國(guó)土資源局國(guó)土資源專題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-02-24 19:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事特辦 心系地方發(fā)展大局，自覺(jué)為重點(diǎn)工程建設(shè)鋪設(shè)“綠色通道”。對(duì)國(guó)家和省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目用地及重點(diǎn)礦山企業(yè)續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)行專人跟蹤辦理。所有進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，只要資料齊全，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行急事急辦，特事特辦，隨時(shí)辦理各類審批和轉(zhuǎn)辦手續(xù)。 三是健全規(guī)章制度，規(guī)范行政行為 加強(qiáng)制度建設(shè)，明確職責(zé)權(quán)限，積極支持服務(wù)地方招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。對(duì)發(fā)生因?qū)徟蜣D(zhuǎn)報(bào)遲緩而延誤發(fā)展時(shí)機(jī)的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的 責(zé)任。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，限制工作人員的自由裁量權(quán)，減少行政審批中的隨意性和人為因素干擾，規(guī)范政務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦事效率和辦事質(zhì)量的明顯提高。 四是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政水平 切實(shí)減少會(huì)議和文件數(shù)量，力爭(zhēng)全年會(huì)議和文件比去年壓縮 50%；制定行政效能監(jiān)察考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)告誡和責(zé)任追究制；設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)于違法占地和機(jī)關(guān)工作人員“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的舉報(bào)，必須在接到投訴電話規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)查處理，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。 二、土地、礦產(chǎn)資源如何保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展 措施： （ 一）保障發(fā)展，堅(jiān)守紅線，做 到保障發(fā)展保護(hù)耕地兩不誤 “三個(gè)到位 ” 保護(hù)耕地。一是責(zé)任 機(jī)制到位。 圍繞各項(xiàng)土地新政的貫徹實(shí)施，出臺(tái) 保護(hù)耕地和基本農(nóng)田相關(guān)政策文件， 進(jìn)一步明確各級(jí)政府是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立有效的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制 ，保 基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求。 二是 土地開(kāi)發(fā)整理到位。積極 爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理 復(fù)墾項(xiàng)目， 力開(kāi)展“三項(xiàng)整治”工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。三是 動(dòng)態(tài)監(jiān)管到位。強(qiáng)化基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田監(jiān)管機(jī)制，實(shí)地核查基本農(nóng)田調(diào)整情況，并結(jié)合“金土工程”建設(shè)，建立基本 農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握基本農(nóng)田的變化情況。 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新思路。一是 變“被動(dòng)辦事”為“主動(dòng)服務(wù)”。把被動(dòng)辦事轉(zhuǎn)換為主動(dòng)服務(wù)，把坐室等人轉(zhuǎn)換為登門找人服務(wù)，把行政審批轉(zhuǎn)換為行政服務(wù)，凡能預(yù)先的決不滯后，凡能主動(dòng)的決不被動(dòng)，凡能引導(dǎo)的決不觀望。 二是 變“項(xiàng)目主導(dǎo)用地”為“引導(dǎo)項(xiàng)目用地”。 前移工作平臺(tái)，用超前服務(wù)引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目依法用地，預(yù)防新的違法用地問(wèn)題發(fā)生。三是 變“收緊土地閘門”為“向盤活存量要地”。積極挖掘盤活存量土地 ，強(qiáng)力推進(jìn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備， 引導(dǎo)節(jié)約集約用地 ，解 決用地瓶頸問(wèn) 題， 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “三 項(xiàng)措施 ”保障發(fā)展。 一是要建立快速審批通道，加快用地審查，保障拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目依法及時(shí)用地。對(duì)重大工程項(xiàng)目用地，要從大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)出發(fā)，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決用地問(wèn)題，加快用地預(yù)審報(bào)批，提高工作效率，保障擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目依法依規(guī)落實(shí)，確保中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策得到有效落實(shí)。二是要密切跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)和服務(wù)措施。針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大小不等，涉及行業(yè)和領(lǐng)域較多，用地時(shí)序集中且用地量大，并有嚴(yán)格規(guī)范的要求等，要以“雙保行動(dòng)”為契機(jī)，確保項(xiàng)目落實(shí)并順利實(shí)施。第一，要提前介入，主動(dòng)做好服務(wù)。提前向項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目 管理單位發(fā)出關(guān)于做好建設(shè)用地預(yù)審的工作函，在文件
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