國土資源局國土資源專題調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2025-03-24 19:34本頁面
【正文】 態(tài)巡查，對(duì)其土地用途是否發(fā)生改變、是否超批準(zhǔn)面積用地、是否符合建筑容積率標(biāo)準(zhǔn)、是否形成土地閑置、是否如期開（竣）工等進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目用地不出現(xiàn)違反土地出讓合同現(xiàn)象；對(duì)建設(shè)用地（包括村民 建房）堅(jiān)持做到批后四個(gè)到場(chǎng)，即選址到場(chǎng)，打樁放樣到場(chǎng)，開工建設(shè)到場(chǎng)，竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。 國土資源、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要按照各自的職責(zé)，開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，對(duì)用地面積、用途、出讓金收繳、項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目規(guī)劃控制指標(biāo)等進(jìn)行復(fù)核。 建立 建設(shè)用地項(xiàng)目掛牌施工制度。 執(zhí)法監(jiān)管 主動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。 （三）增強(qiáng)國土資源服務(wù)能力 一是壓縮辦文時(shí)限，提高工作效率 進(jìn)一步完善窗口辦文制度和內(nèi)部辦事程序，所有審批、審查、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，無論是收文審查，還是行文運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)文、發(fā)證，在文件材料齊全的情況下，一律壓縮辦文時(shí)限，快速辦結(jié)。 二是開辟“綠色 通道”，實(shí)行特事特辦 心系地方發(fā)展大局，自覺為重點(diǎn)工程建設(shè)鋪設(shè)“綠色通道”。所有進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，只要資料齊全，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行急事急辦，特事特辦，隨時(shí)辦理各類審批和轉(zhuǎn)辦手續(xù)。對(duì)發(fā)生因?qū)徟蜣D(zhuǎn)報(bào)遲緩而延誤發(fā)展時(shí)機(jī)的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的 責(zé)任。 四是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政水平 切實(shí)減少會(huì)議和文件數(shù)量，力爭(zhēng)全年會(huì)議和文件比去年壓縮 50%；制定行政效能監(jiān)察考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行行政過錯(cuò)告誡和責(zé)任追究制；設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。 二、土地、礦產(chǎn)資源如何保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展 措施： （ 一）保障發(fā)展，堅(jiān)守紅線，做 到保障發(fā)展保護(hù)耕地兩不誤 “三個(gè)到位 ” 保護(hù)耕地。 圍繞各項(xiàng)土地新政的貫徹實(shí)施，出臺(tái) 保護(hù)耕地和基本農(nóng)田相關(guān)政策文件， 進(jìn)一步明確各級(jí)政府是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立有效的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制 ，保 基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求。積極 爭(zhēng)取土地開發(fā)整理 復(fù)墾項(xiàng)目， 力開展“三項(xiàng)整治”工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。強(qiáng)化基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田監(jiān)管機(jī)制，實(shí)地核查基本農(nóng)田調(diào)整情況，并結(jié)合“金土工程”建設(shè)，建立基本 農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握基本農(nóng)田的變化情況。一是 變“被動(dòng)辦事”為“主動(dòng)服務(wù)”。 二是 變“項(xiàng)目主導(dǎo)用地”為“引導(dǎo)項(xiàng)目用地”。三是 變“收緊土地閘門”為“向盤活存量要地”。 “三 項(xiàng)措施 ”保障發(fā)展。對(duì)重大工程項(xiàng)目用地，要從大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)出發(fā)，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決用地問題，加快用地預(yù)審報(bào)批，提高工作效率，保障擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目依法依規(guī)落實(shí)，確保中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策得到有效落實(shí)。針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大小不等，涉及行業(yè)和領(lǐng)域較多，用地時(shí)序集中且用地量大，并有嚴(yán)格規(guī)范的要求等，要以“雙保行動(dòng)”為契機(jī)，確保項(xiàng)目落實(shí)并順利實(shí)施。提前向項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目 管理單位發(fā)出關(guān)于做好建設(shè)用地預(yù)審的工作函，在文件中明確辦理項(xiàng)目用地的程序、材料準(zhǔn)備、聯(lián)系方法和聯(lián)系人，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主辦理建設(shè)用地預(yù)審。按照輕重緩急分類管理，優(yōu)先辦理擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。第三，要規(guī)范管理，抓好項(xiàng)目預(yù)審的核心。第四，要落實(shí)政策，搞好項(xiàng)目的跟蹤。對(duì)其他項(xiàng)目，從今年開始采用建設(shè)用地預(yù)審?fù)戤吅?，即刻下發(fā)《關(guān)于督促做好項(xiàng)目用地報(bào)批工作的函》
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