【正文】 江蘇省委在巡視整改情況通報中提及,在省委全會印發(fā)十八大以來被查處的13名省管干部悔過書,以案明紀,引導領導干部引以為鑒、吸取教訓。 安徽省一位基層官員表示,每次看到官員的悔過書,都會不自覺地對照一下,因為很多“悔過書”反映的很多情況都是在工作中容易遇到的,“例子很具體,很容易類比,對公職人員具有很強的警示作用”。在減刑的驅使下,有些官員將“悔過書”僅僅當成逐利之舉,產生八股化、空洞化之風,甚至出現公然抄襲等現象。 清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說,從預防腐敗的角度來看,有關方面從落馬官員心路中總結其以權謀私所利用的制度缺陷和漏洞,提出針對性的改進建議,對于從根本上反腐具有實際意義。一審判決后，許邁永不服，提出上訴。 犯罪事實：95年5月至201X年4月，許邁永利用職務之便，為有關單位和個人在取得土地使用權、享受稅收優(yōu)惠政策、安排工作等事項上謀取利益，收受、索取他人財物共計。徇私舞弊濫用職權，違規(guī)退還有關公司土地出讓金7100萬余元。系許邁永在201X年10月接受紀委調查時寫下的思想檢查。在組織的精心教育和大力培養(yǎng)下，我努力工作，崗位不斷變化，職位不斷提升，先后擔任過蕭山市委組織部部長、副市長，杭州市西湖區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，杭州市副市長等職。我本應更加努力 地為黨、為人民工作，報答組織的培養(yǎng)恩情，卻犯下了嚴重的違紀違法錯誤和罪行。1972年，母親得了氣管炎，之后身體一直不好，不能堅持正常的生產勞動。 記得1971年我奶奶去世時，家里還欠下300多元債，父母天天為此犯愁，擔心何年何月才能夠還清債務。 75年下半年，我到戴村鎮(zhèn)中心學校擔任民辦教師，吃住都在自己家里，在一定程度上緩解了家庭經濟上的困境。伴隨著改革開放，農村經濟的發(fā)展，父親的生意越來越好，收入大大增加，條件極大改善，家里也建了新房，我深刻感受到經濟基礎的重要。但由于我從小家里的經濟條件就差，生活比較苦，左鄰右舍、親戚朋友也沒人幫忙，所以我時常擔憂，不知今后家里還會不會再次出現困境。所以，我在如何打好經濟基礎的問題上考慮得比較多，有著根深蒂固的小農意識。但隨著我到外地出差、出國的機會越來越多，對外面精彩的世界沒有正確的認識態(tài)度，使自己的世界觀、人生觀、價值觀偏離了正確的軌道，改變了初衷。我們當時住的是四星級以上的賓館，吃的都是飯店里最好的，一頓飯就要四五千元。 93年，我第一次去美國，有個企業(yè)老板高某送給我1000元美金，說是給我的出國花費。當時，我感覺搞企業(yè)真好。本來，領導干部的工作崗位是一個為人民服務的崗位，職位的提升，意味著更有條件、更有空間施展才華，能更好地為人民服務。與此同時，我看到與我打交道的老板，一個個都很富有，他們每年的利潤有幾千萬元、上億元，甚至更多。我對經濟上總不滿足于現狀，心態(tài)不平衡，時常有一種攀比思想，與老板比，與高收入階層比，越比差距越大，越比心態(tài)越不平衡。我認為，人生不僅要為自己考慮，也要為后人考慮，雖然地位、職務、榮譽不能傳承，但金錢、資產、物品可以繼承，應該多積蓄點財富給后人。 我雖然身處黨政領導工作崗位，但是經?？紤]經營上的事，實屬“身在曹營心在漢”。 法制觀念不強，法律意識淡薄 平時，我注重對業(yè)務知識的學習，不注重對法律知識的學習，反映在實際工作中就是法制觀念不強，法律意識淡薄，政策界限模糊，不能明辨是非。因為之前我?guī)土隧椖吃S多忙，他愿意把投入資金扣除利息后的收益歸我。 原來我一直以為是我向項某借錢，請他幫助我炒房，收益歸我。雖說我向項某借錢，但我沒有出具過借條，借錢從事實上看不成立，買賣杭州“山水人家”五套公寓房、“云棲蝶谷”一套排屋，我沒有參與買賣，都是項某在操作。 類似的情況還有不少。作為一個領導干部，學法、懂法、用好法非常重要。我沒有學好法，法律意識淡薄，是我釀成大錯的重要因素之一。我總以為朋友靠得住，并心存僥幸地認為，自己所做的這些事是“天知、地知、你知、我知”，不會有問題，即使出了事，組織上查，也會有人替我擋一下?，F在，我受縣委常委會委托，向全委會作報告。全縣經濟社會大跨越發(fā)展成效顯著，上臺階的基礎更加堅實。