【正文】 迫于外國電信公司的壓力，德國電信日前也開通了其 IP電話服務(wù)的試點(diǎn)，首批 IP電話試點(diǎn)工程將提供從德國到奧地利、法國、英國、意大利、 瑞士、澳大利亞、中國香港、 新加坡、美國和加拿大的電話業(yè)務(wù)，并拿出 180億美元用于 IP 電話的技術(shù)發(fā)展和普及。目前，有些國家將 IP電話與傳統(tǒng)電話同等對待， IP電話業(yè)務(wù)只有（通常具有排他性營業(yè)許可的）電信部門才能經(jīng)營，如澳大利亞、法國、加拿大等。還有一些國家，如捷克和匈牙利，是禁止開設(shè)通過 INTERNET語音服務(wù)的。 無論怎樣， IP 電話的出現(xiàn)已經(jīng)預(yù)示著傳統(tǒng)電信業(yè)正面臨空前的挑戰(zhàn)， 根據(jù)國際大氣候， IP電話在全世界范圍內(nèi)展開是在所難免的，誰守得死，出手慢，誰就有可能丟掉市場。 （五） IP電話的意義及出路何在 IP電話的意義 IP電話業(yè)務(wù)在我國正式開展及今后的大規(guī)模 發(fā)展，將會對我國整個信息產(chǎn) 金手指商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司 金手指傳播有限公司 9 業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響。 經(jīng)過三個多月的試驗(yàn)，這幾家公司基本上都已在部分城市開通了 IP電話業(yè)務(wù)， 而且話務(wù)量中國內(nèi)長途的話務(wù)量所占的比重相對于其它國家來說較大，這也是 我國 IP電話的一大特色。這有利于提高我國 電信行業(yè)的國際競爭力，有利于加入 WTO后市場的開放。遠(yuǎn)程醫(yī)療、 遠(yuǎn)程教育等的發(fā)展，將大大推動我國信息化的步伐。 有利于降低電信資費(fèi)、給予用戶多種選擇 IP電話的正式試驗(yàn)，給人們撥打長途電話多了對于不同公司和不同方式的 選擇，同時由于眾多公司和不同方式的替代也促使傳統(tǒng)電話的資費(fèi)逐步下降。 IP電話還將逐步打破傳統(tǒng)國際長話所建立的 國際結(jié)算價格體系。 IP 電話的正式試驗(yàn)有利于堵住“下水道” 在國家公布 IP電話的正式試驗(yàn)之前，有許多國內(nèi)外的小公司非法經(jīng)營 IP電 話，屢禁不止，越來越多，而 IP電話的正式試驗(yàn)將有力抑制 IP電話的非法經(jīng)營。在與傳統(tǒng)電話的 競爭中，價格低廉乃是 IP電話目前最大的賣點(diǎn)，而通話質(zhì)量沒有保證，則是其 致命傷。因此， 如何發(fā)揮 IP電話固有的優(yōu)勢就顯得非常重要，而發(fā)展增值業(yè)務(wù)將是見電話生存 和發(fā)展的關(guān)鍵之一。電話到 PC等等，利用這 些方式開發(fā)出增值業(yè)務(wù)，從而發(fā)揮 IP電話靈活多樣的優(yōu)勢。而對于 傳統(tǒng)電信運(yùn)營商來說，開發(fā)這種增值的 IP電 話服務(wù)既可以發(fā)揮原來電話網(wǎng)的優(yōu) 勢，又可以發(fā)揮 IP電話通話方式多種多樣的優(yōu)勢。 大容量、高質(zhì)量 大型電信運(yùn)營公司和設(shè)備公司進(jìn)軍 IP電話領(lǐng)域，使處于初步階段的 IP電話 的缺點(diǎn)逐漸暴露出來，組建一個高質(zhì)量。但大多公司都紛紛打出了“電信級 IP電話網(wǎng)”的招牌，說明整個產(chǎn) 業(yè)界都在向新的目標(biāo)努力?？?用性和業(yè)務(wù)能力方面都有充分的考慮。 3Com公司認(rèn)為，電信級的 IP電話設(shè)備要具有高可靠性，能適應(yīng)大話務(wù)量要求， 并具有高穩(wěn)定性。最底層是 IP網(wǎng)關(guān)。記賬、評級、管理系統(tǒng)。 從整體上看，現(xiàn)有的 IP電話設(shè)備與傳統(tǒng)電話交換設(shè)備相比在成熟性、穩(wěn)定 性和互通性上還有不小的差距，這一差距在短時間內(nèi)也難以解決，今后， IP電 話將在大話務(wù)量。不過，從目前各廠商積極 的態(tài)度和 IP電話技術(shù)快速發(fā)展的勢頭看，不久的將來， IP 電話將能夠提供與現(xiàn) 有電話同樣質(zhì)量的服務(wù)。于是， ISP把很多的精力放在尋找新的增值業(yè)務(wù)點(diǎn)上，以求繼 續(xù)擴(kuò)大市場。 不過， IP電話直接對傳統(tǒng)電信行業(yè)形成了強(qiáng)大沖擊，于是，在這一領(lǐng)域小型的 新興 IP設(shè)備公 司受到了來自電信設(shè)備公司的挑戰(zhàn)，他們開始紛紛轉(zhuǎn)向更深層次 的服務(wù)，以求獲得新的發(fā)展空間。例如， Portal公司正展出通用的 IP 電話 實(shí)時用戶管理和計費(fèi)功能軟件，該軟件能夠?yàn)?IP電話運(yùn)營商隨時隨地報告用戶 的電話使用狀況并提供支持。 目前朗訊、北電、西門子、 Cisco 等幾乎所有的大型電信公司都熱衷于 IP 電話解決方 案。