【正文】 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、礦井審批后報(bào)田東縣環(huán)境保護(hù)局備案。（9）火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。 （6）應(yīng)急監(jiān)測(cè)環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)與查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。（2）突發(fā)性環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由礦井給與處罰；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。10 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。事故報(bào)警的程序和內(nèi)容；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場(chǎng)搶救和搶險(xiǎn)的基本知識(shí)等。培訓(xùn)計(jì)劃：每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。主要的醫(yī)療保障是盡量依托礦井附近的局總醫(yī)院。根據(jù)需要，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，應(yīng)迅速調(diào)派車(chē)輛和救援物資，保證救援所需物資的供應(yīng)，將救援物資以最快的速度送達(dá)事故救援現(xiàn)場(chǎng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，各單位、部門(mén)的通訊裝備、交通工具、維修工器具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等均可作為應(yīng)急的物資裝備資源。各應(yīng)急工作小組是事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)我礦井的事故救援及處置：有應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（6）必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)受影響的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修或更換，組織受影響部門(mén)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（3）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件中長(zhǎng)期影響進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。 （5）配合相關(guān)主管部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)續(xù)發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響起于合理且盡量低的水平。（1）如受污染的廢水未能控制在礦區(qū)內(nèi)，有進(jìn)入周邊溪流、河流的趨勢(shì)，應(yīng)立即通知周邊居民和田東縣環(huán)保局、田東縣人民政府，請(qǐng)求啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，防止污染事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）輸轉(zhuǎn)利用工藝措施進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)已漏物料進(jìn)行收集、中和等措施。應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障統(tǒng)一應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，突發(fā)環(huán)境事件時(shí)主要采取下列行動(dòng)（1）結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告；（2）啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；（3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求。（4）如事件污水有發(fā)生超出礦區(qū)控制范圍內(nèi)的趨勢(shì)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告田東縣環(huán)保局，請(qǐng)求支援，防止造成大范圍污染事件。一旦發(fā)生環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心，對(duì)事件危害情況進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，根據(jù)需要對(duì)周?chē)沫h(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)量和敏感點(diǎn)產(chǎn)生不同程度的影響，為保證應(yīng)急處理措施得當(dāng)、有效，必須對(duì)事件后果進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。礦井應(yīng)急救援指揮中心接警后，及時(shí)調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，通知應(yīng)急響應(yīng)中心各成員進(jìn)行應(yīng)急處置。礦井負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)礦井事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（1）應(yīng)急管理辦公室小組成員保證24小時(shí)通訊設(shè)施暢通。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，礦井有能力控制以防事件擴(kuò)大，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)礦井綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由礦井應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急工作。如有需要應(yīng)派遣搶險(xiǎn)隊(duì)員支援發(fā)生事件礦井，參與搶險(xiǎn)隊(duì)員聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮。（2）主要機(jī)電設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)；一旦發(fā)現(xiàn)異常，當(dāng)班班長(zhǎng)立即上報(bào)當(dāng)班調(diào)度，調(diào)度馬上通知相關(guān)的機(jī)電部門(mén)人員，并趕往出事地點(diǎn)，做好先期處置工作。預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)，當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類(lèi)隱患排除后可以予以解除。 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警條件本礦井設(shè)定發(fā)布預(yù)警的條件如下：（1）氣象部門(mén)等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；（2）主要機(jī)電設(shè)施設(shè)備異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)；（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事件可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)；（4）礦井周邊礦井發(fā)生突發(fā)事件影響到本礦井情況下，礦井應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)特種設(shè)備、防雷防靜電等安全裝置定期檢測(cè)校驗(yàn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，合格方可投入使用。（5）防排水設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 事故預(yù)防措施（1）危險(xiǎn)物質(zhì)的使用、貯運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，嚴(yán)禁違法違規(guī)操作，嚴(yán)禁煙火，確保安全生產(chǎn)。礦井主要采取巡檢和檢測(cè)方式，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。日常狀態(tài)下的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)礦井各業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)各危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)事故有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息的收集和處理，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）負(fù)責(zé)與政府相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、礦井各部門(mén)等之間的聯(lián)絡(luò)、信息上傳下達(dá)等日常工作；（3）擬定、修訂各類(lèi)突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；（4）指導(dǎo)各部門(mén)、班組應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；（5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。組織事故調(diào)查處理，事故損失的統(tǒng)計(jì)，災(zāi)后調(diào)查工作，保險(xiǎn)索賠工作，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、引導(dǎo)和疏散人員、轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)周?chē)镔Y。③負(fù)責(zé)組織交通工具和工程車(chē)待命。②建立事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳，為應(yīng)急救援提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。 應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是在礦井應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)突發(fā)安全事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由礦井相關(guān)部門(mén)組成，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，受現(xiàn)場(chǎng)指揮小組統(tǒng)一指揮，承擔(dān)具體的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的具體職責(zé)如下：（1）承擔(dān)具體的事故應(yīng)急救援的指揮工作；（2）按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的要求，發(fā)布指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間的應(yīng)急工作。礦井應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家咨詢組日常管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)急工作組善后處理組通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護(hù)組警戒疏散組物資供應(yīng)組搶險(xiǎn)搶修組部門(mén)級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)班組級(jí)應(yīng)急組織圖31 礦井應(yīng)急組織體系圖 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、各部門(mén)主管及各班組帶班班組長(zhǎng)組成。礦級(jí)應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家咨詢組等。礦區(qū)附近主要礦井有田東新電廠距離3km，與礦井開(kāi)采沒(méi)有相互影響。礦井設(shè)地面變電站一座，井下中央變電所一個(gè)，地面變電站由兩路35KV外來(lái)電源進(jìn)行雙回路供電，經(jīng)降壓后雙回路供往井下中央變電所。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況XX煤礦于1966年建井， 1972年建成投產(chǎn)，是XXX有限公司下屬煤礦。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，為本單位及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。采用先進(jìn)技術(shù)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，實(shí)行科學(xué)民主決策。接受政府環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。（1）礦井生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；　?。?）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境事故。3.　較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級(jí)）　　凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事件：　?。?）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以下；　?。?）人員發(fā)生3人以上（含3人）中毒癥狀；　　（3）因環(huán)境污染引起沖突；　　（4）對(duì)環(huán)境造成危害。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。1．特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事件，或事件輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；周邊國(guó)家地區(qū)核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事件；（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。XXX有限公司XX煤礦突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位：XXX有限公司XX煤礦編制日期：2017年8月8月廣西右江礦務(wù)局有限公司州景煤礦突發(fā)環(huán)境事故綜合應(yīng)急預(yù)案目 錄1