【正文】 XXX有限公司XX煤礦突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位：XXX有限公司XX煤礦編制日期：2017年8月8月廣西右江礦務(wù)局有限公司州景煤礦突發(fā)環(huán)境事故綜合應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則 3 編制目的 3 編制依據(jù) 3 事件分級(jí) 4 7 7 82 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 8 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 12 123 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 13 應(yīng)急組織體系 13 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 134 預(yù)防與預(yù)警 19 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 19 預(yù)警行動(dòng) 205. 內(nèi)因環(huán)境應(yīng)急處置 21 21 22 23 25 27 27 27 應(yīng)急終止程序 287 后期處置 28 28 評(píng)估與總結(jié) 298 應(yīng)急保障 29 通信與信息保障 29 應(yīng)急隊(duì)伍保障 29 應(yīng)急物資裝備保障 30 經(jīng)費(fèi)保障 30 其他保障 30 319 監(jiān)督管理 31 宣教培訓(xùn) 31 應(yīng)急預(yù)案演練 3110 獎(jiǎng)懲 32 獎(jiǎng)勵(lì) 32 責(zé)任追究 3211 附則 33 術(shù)語和定義 33 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?35 維護(hù)和更新 35 制定與解釋 35 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 3512 附件 36 礦井地理位置圖 3機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 36 應(yīng)急物資裝備清單 38 事故報(bào)告流程圖 40 41 42II編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第41頁(yè) 共42頁(yè)1 總則 編制目的為了規(guī)范和強(qiáng)化礦井突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地降低事故危害程度，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）2014年4月24日；（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年5月15日（1996年5月15日頒布，2008年2月28日修訂，2008年6月1日實(shí)施）； （3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2015年8月29日； （4）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年8月30日； （5）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014）；（6）《中華人民共和國(guó)消防法》，2008年10月28日；（7）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（1996）；（8）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005）；（9）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998）；（10）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991）；（11）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002） （12）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）；（13）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告方法》(環(huán)保部令第17號(hào))，2011年5月1日；（14）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；（15）《關(guān)于印發(fā)《礦井事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知》（環(huán)發(fā)4號(hào)），2015年1月8日；（16）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào)；（17）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)；（18）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)（19）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T1692004；（20）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 182182009) ；（21）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，2008年8月1日；（22）《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》，環(huán)保部令 第22號(hào)，2012年；（23）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，HJ5892010；（24）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院591號(hào)令，2011年；（25）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)；（26）《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T1484893)（27）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)；（28）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)；（29）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35 號(hào)）；（30）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9 號(hào)）；(31) 《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕103 號(hào)）； (32) 《礦井突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34 號(hào)）；（33）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185992001)Ⅰ類場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)；（34）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）（35）XXX有限公司XX煤礦環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。 事件分級(jí)根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，按照突發(fā)環(huán)境污染事件嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)，分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）和一般環(huán)境事件（IV級(jí)）四級(jí)。1．特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事件，或事件輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；周邊國(guó)家地區(qū)核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事件；（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。2．重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（7）2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。3．較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。4．一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。 本單位事件分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí)：特大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級(jí)）、一般環(huán)境污染事件（IV級(jí)）?！　?. 特大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）　　凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事件：　?。?）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；　?。?）人群發(fā)生明顯中毒癥狀；　　（3）人員中毒死亡；　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；　?。?）對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害?！　?.　重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）　　凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事件：　?。?）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）；　?。?）人員發(fā)生明顯中毒癥狀傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；　?。?）人群發(fā)生中毒（10人以上）癥狀；　?。?）因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；　?。?）對(duì)環(huán)境造成較大危害。3.　較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級(jí)）　　凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事件：　?。?）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以下；　?。?）人員發(fā)生3人以上（含3人）中毒癥狀；　?。?）因環(huán)境污染引起沖突；　?。?）對(duì)環(huán)境造成危害。 （IV級(jí)）　　達(dá)不到以上級(jí)別其它突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案適用于XX煤礦管轄范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防及應(yīng)急處理。具體包括：（1）礦井生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；　　（2）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境事