【正文】 黨組織書記要努力成為帶頭愛黨、管黨、為黨的忠實執(zhí)行者，抓黨建的底氣要更足、抓黨建的腰板要更硬、抓黨建的自覺要更強。要壓實林業(yè)局黨委、黨總支和黨支部這三個管黨治黨的主體責任，構建起抓黨委，督促黨委書記抓；抓黨總支，督促黨總支書記抓；抓黨支部，督促黨支部書記抓的上下貫通、層層負責的責任鏈條。 二要落實主體責任，堅持書記抓、抓書記。習近平同志談到黨建時曾經(jīng)發(fā)問：“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任”？又進一步指出，“如果我們的黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢”？振聾發(fā)聵、令人深思?！皬膰馈本褪且凑樟暯娇倳浢鞔_提出的“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”，“全面”就是全方位，全覆蓋，全過程，把從嚴的標準全方位落實到黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個方面，不留盲區(qū)、不留死角；把從嚴的要求全覆蓋到每一個黨組織、每一名黨員，沒有特殊、沒有例外；把從嚴的態(tài)勢延伸到每個工作環(huán)節(jié)，始終如一、一以貫之。各單位黨委書記必須常懷憂黨之心、恪盡興黨之責、善謀治黨之策，做推進全面從嚴治黨的清醒人、明白人、帶頭人。完成歷史使命，戰(zhàn)勝危險、經(jīng)受考驗，必須管好黨、治好黨。管黨治黨是黨委最根本的政治責任。要始終按“四個服從”執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，始終保持林區(qū)黨建工作的正確政治方向。 ——構建林區(qū)黨建新格局的三個重要遵循 一是堅定正確政治方向。 三、從嚴治黨，強化林區(qū)生態(tài)保護建設的政治保障 黨的十八屆六中全會聚焦從嚴治黨，開辟了黨的建設新局面。鞏固好棚戶區(qū)改造、深遠山搬遷成果，積極推進“五化”“七網(wǎng)”建設，研究制定林區(qū)基礎設施建設規(guī)劃。 重點四：民生。要高層次、高水平、高效果承辦好杜鵑節(jié)、金秋賞山節(jié)、高寒森林攝影節(jié)、自駕車國際露營大會，全力打造大興安嶺特色品牌。要按照國有林改革方案和自治區(qū)第十次黨代會精神，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，科學謀劃林區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，研究制定林區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，與林區(qū)“十三五”規(guī)劃、生態(tài)保護建設規(guī)劃和上級產(chǎn)業(yè)政策等緊密結合。 重點三：轉(zhuǎn)型。要學習借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，研究探索生態(tài)保護建設任務內(nèi)部購買服務方式，研究建立績效管理和考核機制，建立健全規(guī)章制度。要加強與自治區(qū)林改組溝通對接，按照“人員只出不進、機構只減不增、社會和諧穩(wěn)定”和精減高效的原則，研究設立三級管理機構；按照“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”的原則，研究組建專業(yè)服務隊伍；按照職能和工作需要，研究設立專業(yè)技術單位；按照職責和工作任務，定職能、定機構、定編制。 重點二：改革。在保護上，要嚴守生態(tài)紅線，積極開展森林資源保護專項行動，森林公安要充分發(fā)揮職能作用，保持高壓態(tài)勢，有力打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，確保林區(qū)森林資源安全。生態(tài)保護建設是篇大文章。積極融入自治區(qū)、呼倫貝爾發(fā)展大局，堅持“一體化、一條心”，與屬地政府共同制定規(guī)劃、爭取政策，同步建設；加強與高等院校、科研機構合作，在項目研發(fā)、科技成果推廣應用等方面深入研究，建立長效協(xié)作機制；要加強與金融機構、知名企業(yè)協(xié)作，在綠色金融、轉(zhuǎn)型項目建設等方面深度合作；要加強與其他國有林區(qū)溝通，在生態(tài)、改革、轉(zhuǎn)型等方面深入探索，合力爭取政策。 關鍵四：融合。聚焦林區(qū)中心工作和重大決策部署，加強前瞻性、對策性研究，在資源本底調(diào)查、生態(tài)保護措施、轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、改革重大問題等方面深入調(diào)查研究，廣泛征求職工群眾、專家學者、主管部門、先進地區(qū)等各方面意見建議，謀在關鍵處、參到點子上，為林區(qū)各項決策部署提供有力依據(jù)。比如，發(fā)揮森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)優(yōu)勢，研究探索生態(tài)教育、生態(tài)項目、生態(tài)旅游、生態(tài)文化相互融合、發(fā)揮最大綜合成效的運行模式。