國土資源局國土資源專題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-01-19 19:34本頁面
【導讀】變、從重管理向重服務轉(zhuǎn)變？把土地審批中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對新增建設(shè)用地進行嚴格控制。實行“嚴格程序、全程覆蓋、全。轉(zhuǎn)用許可審批等。為土地的可持續(xù)利用建立保障體系。的審查報批，保障國家重點工程必需用地。凡屬國家限制性產(chǎn)業(yè)。的地區(qū)，則取消非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地審批權(quán)等等。重點為用地批后監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管。依法追究相關(guān)人員的責任。二是強化批后監(jiān)管的部門協(xié)作。涉及面廣，情況復雜，因此各級政府要切實加強組織領(lǐng)導，完成閑置土地開發(fā)建設(shè)，且達不到法定收回條件的閑置土地，完善并具體規(guī)定住宅建設(shè)用地使。依法申請辦理剩余年限續(xù)期手續(xù)。新簽訂土地出讓合同，換發(fā)新的國有土地使用證。地的國有土地使用權(quán)證，并依法辦理注銷登記。視、報紙、網(wǎng)站等媒體發(fā)布注銷公告。實際取得成本，以杜絕個別開發(fā)商套取國家資金的問題。實施項目跟蹤監(jiān)督檢查制度。對不符合用地合同條款，違反土地出讓合同。對發(fā)生因?qū)徟蜣D(zhuǎn)報
【正文】 調(diào)控、開源節(jié)流、內(nèi)部管理與績效考評、共同責任機制等能否解決國土資源工作當前面臨的問題？ 措施： 上述機制尚不能解決 國土資源工作當前面臨的實際問題，還需在以下六個方面完善。 一是加強法規(guī)政策宣傳。建議采取黨校專題研究班、干部掛職交流、以會代訓、經(jīng)驗交流會、中心組專題學習、專家授課等形式，重點加強對各級黨委政府領(lǐng)導的宣傳教育，使各級黨委政府領(lǐng)導主觀上掌握國土資源法規(guī)政策， 行動上自覺遵守國土資源法規(guī)政策，從而形成各級黨委政府領(lǐng)導理解、關(guān)心、支持、厚愛國土資源工作的良好局面。 二是堅決停止以土地為條件招商引資。從講政治、講大局的高度安排部署招商引資工作，制訂科學合理的招商引資考評辦法，堅決停止以采取各種形式利用土地作為條件招商引資，鏟除因此產(chǎn)生的腐敗土壤，防止國有資產(chǎn)隱性流失。 三是加強項目監(jiān)管規(guī)范土地出讓行為。著重加強項目建設(shè)程序監(jiān)管，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案程序，認真有關(guān)制度，確保工程項目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運行。著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不 公等突出問題，促進招投標活動的公開、公平、公正。著重解決非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題，建立健全統(tǒng)一的土地、礦業(yè)權(quán)等公開交易市場和監(jiān)管平臺。 四是建立用地預報發(fā)布制度。主要是各用地單位定期向國土資源部門預報用地計劃，國土資源部門匯總整理，擬定初步意見報政府核準后，向社會公開發(fā)布。政府確定的重大項目用地也必須事先通報國土資源部門，事先征訊意見。凡沒有履行此程序的用地，一律不得進入用地報批程序。 五是積極探索破解土地執(zhí)法難題。在當前形勢下，一要 向地方派駐土地督察特派員，啟動約談機制，認真執(zhí)行 15 號令，堅決對監(jiān)管土地違法行為不力的政府和相關(guān)責任人實施問責。二要強化共同責任機制，建議研究與法院聯(lián)合設(shè)立國土資源巡回法庭；與公安機關(guān)聯(lián)合設(shè)立國土資源警察隊伍；與檢察機關(guān)聯(lián)合設(shè)立國土資源檢察室；與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合設(shè)立國土資源紀檢監(jiān)察室專門查處與國土資源相關(guān)的案件，落實監(jiān)督責任。三要建立國土資源管理“黑名單”制度，對監(jiān)管監(jiān)管土地違法行為不力的地方，堅決停止一切用地報批；情節(jié)特別嚴重的，核減用地計劃指標。 六是解決隊伍建設(shè)中的突出問題。一要研究人員“進入”辦法。 協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照專業(yè)、精干、敬業(yè)、有效原則，有計劃的為國土資源系統(tǒng)招錄工作人，補充新鮮血液，打造一支高素質(zhì)能適應當前形勢的國土資源隊伍。二要研究干部“出路”問題。系統(tǒng)內(nèi)加大崗位交流力度，重用年輕有為，勇挑重擔的年輕人，將他們放到重要崗位上捶打鍛煉，培養(yǎng)后備人才；盡力爭取政策，理順干部提拔任用權(quán)限，實現(xiàn)正常提拔使用干部，為年輕干部提供發(fā)展空間；在職位有限的情況下，研究采取提高職級和待遇的辦法，留住老干部，調(diào)動積極性，讓他們安心工作。系統(tǒng)外要加大與地方黨委政府的協(xié)調(diào)力度，力爭將國土資源干部管理同時納入地方黨委政 府干部管理范圍之內(nèi)，實現(xiàn)與地方同考核、同提拔任用。三要解決現(xiàn)有國土資源隊伍的機構(gòu)人員編制問題。按照上級有關(guān)政策，將國土資源系統(tǒng)機構(gòu)人員編制變更為財政全供，經(jīng)費全額列入財政預算，這不僅有利國土資源系統(tǒng)隊伍的穩(wěn)定，更有利于國土資源職能的行使。
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1