從另外一個角度看， IP電話本 來是一些小公司繞開國際電話結(jié)算體系，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)燒友提供的一種省錢的通話 手段，現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)榇蟮碾娦胚\(yùn)營公司面向未來的寬帶包交換網(wǎng)絡(luò)的一種重 要應(yīng)用。 為使 IP電話發(fā)揮其最大潛能，它必須發(fā)揮與 PSTN同樣的功能甚至超過 PSTN， PSTN已發(fā)展了 100年，所以這并不是輕而易舉之事，而從相對較小規(guī)模的企業(yè) 網(wǎng)技術(shù)背景發(fā)起來的廠商，或圍繞 Inter 在短期內(nèi)發(fā)展起來的新公司不可能 都體會到這一挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，這需要一個在構(gòu)建目前的 PSTN方面具有豐富經(jīng)驗(yàn) 和悠久歷史的公司，重新構(gòu)建話有網(wǎng)絡(luò)，它需要具有我們目前認(rèn)為是理所當(dāng)然 的通信品質(zhì)：運(yùn)營商級、通用業(yè)務(wù)、覆蓋全球、 6個 9的（ ％）可靠性、 豐富的特性及收費(fèi)質(zhì)量等等。傳統(tǒng) 長 途業(yè)務(wù)由于激烈的競爭使價格一降再降，已到了沒有利潤的地步。 在美國長途電話費(fèi)已經(jīng)低到谷底，網(wǎng)絡(luò)電話原本打的招牌是便宜的長途電 話，現(xiàn)在 ATamp。 Net2Phone 等網(wǎng)絡(luò) 電話業(yè)者也倍感降價壓力，這些業(yè)者們的低成本優(yōu)勢將不存在，前景出現(xiàn)危機(jī)。 Net2Phone 與 公司正大舉測試整合訊息。T、 MCI世界通信的服務(wù)區(qū)別。 Yankee Gr oup公司電信業(yè)研究副主管指出，未來網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營者需在低價費(fèi)率外，搭配 整合性質(zhì)的服務(wù)，吸引消費(fèi)者。這些業(yè)務(wù)包括 411目錄業(yè)務(wù)、操作員業(yè)務(wù)、 金手指商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司 金手指傳播有限公司 12 CLASS 及 Centrex、 911和王線路（ Primarv line）業(yè)務(wù)、 800／ 90O線路、個人 號碼業(yè)務(wù)、及 VPN。最終，基于 IP的業(yè)務(wù)功 能將超過 PSTN，可提供一體化信息處理，在高速住宅線路上提供多條虛擬線 路，并提供多媒體會議、智能代理（ IntelligentAgent）及信息業(yè)務(wù)等。我們認(rèn)為基于 IP 的長話公司業(yè)務(wù)將 首先得到廣泛采用并成熟起來，然后是市話公司（尤其是其它本地環(huán)路供應(yīng)商） 提供的本地業(yè)務(wù)。 將 IP電話置于三網(wǎng)融合之中 IP電話的巨大市場潛力在于將電話業(yè)務(wù)融入眾多的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，即在計 算機(jī)局域網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)電話功能，并實(shí)現(xiàn)互連。中國現(xiàn) 行的這種模式只是 IP網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮優(yōu)勢的細(xì)微部分，前途還不夠明朗。 雖然 IP電話看似是一項(xiàng)業(yè)務(wù)，但其背后孕育著巨大的電信變革機(jī)遇，它是 三網(wǎng)合一過程中的一個現(xiàn)象，即使 IP電話的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，也不能充分體現(xiàn) IP 網(wǎng)將成為今后信息運(yùn)營的主體，因?yàn)槿W(wǎng)合一的真正含義是多媒體信息的運(yùn)營 將殊途同歸，具體的實(shí)現(xiàn)方式不可能是唯一的，它必然會像第三代移動通信那 樣是一個家族的概念。 加強(qiáng) Inter 網(wǎng)的建設(shè) 影響 IP發(fā)展的因素有：光纖技術(shù)帶來的新景象。因此對 IP電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的技 術(shù)前瞻性分析事關(guān)重大。在 Inter 外圍再建立一個 IP電話網(wǎng)絡(luò)，對 Inter 網(wǎng)絡(luò)面臨技術(shù)上的更新?lián)Q代而言，這種急功近利的 IP電話發(fā)展方向不明確。所以先把好網(wǎng)絡(luò) 方向， IP才能健康的發(fā)展。