要與時俱進，推陳出新，以新視角、新觀念、新思路、新方法，開啟林區(qū)生態(tài)保護建設新模式。林區(qū)一些干部在遇到問題時，往往第一反應是“過去是怎么做的”，在潛意識中產(chǎn)生循規(guī)蹈矩的念頭。 關鍵二：創(chuàng)新。政策的出臺，往往是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)則的一種調(diào)整，會開啟新的空間、呈現(xiàn)新的機遇。 關鍵一：政策。 2017年，我們黨將召開十九大，自治區(qū)將迎來70華誕，是黨和國家、自治區(qū)歷史上具有特殊重要意義的一年，是重點國有林管理局成立的第一年，也是國有林區(qū)改革的深化之年。通過建立健全林地保護制度、森林保護制度、森林經(jīng)營制度、濕地保護制度、自然保護區(qū)制度、內(nèi)部管理制度，建立以林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、森林質(zhì)量、森林防火、有害生物防治為主要指標的績效管理和考核機制，逐步實現(xiàn)制度建設標準化。通過國家儲備林基地、人工林可持續(xù)經(jīng)營試點；發(fā)展全域旅游、四季旅游、生態(tài)旅游和特色經(jīng)濟林、林木種苗、林下經(jīng)濟、特色種養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，打造一批競爭力強、特色鮮明的林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群；開發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育、游憩休閑、森林康養(yǎng)等生態(tài)服務產(chǎn)品；精心設計打造以森林、濕地、野生動植物棲息地、花卉苗木景觀為依托的生態(tài)體驗精品線路，集中建設一批公共營地、生態(tài)驛站；建立生態(tài)博物館、科技館、標本館和植物園、野生動物園等生態(tài)文化載體，提供豐富多樣的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務；探索林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，構建林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。 實現(xiàn)上述目標，我們要清醒認識林區(qū)的職能定位和肩負的歷史使命，找準坐標，找準路徑，一張藍圖繪到底、一個聲音喊到底，上下一心，同心同德，堅定不移地推進林區(qū)改革發(fā)展。 ——職工生活水平實現(xiàn)新提高。 ——國有林區(qū)改革實現(xiàn)新突破。 林區(qū)改革發(fā)展的主要目標是： ——生態(tài)保護建設實現(xiàn)新跨越。管理局黨委要全面加強對各項工作的領導，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、作決策、保落實，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在林區(qū)各項工作當中。 ——堅持從嚴治黨。這是林區(qū)奮力前行的根本任務。積極發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，走出一條效益更好、后勁更足、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。這是林區(qū)奮力前行的重要保障。要積極推進政事企、管辦分開，加快建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林區(qū)新體制。 ——堅持改革創(chuàng)新。這是林區(qū)奮力前行的首要職責。 今后一個時期指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實自治區(qū)第十次黨代會和李紀恒書記在林區(qū)調(diào)研重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，聚焦生態(tài)主業(yè)、抓住改革主線、突出轉(zhuǎn)型主旨、強化黨建主責，奮力推動全面建成小康林區(qū)，把祖國北疆風景線打造得更加亮麗。內(nèi)蒙古大興安嶺地處祖國北疆，是環(huán)北極泰加林帶在我國最大的延伸，是全球寒溫帶天然針葉林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，位于我國林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中“一圈三區(qū)五帶”總體格局的“東北生態(tài)保育區(qū)”，維系著呼倫貝爾大草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全，是內(nèi)蒙古亮麗風景線的重要組成，在國家和自治區(qū)生態(tài)文明建設中具有重要的戰(zhàn)略