【正文】 ，達(dá)到x%；林地保有量x萬公頃，濕地保有量x萬公頃；林業(yè)自然保護(hù)面積占林區(qū)總面積比例達(dá)到x%，全力打造生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。功能定位明確、人員精簡(jiǎn)高效的管理體制基本形成，森林資源管護(hù)和監(jiān)管機(jī)制更加完善，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融入地方，轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制基本建立，全力打造改革創(chuàng)新先行區(qū)。健全完善職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，逐步縮小與屬地收入差距，林業(yè)職工居民爭(zhēng)取納入地方民生政策范圍，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為有力，社會(huì)保障體系更加完善，在小康路上不讓一個(gè)職工掉隊(duì)，全力打造民生發(fā)展和諧區(qū)。通過承接國(guó)土綠化行動(dòng)、新一輪退耕還林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、天然林資源保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)工程，建立全覆蓋的森林資源管理、森林資源管護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)管理、森林災(zāi)害防控等生態(tài)保護(hù)建設(shè)體系，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)森林資源正向演替，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)科學(xué)化。通過深遠(yuǎn)山職工搬遷、理順工資體系和增長(zhǎng)機(jī)制、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)崗位、完善社會(huì)保障體系，爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、職工培訓(xùn)等惠民政策，逐步實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)長(zhǎng)效化。通過鐵路、公路、公益性基礎(chǔ)設(shè)施、通用機(jī)場(chǎng)、通信、管護(hù)站所等建設(shè)；推進(jìn)數(shù)字化、智能化、機(jī)械化、航空等現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護(hù)建設(shè)上的應(yīng)用；配備適應(yīng)林區(qū)特點(diǎn)的陸水空巡護(hù)運(yùn)輸監(jiān)測(cè)交通工具、營(yíng)造林機(jī)械設(shè)備；加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)定位觀測(cè)研究站網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。做好今年的工作，事關(guān)打基礎(chǔ)、謀布局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要把握四個(gè)關(guān)鍵，突出四個(gè)重點(diǎn)。政策是一種機(jī)遇。各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能囿于“埋頭拉車”，更要“抬頭看路”，應(yīng)該眼觀六路、耳聽八方，深入分析黨中央生態(tài)文明建設(shè)、全面深化改革、全面建成小康等一系列重大決策部署，自治區(qū)第十次黨代會(huì)“五化”協(xié)同、六大基地、七網(wǎng)七業(yè)等政策趨向，緊緊圍繞上級(jí)制定的目標(biāo)、規(guī)劃、意見、方案、辦法、綱要、規(guī)定，對(duì)標(biāo)對(duì)接，爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，將政策這把“金鑰匙”用好用足用到位，打破制約林區(qū)發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。林區(qū)發(fā)展要轉(zhuǎn)型，首先思維要?jiǎng)?chuàng)新。比如，根據(jù)森林分布特點(diǎn)，針對(duì)不同區(qū)域地段和生產(chǎn)季節(jié)，核定管護(hù)人員，實(shí)行遠(yuǎn)山設(shè)卡、近山管護(hù)；鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與森林管護(hù)；對(duì)外承攬種苗、綠化、造林等林業(yè)工程。 關(guān)鍵三：調(diào)研。比如：歷史遺留問題脈絡(luò)和解決途徑、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)機(jī)制和主要項(xiàng)目、林下資源開發(fā)利用的方向等等，我們都要通過調(diào)研掌握情況、提出思路、措施、辦法。充分發(fā)揮林區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，拓寬林區(qū)發(fā)展的外部空間和環(huán)境。 重點(diǎn)一：生態(tài)。林區(qū)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，但這些不僅僅是潔凈的藍(lán)天、空氣和水，更重要的是要把這些資源變成一種經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)讓老百姓受益，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以“生態(tài)保護(hù)建設(shè)”大學(xué)習(xí)大討論為突破口，圍繞生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行全方位的破題。在建設(shè)上，要研究制定規(guī)劃，探索建設(shè)路徑，在全面開展資源本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將野生動(dòng)植物、林下資源、礦產(chǎn)、濕地、水域、空氣等生態(tài)資源全部納入建設(shè)規(guī)劃；要在森林資源管理、森林資源管護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、災(zāi)害防控等方面引入新理念、新技術(shù)，積極爭(zhēng)取政策項(xiàng)目；要探索保護(hù)建設(shè)新模式，逐步提升保護(hù)區(qū)、公園層次和管理水平；要深入研究林業(yè)碳匯政策，大力宣傳林區(qū)的碳匯潛力和廣闊前景。林區(qū)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，各單位各部門要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺性、堅(jiān)定性和責(zé)任感、使命感，旗幟鮮明抓好落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委明確的改革任務(wù)。