【正文】 更申請(qǐng) ；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。 【案例 1K420211】 某施工單位與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，該 工程采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方式進(jìn)行，合同的部分條款如下： XX工程施工合同書（節(jié)選） 2021 年 一級(jí)建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 第 7 頁 一、協(xié)議書 該工程是位于某市的 XX 路段的城市橋梁工程，上部為連續(xù)混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，下部為混凝土灌注樁承臺(tái)結(jié)構(gòu)（其他概況略）。 合同工期為 2021 年 2 月 21 日～ 2021 年 9月 30 日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為 223d。 本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。 在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款，為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。 。 自行解決。 （ 1）該項(xiàng)工程施工合同協(xié)議書中有哪些不妥之處？并請(qǐng)指正。 （ 3）該工程按工期定額來計(jì)算，其工期為 212d，那么你認(rèn)為該工程的合同工期應(yīng)為多少天？ （ 4）確定變更合同價(jià)款的程序是什么？ （ 1）問題 1 協(xié)議書的不妥之處： ①不妥之處：本工程采用總價(jià)合同形式。 ②不妥之處：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商 最優(yōu)的工程質(zhì)量。（應(yīng)為：合格標(biāo)準(zhǔn)） ③不妥之處：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。（ 注：該條例中沒有橋梁的保修期限，應(yīng)為：主體工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限 ） ④不妥之處：在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款。（應(yīng)改為：按合同約定，應(yīng)為：發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告后 28d內(nèi)支付除質(zhì)保金外的全部合同價(jià)款）。正確做法：應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第 15 天起應(yīng)付款的貸款利息。 ） 2021 年 一級(jí)建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 第 8 頁 （ 2）問題 2 補(bǔ)充協(xié)議的不妥之處 ①不妥之處：乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。 ②不妥之處：甲方不負(fù)責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管線資料。（ 補(bǔ)充：應(yīng)保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確。正確之處：應(yīng)按工程師（或業(yè)主代表）簽認(rèn)并經(jīng)乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。 （ 4）問題 4 確定變更合同價(jià)款的程序是： ①變更發(fā)生后的 14d內(nèi)，承包方提出變更價(jià)款報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)； ②若變更發(fā)生后 14d內(nèi)，承包方不提出變更價(jià)款報(bào)告，則視為該變更不涉及價(jià)款變更； ③工程師收到變更價(jià)款報(bào)告日起 14d 內(nèi)應(yīng)對(duì)其予以確認(rèn)；若無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自收到報(bào)告時(shí)算起 14d后該報(bào)告自動(dòng)生效。 逾期提出時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。 （三）審核索賠申請(qǐng) 監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于 28d 內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 （四）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知， 在索賠事件終了后28d 內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。 （一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠 索賠項(xiàng)目：工期、費(fèi)用和利潤 （二）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠 索賠項(xiàng)目：工期 （三）工程變更導(dǎo)致的索賠 索賠項(xiàng)目：工期、費(fèi)用和利潤 （四）以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠 索賠項(xiàng)目：工期、費(fèi)用 （五）由外部環(huán)境而引起的索賠 索賠項(xiàng)目：工期、費(fèi)用 （六）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠 索賠項(xiàng)目：工期、費(fèi)用 2021 年 一級(jí)建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 第 9 頁 （七）其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r。 每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的簽認(rèn)；索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)留好現(xiàn)場照片、錄像資料。 