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。全縣上下采取學習會、座談會、報告會、理論測試等形式，扎實開展學習貫徹活動，迅速興起了學習貫徹十七大精神的熱潮。(二)經濟發(fā)展提速增效，財政持續(xù)穩(wěn)定增收。全縣經濟呈現出好與快有機結合，速度、質量、效益相協調的良好態(tài)勢。我們積極貫徹執(zhí)行宏觀調控政策，壯大優(yōu)勢產業(yè)，培育新興產業(yè)，克服了市場波動、稅收政策變化等因素影響，財政收入呈現增收穩(wěn)、結構優(yōu)的良好局面。(三)大景區(qū)建設全面啟動，旅游牽動明顯增強。創(chuàng)A創(chuàng)強工作強力推進，黟縣一舉成為全省唯一、全國首批中國旅游強縣。新開發(fā)打鼓嶺、桃花源漂流2處景點。旅游對外開放取得新成就，成功舉辦第二屆中國黃山國際山地自行車節(jié)、中國黟縣國際攝影節(jié)。組織實施 六個一 旅游宣傳工程， 中國畫里鄉(xiāng)村 主題形象知名度擴大。旅游中介組織發(fā)展實現突破。全年旅游直接收入突破億元大關，%，%；，%；入境旅游人次達11萬，%。開展 大干一百天、全力抓招商、建設三大區(qū) 活動，出臺鼓勵加快工業(yè)經濟發(fā)展和進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境若干意見，建立工業(yè)招商 綠色通道 ，實施行政服務全程代理制度，首次開展 業(yè)主評部門、千人評行風 活動，投資環(huán)境明顯改善。全年新簽內資項目30個，%；新簽外商投資項目3個（含捐贈項目），%。開發(fā)區(qū)建設步伐加快，完成投資8454萬元，新天地紡織、列入國家 863 計劃的稀土納米晶永磁粉項目等一批新型工業(yè)企業(yè)簽約入園，初步搭建了工業(yè)起跳平臺。全年工業(yè)總產值完成83251萬元，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值22848萬元，%。堅持規(guī)劃先行，項目帶動，投資力度進一步加大。突出基礎設施建設，完成交通固定資產投資4848萬元，黟七線方家?guī)X隧道全線貫通， 村村通 工程進展順利，完成通村油（水泥）。 城鎮(zhèn)突破推進年 活動成效明顯，城鎮(zhèn)基礎設施建設實現新突破。加強城市供排水管網建設，首次建設城區(qū)雨污分流管網。比上年增長30%以上，％。(六)新農村建設點面結合，農民收入穩(wěn)步增長。 五溪山牌 黃山毛峰獲得 安徽名牌 產品稱號，結束我縣無省級以上名牌產品歷史。五溪山茶廠、華盛集團等企業(yè)與鄉(xiāng)村聯合共建農業(yè)產業(yè)基地，實現了農企雙贏。農村專業(yè)協會、合作經濟發(fā)展加快。東方紅水庫除險加固工程進展順利。農村綜合改革、集體林權制度改革順利推進，農村活力不斷增強。(七)民生工程穩(wěn)步實施，和諧黟縣建設加快。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1377人。新型農村合作醫(yī)療覆蓋所有行政村，參合農民68673人，%，1946人得到補償。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面進一步擴大，社會保障能力穩(wěn)步提高。廉租房建設快速推進。加強了全縣古民居的保護和修繕。啟動全國第三次文物普查工作。文化建設不斷加強，群眾文化豐富多彩。繼續(xù)保持全省計生工作一類縣位次。安全生產責任制進一步落實。(八)制度創(chuàng)新不斷深入，黨的建設生機盎然。加強各級領導班子和干部隊伍建設，圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大、政府和縣政協換屆工作，制定實施《科級非領導職務干部管理暫行辦法》，選派15名科級非領導干部參與階段性中心工作或到企業(yè)擔任黨建指導員、服務員。首次面向全市公開選拔縣直副科領導干部，拓寬了干部選任渠道。人才工作穩(wěn)步提升， 一村一大 工程順利推進。西遞鎮(zhèn)黨委、西遞村黨支部分獲省 五個好 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵、省 五個好 村黨組織標兵稱號。