，每年再培訓(xùn) 16（ 8）小時。 新從業(yè)人員培訓(xùn) 24 小時，危險性大的行業(yè)和崗位 48 小時。 車間（工段、區(qū)、隊）級：本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 ：安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，可采用講授法、實際操作演練法、案例分析法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛 樂法等； 形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志；安全文化知識競賽等。建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容：生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者 在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 安全檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。 安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 ： 安全檢查的方法：常規(guī)檢查；安全檢查表法；儀器檢查法。 勞動防護(hù)用品的分類： 部防護(hù)用品；呼吸器官防護(hù)用品；眼面部防護(hù)用品；聽覺器官防護(hù)用品；手部防護(hù)用品；足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品、護(hù)膚用品、防墜落用品、 勞動防護(hù)用品的正確選用原則及發(fā)放要求： （ p40－ p41） （ 1）選用的基本原則： 1）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用； 2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； 3）穿戴要舒適方便，不影響工作。 3勞動防護(hù)用品的正確使用方法 ： 1）使用前應(yīng)做一次外觀檢查。 3）嚴(yán)格按照《使用說明書》正確使用勞動防護(hù)用品。 工傷保險的基本原則： 1）強制實行的原則； 2）無責(zé)任賠償原則； 3）勞動者個人不繳費原則； 4）損失補償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則。 （ 2）工作待遇項目的給付： 1）工傷醫(yī)療待遇：包括掛號費、就醫(yī)路費全額報銷；住院治療期間的伙食補助費，為因公出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的 70%。醫(yī)療期根據(jù)傷病情況定為 112 個月，此項待遇暫不統(tǒng)籌，由企業(yè)支付。此項待遇可進(jìn)入統(tǒng)籌。 5）因工傷殘撫恤金：對評定為 14 級傷殘的辦理工傷退休，按月發(fā)給傷殘撫恤金，1 級為本人工資的 90%， 2 級為 85%。 4 級為 75%。評定為 5 級的，企業(yè)難以安排工作時也按月發(fā)給 70%，評定為 6 級的，為本人工資的 60%。進(jìn)入統(tǒng)籌。此項待遇可進(jìn)統(tǒng)籌?？蛇M(jìn)統(tǒng)籌。可進(jìn)統(tǒng)籌。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例享受工傷保險待遇的權(quán)利。 工傷保險與工傷事故預(yù)防的關(guān)系： 一是促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)； 二是工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防； 三是征收工傷保險費實行差別費率和浮動費率是事故預(yù)防的主要機制； 四是實行安全生產(chǎn)獎勵機制； 五是賦予工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)從 事事故預(yù)防的職責(zé)。 （ 2）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征： 1）權(quán)威性； 2）強制性； 3）普遍約束性。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)： 1）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策； 2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況； 3）在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改 正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、責(zé)令停止建設(shè)； 4）對存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)及時提出整改意見，并向有關(guān)部門報告； 5）參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理； 6）安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則；秉公執(zhí)法； 7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 （ 2）安全生產(chǎn)監(jiān)察方式： 1）行為監(jiān)察； 2）技術(shù)監(jiān)察：是對物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。 2）專門監(jiān)察：包括對生產(chǎn)性建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)察；對勞動防護(hù)用品的監(jiān)察；對特種作業(yè)人員的監(jiān)察；對女職工和未成年工特殊保護(hù)監(jiān)察；對嚴(yán)重有害作業(yè)場所的監(jiān)察。 （ 1）煤礦安全監(jiān)察體制的特點： 1）加強執(zhí)法監(jiān)督，由國家對煤礦安全實行監(jiān)察； 2）實行政企分開，按精簡、統(tǒng)一、效能原則，改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制； 3）把安全管理和安全監(jiān)察分開，實行垂直管理。 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 人員的職責(zé)： （共 16 條） 1）監(jiān)督檢查地方人民政府有關(guān)部門與煤礦企業(yè)貫徹實施煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的情況； 2）參加有關(guān)安全會議，查閱有關(guān)資料，隨時進(jìn)入煤礦企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場對煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)察； 3）參與“三同時”的審查與驗收工作； 4）檢查安全設(shè)施情況； 5）檢查管理人員與特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證情況； 6）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況； 7）檢查設(shè)備的安全認(rèn)證情況等。 監(jiān)察內(nèi)容：（ 共 18 條） : 1）是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）主要負(fù)責(zé)人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用； 3）是否設(shè)置安全管理構(gòu)機，配備專業(yè)安全管理人員； 4）是否對各類職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)； 5）職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為； 6）生產(chǎn)建設(shè)性項目是否做到“三同時”； 7）企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，是否包括對安全隱患的預(yù)防處理措施等。有兩項監(jiān)察制度：一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度；二是特種設(shè)備安全 監(jiān)督檢查制度。 安全預(yù)評價的概念 ：是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理建議。 安全驗收評價的概念及內(nèi)容： 是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的監(jiān)測、考察，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù) 調(diào)整方案和安全管理對策。 安全現(xiàn)狀綜合評價的主要內(nèi)容： 全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進(jìn)行危險識別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測極端情況上的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。 安全評價的主要內(nèi)容： 是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評估。 危險、有害因素分類及 辨識方法： 一是按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類（ gb/t138611992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》）：（共 6 大類， 37 小類） 1）物理性危險、有