五、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。 （三）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。 六、索賠的管理 （二）索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因， 索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果 等內(nèi)容。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。在施工過程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質(zhì)勘探報(bào)告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了 23d時(shí)間；二是工程拖延致使路基施工進(jìn)入雨期，連續(xù)降雨使土壤含水量過大，無法進(jìn)行壓實(shí)作業(yè)，因此耽誤了 15d 工期。 （ 1）事件一造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么？ （ 2）事件二造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么？ （ 3）事件三形成的工程 變更部分應(yīng)如何調(diào)整費(fèi)用？ （ 1）問題 1 事件一挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費(fèi)用索賠應(yīng)該提出索賠，發(fā)包方應(yīng)予以受理。（或者答：建設(shè)單位應(yīng)提供地質(zhì)勘察資料，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確） （ 2）問題 2 不應(yīng)受理。 （ 3）問題 3 （教材錯(cuò)誤，應(yīng)已有的項(xiàng)目，按已有的價(jià)格執(zhí)行，類似的參照，沒有的由承包人提 出適當(dāng)價(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后執(zhí)行。 。 。 （ 2）按工程實(shí)施不同階段分為投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)、合同談判階段的風(fēng)險(xiǎn)、合同實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）從風(fēng)險(xiǎn)的來源性質(zhì)可分為政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等。 （ 1）在國際工程承包中，由于政治風(fēng)險(xiǎn)要比國內(nèi)大，情況更復(fù)雜，造成損失也會(huì)較大。 （ 3）在國內(nèi)工程總承包中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公共關(guān)系等方面風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在，有時(shí)會(huì)相互制約 、發(fā)生連帶責(zé)任關(guān)系。 向保險(xiǎn)公司投保；向分包商轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。編制成本控制計(jì)劃時(shí)，每一類費(fèi)用及總成本計(jì)劃都應(yīng)適當(dāng)留有余地。 二、施工成本管理組織與方法 （一）施工成本管理組織 （二）施工成本管理方法 選用施工成本管理方法應(yīng)遵循以下原則： 2021 年 一級(jí)建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 第 11 頁 三、施工成本管理的基礎(chǔ)工作 （一）施工成本管理流程 ：成本預(yù) 測→管理決策→管理計(jì)劃→過程控制→成本核算→分析和考核。 項(xiàng)目施工中的工、料、機(jī)和費(fèi)用開支，都要有及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的原始記錄，且符合成本管理的格式要求，由專人負(fù)責(zé)記錄和統(tǒng)計(jì)。 （三）成本管理的基本原則 全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，也稱“三全”管理。 成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任， 并要與獎(jiǎng)懲制度掛鉤 所謂成本管理有效化，主要有兩層意思。 提高成本管理有效性，可以采用 行政方法 ， 通過行政隸屬關(guān)系，下達(dá)指標(biāo)，制定實(shí)施 措施，定期檢查監(jiān)督；也可以采用 經(jīng)濟(jì)方法 ，利用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行管理；還可以用 法制方法。 【案例 1K420211】背景 某公司中標(biāo)天津開發(fā)區(qū)供熱管網(wǎng)工程后，組建了施工項(xiàng)目部。施工過程中根據(jù)現(xiàn)場情況變化，項(xiàng)目部據(jù)企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)成本和承包合同價(jià)格，調(diào)整了部分分項(xiàng)工程價(jià)格和組成內(nèi)容，計(jì)算成本后，修訂了成本管理計(jì)劃。 （ 1）項(xiàng)目部修訂成本管理計(jì)劃有何不妥之處 ?（請(qǐng)指出并改正） （ 2）項(xiàng)目部對(duì)工、料、機(jī)與成本支出，需要哪些手續(xù) ? （ 3）根據(jù)成本管理計(jì)劃，原始記錄應(yīng)該包括哪些內(nèi)容 ? （ 1）問題 1 項(xiàng)目部在修改成本管理計(jì)劃時(shí)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化分析和調(diào)整是不妥的。 2021 年 一級(jí)建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 第 12 頁 （ 2）問題 2 （此答案不符合實(shí)際情況，應(yīng)為：人工費(fèi)應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同，嚴(yán)格管理；主要材料要執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；外租機(jī)械應(yīng)簽訂協(xié)議，明確單價(jià)，按實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)計(jì)量。） （ 3）問題 3 原始記錄應(yīng)包括：施工人員的考勤表、計(jì)量驗(yàn)收單、材料進(jìn)場和出庫簽認(rèn)單、機(jī)具使用簽認(rèn)單。 