【正文】 2012)；（28）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)；（29）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35 號(hào)）；（30）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9 號(hào)）；(31) 《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕103 號(hào)）； (32) 《礦井突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34 號(hào)）；（33）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185992001)Ⅰ類場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)；（34）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）（35）XXX有限公司XX煤礦環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。1．特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事件，或事件輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；周邊國(guó)家地區(qū)核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事件；（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。3．較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件?！　?. 特大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）　　凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事件：　　（1）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；　　（2）人群發(fā)生明顯中毒癥狀；　?。?）人員中毒死亡；　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；　?。?）對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。3.　較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級(jí)）　　凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事件：　?。?）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以下；　?。?）人員發(fā)生3人以上（含3人）中毒癥狀；　?。?）因環(huán)境污染引起沖突；　　（4）對(duì)環(huán)境造成危害。本預(yù)案適用于XX煤礦管轄范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防及應(yīng)急處理。（1）礦井生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；　?。?）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境事故。把保障全體職工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患、提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害范圍與社會(huì)影響相適應(yīng)。采用先進(jìn)技術(shù)，聽取各方面的意見和建議，實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，為本單位及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。本預(yù)案向上與百色市、田東縣人民政府、局公司環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，向下與礦井專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案相銜接。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況XX煤礦于1966年建井， 1972年建成投產(chǎn)，是XXX有限公司下屬煤礦。目前用戶對(duì)煤質(zhì)無(wú)特殊要求，采用人工檢矸后原煤銷售。礦井設(shè)地面變電站一座，井下中央變電所一個(gè)，地面變電站由兩路35KV外來(lái)電源進(jìn)行雙回路供電，經(jīng)降壓后雙回路供往井下中央變電所。本礦為生產(chǎn)礦井，采煤工作面采用綜合機(jī)械化開采，掘進(jìn)工作面采用綜合機(jī)械化掘進(jìn)。礦區(qū)附近主要礦井有田東新電廠距離3km，與礦井開采沒(méi)有相互影響。突發(fā)環(huán)境事件對(duì)周邊影響不大。礦級(jí)應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專家咨詢組等。班組級(jí)的應(yīng)急組織主要是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的處置進(jìn)行設(shè)置。礦井應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組日常管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)急工作組善后處理組通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護(hù)組警戒疏散組物資供應(yīng)組搶險(xiǎn)搶修組部門級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)班組級(jí)應(yīng)急組織圖31 礦井應(yīng)急組織體系圖 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、各部門主管及各班組帶班班組長(zhǎng)組成。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止礦井Ⅱ級(jí)突發(fā)安全事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)礦井Ⅱ級(jí)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；（3）負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（4）發(fā)生事故時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；（5）事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（6）組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；（7）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（9）為救援提供物質(zhì)保障及其他保障條件；（10）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（11）當(dāng)突發(fā)事件由上級(jí)部門統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)部門的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的具體職責(zé)如下：（1）承擔(dān)具體的事故應(yīng)急救援的指揮工作；（2）按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的要求，發(fā)布指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間的應(yīng)急工作。 副組長(zhǎng)的職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，其職責(zé)如下：（1）評(píng)估事故的規(guī)模，分專業(yè)、分小組各負(fù)其責(zé)；（2）建立應(yīng)急步驟，確保職工的安全和減少財(cái)產(chǎn)的損失；（3）在消防隊(duì)到來(lái)之前，組織救護(hù)和滅火活動(dòng)；（4）安排救護(hù)受傷者；（5）安排工人撤離到集中地帶；（6）在事故點(diǎn)周圍內(nèi)實(shí)施交通管制；（7）設(shè)立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊聯(lián)系點(diǎn)；（8）在應(yīng)急救援組長(zhǎng)到來(lái)之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任；（9）如有必要時(shí)，為上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是在礦井應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)突發(fā)安全事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由礦井相關(guān)部門組成，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，受現(xiàn)場(chǎng)指揮小組統(tǒng)一指揮，承擔(dān)具體的應(yīng)急處置工作。（2）技術(shù)保障組組長(zhǎng)：礦總工程師成員：相關(guān)工程技術(shù)人員主要職責(zé)：①為礦井事故應(yīng)急救援救護(hù)提供技術(shù)支持。②建立事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳，為應(yīng)急救援提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。（3）物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)成員：供銷科管理人員主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備保管及發(fā)放工作。③負(fù)責(zé)組織交通工具和工程車待命。⑤負(fù)責(zé)解決全體參加搶救工作人員的食宿問(wèn)題。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、引導(dǎo)和疏散人員、轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)周圍物資。（6）通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：調(diào)度室主任成員：調(diào)度室管理人員、調(diào)度值班員主要職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)事故報(bào)警、事故報(bào)告，內(nèi)部救援救援小組之間、與外部救援力量之間的聯(lián)絡(luò)工作。組織事故調(diào)查處理，事故損失的統(tǒng)計(jì)，災(zāi)后調(diào)查工作，保險(xiǎn)索賠工作，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施。應(yīng)急辦值班室設(shè)在調(diào)度值班室，安全環(huán)?？?、調(diào)度室所有人員必須保持24小時(shí)通訊設(shè)備暢通。日常狀態(tài)下的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)礦井各業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)各危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)事故有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息的收集和處理，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）負(fù)責(zé)與政府相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、礦井各部門等之間的聯(lián)絡(luò)、信息上傳下達(dá)等日常工作；（3）擬定、修訂各類突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；（4）指導(dǎo)各部門、班組應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；（5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、監(jiān)控方式危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)方式：危險(xiǎn)源按照物質(zhì)的分類為易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品和毒害品五類危險(xiǎn)物質(zhì)。礦井主要采取巡檢和檢測(cè)方式，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。、監(jiān)控的管理辦法危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控的方法有定期、不定期，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)源定期檢查。 事故預(yù)防措施（1）危險(xiǎn)物質(zhì)的使用、貯運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，嚴(yán)禁違法違規(guī)操作，嚴(yán)禁煙火，確保安全生產(chǎn)。（3）礦區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)域內(nèi)設(shè)立禁止煙火警告標(biāo)志，來(lái)往人員不準(zhǔn)攜帶任何火種。（5）防排水設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)車間重要崗位均設(shè)置消防設(shè)施材料，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備、防雷防靜電等安全裝置定期檢測(cè)校驗(yàn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，合格方可投入使用。每年對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全礦井演練，崗位預(yù)