專 家預(yù)測，到 2020 年 IP 話音方面的商業(yè)利潤可達(dá)到 600 億美元，隨著利用 Inter 傳送視頻、話音技術(shù)的日益發(fā)展成熟， Inter 沖擊著全球電信運(yùn)營商，影響著他們的發(fā)展思想和運(yùn)營策略。當(dāng)前在全球已經(jīng)出現(xiàn)了 IP電話經(jīng)營商和新業(yè)務(wù)提供商，并為用戶提供新的 IP業(yè)務(wù)。一些小公司在亞洲各國尚未對IP 業(yè)務(wù)進(jìn)行管制或法規(guī)還不夠完善時，也在積極開辦 IP 業(yè)務(wù)，乘機(jī)獲得市場利潤與份額。然而由于 IP協(xié)議在制訂時，并沒有針對實(shí)時語音傳送，因而 IP 網(wǎng)的交換能力并不足以使數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到通信級水平的穩(wěn)定傳輸。為了克服 TCP流控制和錯誤恢復(fù)可能導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)阻塞崩潰，在所有的 TCP應(yīng)用中都引 入“慢啟動”特征，一旦 VoIP在 Inter 上被大量使用，將會出現(xiàn)相當(dāng)部分的 Inter流量沒有慢啟動的限制，這對于 Inter會產(chǎn)生何種影響尚不得而知。因此，IP 網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量這一直接影響業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素備受關(guān)注。這一技術(shù)能對 IP通信連接中的基本性能要素如 IP網(wǎng)絡(luò)最大吞吐量、時延、抖動、帶寬利用率、丟包等進(jìn)行監(jiān)測， 通過對整個網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)視和路由跟蹤，對語音包的傳輸路徑進(jìn) 金手指商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司 金手指傳播有限公司 14 行實(shí)時選擇，從而保證語音傳輸?shù)臅惩ā? 應(yīng)該說， IP 電話技術(shù)節(jié)省費(fèi)用的優(yōu)點(diǎn)還只是 IP電話技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ谋揭唤恰ｋ娦啪W(wǎng)絡(luò)邊緣的智能與融合以及在分層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上部署開放式的 API和 PSTN與 IP網(wǎng)絡(luò)的集成使應(yīng)用業(yè)務(wù)這一層新的技術(shù)發(fā)展趨勢成為可能。這些進(jìn)展將給開展這些應(yīng)用的服務(wù)供應(yīng)商帶來新的利潤增長點(diǎn)，同時也使 IP 技術(shù)的應(yīng)用更進(jìn)一步向縱深發(fā)展。 中國電信和吉通公司都有現(xiàn)成的 IP網(wǎng)，而且動手也早，分別于 4月、 5月先后開通。中國聯(lián)通非常重視這個難得的機(jī)會，于 6月 18日提前開通了中國聯(lián)通 IP電話業(yè)務(wù)，其話音質(zhì)量完全可以和傳統(tǒng)電話媲美。網(wǎng)管和計費(fèi)系統(tǒng)為集中方式，采用防火墻將計費(fèi)系統(tǒng)隔離，在北京和廣州各設(shè)一套關(guān)守，每套關(guān)守由兩臺互為熱備份的關(guān)守組成。在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品方面，中國電信選用了以色列的 VocalTec 的設(shè)備，這是一家國際上最早做 IP 電話的公司。此次選用了美國 Clarent 公司的網(wǎng)關(guān)設(shè)備組建了吉通 IP電話網(wǎng)。 在試營之前，信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《 IP電話 /傳真業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》、《 IP電話網(wǎng)關(guān)設(shè)備互通技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并制定了 IP 電話的相關(guān)管理規(guī)定，并嚴(yán)格要求建設(shè)中采用的 IP 電 話設(shè)備、運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營必須遵從國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為我國 IP市場的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。