開展 效能建設推進年 和 落實推進年 活動，干部作風不斷改進。建立干部監(jiān)督 三卡 預警制，受到中組部和省、市委重視、肯定，在全市推廣實施。我們始終堅持以大跨越發(fā)展為主調，緊密結合當前實際，把長期性目標和階段性工作結合起來，對年度發(fā)展目標進行了 財政增收、旅游增強、縣城增靚、開發(fā)區(qū)增大、農民收入增長 的明確定位。二是堅持以大開放激發(fā)新活力。實踐證明，開放增添活力，開放增強動力，只要持續(xù)深入擴大開放，就一定能夠在發(fā)展上實現新跨越。我們始終堅持以創(chuàng)新的思維破解難題，以創(chuàng)新的辦法促進發(fā)展，完善工作運行機制，健全工作體系，深入推進以旅游為主導的特色鮮明的縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展之路。四是堅持以大務實謀求新突破。實踐證明，只要在作風上求真務實，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。堅持把學習貫穿始終，不斷提高執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展的水平。堅持廉潔從政，帶頭踐行胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，帶頭接受社會各界監(jiān)督，帶頭發(fā)揚求真務實的工作作風。同志們，過去一年取得的成績，是市委、市政府堅強領導的結果，是縣各套班子、各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結奮斗、努力工作的結果。這些都需要我們在今后的工作中高度重視，采取更加有力的措施切實加以解決。.，我們必須準確把握國際國內經濟走勢，準確把握國家宏觀調控政策導向，準確把握黟縣階段性特征，進一步明確前進方向，找準工作重點，使各項工作部署更加符合實際。從宏觀調控政策導向看，新一輪宏觀調控仍然堅持有 保 有 壓 的原則， 壓 的方面，主要是控制高耗能、高排放及產能過剩行業(yè)的盲目投資， 保 的方面，主要是加大對產業(yè)升級、自主創(chuàng)新、 三農 、環(huán)境保護、擴大消費、改善民生等方面的支持力度，加大對中西部地區(qū)的支持力度。無論是 壓 是 保 ，對我們來說都有發(fā)展空間。我們必須準確把握縣情，時刻保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、機遇意識、責任意識，進一步強化加快發(fā)展的緊迫感和責任感。201X年全縣工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、中央和省經濟工作會議及市委四屆五次全會精神，按照縣第十二次黨代會的總體部署，堅持以大跨越發(fā)展為主調，以解放思想、深化改革、擴大開放、開拓創(chuàng)新為動力，在全面加快旅游、工業(yè)、農業(yè)經濟和外向型經濟發(fā)展的進程中，深入推進大景區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和新農村建設，著力轉變發(fā)展方式，改善民生，促進社會和諧，推動經濟社會發(fā)展上臺階。主要預期目標是：，增長14%以上；全社會固定資產投資突破12億元，增長25%以上；財政收入突破1億元，增長20%以上；農民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長10%；%以內；人口自然增長率控制在4 以內，%。好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進，好是原則，進是目標。在提高發(fā)展質量和效益的前提下，力求發(fā)展速度更快一些，發(fā)展步子更大一些，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，這對縮小與全國、全省、全市平均水平的差距具有決定性意義。二是轉變發(fā)展方式，推動協調發(fā)展。我們必須堅定不移地優(yōu)化經