要積極與自治區(qū)、國(guó)家林業(yè)局溝通對(duì)接，研究金融債務(wù)化解等重大問題。改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，精準(zhǔn)處理改革進(jìn)程中的各種復(fù)雜問題，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是讓綠水青山、冰天雪地變成金山銀山，打造林區(qū)特色的“美麗經(jīng)濟(jì)”。要強(qiáng)化“旅游+”思維，以全域旅游、四季旅游、生態(tài)旅游為主線，帶動(dòng)特種經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。要深入研究國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)政策，培育壯大林區(qū)森林生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高林區(qū)林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。千方百計(jì)、想方設(shè)法補(bǔ)短板、兜底線、保基本，研究建立職工工資增長(zhǎng)機(jī)制、扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，研究職工自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的有效途徑，搭建職工發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持、職工培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等更多的惠民政策，使林區(qū)由民生洼地走向富民高地。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，各級(jí)黨組織要校正心態(tài)、擺正姿態(tài)、調(diào)整狀態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；要旗幟鮮明、把握重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，堅(jiān)持不懈地全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新使命、完成新任務(wù)的林區(qū)黨建工作新格局，引領(lǐng)“林區(qū)號(hào)”巨輪奮力前行。管理局黨委、各級(jí)黨組織要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 二是落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，同時(shí)也面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。主體責(zé)任就是要黨委主責(zé)、書記主抓。 三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)要求。 ——構(gòu)建林區(qū)黨建新格局的五個(gè)基本方法 一要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，全面抓，抓全面。各單位黨委書記要時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨的書記，第一職責(zé)是抓黨的建設(shè)，理直氣壯地全面加強(qiáng)林區(qū)黨建各項(xiàng)工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的工作理念，把黨建工作放到整體工作中考量；各級(jí)黨組織書記要不斷強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的認(rèn)識(shí)，努力提高抓黨建的能力和水平；廣大黨員要逐步確立黨建“抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力”的思維意識(shí)，持之以恒，久久為功。林區(qū)黨建工作能不能做到位、真正抓起來，歸根結(jié)底要看責(zé)任能不能落實(shí)。各黨組織書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，要“想抓”，強(qiáng)化主業(yè)、主角、主責(zé)意識(shí)，把黨建工作裝在心中、抓在手上、落到實(shí)處。要“實(shí)抓”，各黨組織書記對(duì)黨建重要工作的謀劃要親自上手、重要問題的解決要親自拍板、重要活動(dòng)的組織要親自抓實(shí)。 三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注意重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。比如，存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”“不搭界”的現(xiàn)象；存在黨建工作邊緣化、作用虛化的問題。再如，一些單位黨組織存在思想政治建設(shè)與制度建設(shè)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，思想政治建設(shè)靠集中組織活動(dòng)一陣風(fēng)，組織生活按照制度程序性空轉(zhuǎn)的情況。當(dāng)前林區(qū)正在全面推進(jìn)改革，任務(wù)艱巨，迫切需要把黨建工作放到改革大局中去思考，增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)；迫切需要堅(jiān)持崇實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)的價(jià)值取向；迫切需要本著務(wù)實(shí)管用原則，把思想建黨的內(nèi)容制度化，強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行，讓制度運(yùn)行真正體現(xiàn)思想建黨要求。各黨組織書記要從夯實(shí)黨在林區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來增強(qiáng)抓好黨建的自覺意識(shí)，自覺做到黨委扛主責(zé)，書記挑擔(dān)子，真正把心思和精力放在抓黨建上。要加強(qiáng)對(duì)支部書記和班子的培訓(xùn)，提高組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理能力和水平；要嚴(yán)格支部生活，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有組織，哪里就有支部生活，切實(shí)把支部生活按照黨內(nèi)原則規(guī)范起來、活躍起來、健全起來，使支部成為每位黨員政治生活的家園。各黨組織書記要守好“主陣地”，積極研究探索真抓實(shí)干的方法途徑，切實(shí)解決不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓黨建工作的問題。各級(jí)機(jī)關(guān)的職能