由于 IP電話技術(shù)是一項(xiàng)較新的技術(shù)，目前的 IP電話試驗(yàn)網(wǎng)也存在一些有待改進(jìn)和完善的地區(qū)，如在與 PSTN的互聯(lián)互通、信令、適應(yīng)大規(guī)模大話務(wù)量、 金手指商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司 金手指傳播有限公司 15 傳真的穩(wěn)定性等方面。 2．互通性問題 通過試驗(yàn)，運(yùn)營商們普遍認(rèn)為互通問題是制約 IP 電話網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要原因之一。正是由于互通問題沒有解決，導(dǎo)致目前各運(yùn)營商均采用一個廠家的設(shè)備，而且都是國外產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)。為使國產(chǎn)設(shè)備早日進(jìn)入國內(nèi)市場，為盡快解決產(chǎn)品的互通性問題，國內(nèi)的六家 IP 電話設(shè)備廠商與信息產(chǎn)業(yè)部電信 傳輸研究所聯(lián)合進(jìn)行了一次互連互通測試，這是一次非常有意義的嘗試工作。當(dāng)然，要完全解決網(wǎng)上設(shè)備的互通問題還有很多工作要做，可以說互通問題仍是今后一段時間內(nèi)的研究重點(diǎn)。隨著媒體網(wǎng)關(guān)、媒體網(wǎng)關(guān)控制器等新設(shè)備的出現(xiàn)，這些設(shè)備之間的互通問題也需盡快 研究解決。四家運(yùn)營商在網(wǎng)內(nèi)只開放了基本的語音業(yè)務(wù)。但實(shí)際上，傳送實(shí)時語音業(yè)務(wù)并不是 IP網(wǎng)的真正優(yōu)勢，成熟的技術(shù)、優(yōu)良的質(zhì)量確立了電路交換網(wǎng)是傳送實(shí)時語音的最佳網(wǎng)絡(luò)的地位。另據(jù)報道，一些站點(diǎn)已經(jīng)推出了免費(fèi) PC 到電話的業(yè)務(wù)等等，這些進(jìn)一步說明如果僅在 IP 電話網(wǎng)內(nèi)開展最基本的語音業(yè)務(wù)，那么 IP 電話的生命力將不會長久。目前，一些廠家已經(jīng)推出呼叫中心、統(tǒng)一通信、 Inter 呼叫等待、點(diǎn)擊傳真、點(diǎn)擊 800號等業(yè)務(wù) 。對于發(fā)展我國 IP 電話的基本政策，政府主管部門已經(jīng)明確，一要實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，未獲得經(jīng)營許可證不得經(jīng)營此項(xiàng)業(yè)務(wù)；二要保持技術(shù)進(jìn)步，通過引進(jìn) IP 技術(shù)促進(jìn) 金手指商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司 金手指傳播有限公司 16 國內(nèi)各運(yùn)營企業(yè)加大技術(shù)投入；三要推動電信企業(yè)改善服務(wù)，降低通信收費(fèi)水平。 中國網(wǎng)通是繼中國電信、聯(lián)通、吉通公司之后第四家獲準(zhǔn)經(jīng)營 IP 電話業(yè)務(wù)的電信公司。網(wǎng)通 IP 一期工程在國內(nèi)已開通北京、上海、廣州、南京等14個城市，并且與港澳臺、亞洲、歐洲、南北美洲、太平洋地區(qū)的 150多個國家和地區(qū)互聯(lián)互通，而且能夠在所有開通的城市之間進(jìn)行免費(fèi)漫游通話。網(wǎng)通 IP 卡的最大特點(diǎn)是可 以從漫游的國家和地區(qū)往國內(nèi)打回電話。 4．大量分流長途電話 由于 IP 電話成本低、價格便宜，大量分流國際、國內(nèi)長途已經(jīng)是個不爭的事實(shí)。以國際電話為例，普通電話打往美國每分鐘 元，而 IP電話打往美國僅為 。據(jù)分析， IP 電話分流的國際通話次數(shù)將為 (其中 IP 電 話發(fā)展替代回叫業(yè)務(wù)、非法經(jīng)營業(yè)務(wù)的分流 )如果再考慮平均通話時長的增長， IP 電話對國際電話的影響將接近 50％。美國 GLOBALLINK 公司是美國回叫業(yè)務(wù)最大經(jīng)營者，它利用通話費(fèi)比我們國內(nèi)打國際電話便宜 15－ 30％的辦法，委托我國國內(nèi)一些代辦機(jī)構(gòu)為它發(fā)展用戶。但由于客戶付費(fèi)麻煩，今后對國際長途電話的影響將不會太大。最近幾年尤其是 IP 電話卡業(yè)務(wù)影響較大。 (3)國際電話中的國際傳真業(yè)務(wù)約占 40％、國內(nèi)一些公司租用國際數(shù)據(jù)專線經(jīng)營國際傳真業(yè)務(wù)，它投資少、收益大，只要與一些大的跨國公司大用戶聯(lián)系，給予較大的優(yōu)惠，就可利用它們的網(wǎng)絡(luò)傳送國際傳真業(yè)務(wù)，一個小公司每年也要分流 10萬份以上。 (5)推銷 IP電話卡。 (7)E－ mail