、權(quán)、利相結(jié)合的原則 二、施工成本目標(biāo)控制主要依據(jù) （一）工程承包合同 （二）施工成本計(jì)劃 （三）進(jìn)度報(bào)告 （四）工程變更 三、施工成本目標(biāo)控制的方法 （一）理論方法 制度、定額、指標(biāo)、價(jià)格工程、掙值法 （二）采用施工圖預(yù)算控制成本 （一）人工費(fèi)的控制 （與現(xiàn)實(shí)不符，不用掌握） （二）材料費(fèi)的控制 首先以 預(yù)算價(jià)格控制材料 采購成本。 材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)的市場信息。（ 與供貨商簽訂材料供應(yīng)合同，交付定金，鎖定單價(jià) ） 【案例 1K420212】 某公司競標(biāo)承建 XX高速公路工程。為此項(xiàng)目經(jīng)理要求加強(qiáng)成本考核和索賠等成本管理工作。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，故施工合同規(guī)定：按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)；承包方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工；工程量由計(jì)量工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。施工完成后，承包方將擴(kuò)大的工程量向計(jì)量工程師提出了計(jì)量支付的要求，遭到拒絕。 在土方開挖時(shí)，正值南方梅雨季節(jié)，遇到了數(shù)天季節(jié)性的大雨，土壤含水量過大，無法進(jìn)行強(qiáng)夯施工，耽誤了部分工期。 （ 1）施工項(xiàng)目部應(yīng)如何應(yīng)對(duì)采購成本失控局面 ? 2021 年 一級(jí)建造 師 考試 輔導(dǎo) 市政公用工程管理與實(shí)務(wù) 第 13 頁 （ 2）計(jì)量工程師拒絕承包方提出的超范圍強(qiáng)夯的工程量的計(jì)量支付是否合理 ?為什么 ? （ 3）工程變更部分的合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定 ? （ 4）監(jiān)理工程師是否應(yīng)該受理承包方提出的延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r ?為什么 ? （ 1）問題 l 首先項(xiàng)目部材料管理人員必須密切注視市場材料價(jià)格的變動(dòng)，以便使項(xiàng)目部及早采取必要對(duì)策；其次要用預(yù)算價(jià)格來控制玄武巖等地方材 料的采購成本；對(duì)瀝青材料，價(jià)格只能隨行就市，或采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式控制瀝青混合料采購價(jià)格。 （ 2）問題 2 合理的。計(jì)量工程師無權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。 （ 3）問題 3 變更價(jià)款按如下原則確定： ①合同中有適用于變更 工程的價(jià)格（單價(jià)），按已有價(jià)格變更合同款價(jià)。 ③合同中既無適用價(jià)格又無類似價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)后執(zhí)行。 1K420213 施工成本核算的應(yīng)用 一、項(xiàng)目施工成本核算 （一）項(xiàng)目施工成本核算的對(duì)象 （二）施工成本核算的內(nèi)容 （ 1）各分項(xiàng)工程中消耗的 人工費(fèi)、材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及費(fèi)用等 。 （ 3）項(xiàng)目管理費(fèi)匯總、核算和分?jǐn)偂? （三）項(xiàng)目施工成本核算的方法 施工成本核算通過會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算的“三算”方法。 常用的比率法有相關(guān)比率、構(gòu)成比率 和動(dòng)態(tài)比率三種。對(duì)這一重大變更，施工項(xiàng)目部在成本管理方面擬采取如下應(yīng)對(duì)措施： （ 1）依據(jù)施工圖，根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算，然后依據(jù)施工圖預(yù)算打八折，作為瀝青混合料路面工程承包價(jià)與建設(shè)方簽訂補(bǔ)充合同；以施工圖預(yù)算七折作為瀝青混合料路面工程目標(biāo)成本。 （ 3）要求材料人員控制好以下成本管理環(huán)節(jié)：①計(jì)量驗(yàn)收；②降低采購成本；③限額領(lǐng)料；④及時(shí)供貨；⑤減少資金占用；⑥舊料回收利用。 （ 1）對(duì)材料管理人員的成本管理責(zé)任要求是否全面 ?如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。 （ 3）瀝青路面工程承包價(jià)和目標(biāo)成本的確定方法是否正確 ?原因是什么 ? （ 4）請(qǐng)說明 要求測量人員對(duì)路面寬度和厚度實(shí)施精確測量控制與成本控制的關(guān)系。 （ 2）問題 2 不全面，應(yīng)補(bǔ)充：①根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場平面，為文明施工、綠色施工創(chuàng)造條件，減少浪費(fèi)；②嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)安全方案，減少一般事故，消滅重大安全事故和質(zhì)量事故，將事故成本減少到最低。注意問題 2，問題 4 不用掌握。 二、主要內(nèi)容 （一）工程概況與特點(diǎn) （二）施工平面布置圖 ， 施工平面布置圖有明顯的動(dòng)態(tài)特性 。 （五）施工質(zhì)量保證計(jì)劃 （六）施工安全保證計(jì)劃 （七）文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗保證計(jì)劃以及輔助、配套的施工措施 三、編制方法與程序 （一）掌握設(shè)計(jì)意圖和確認(rèn)現(xiàn)場條件