【正文】 H05作業(yè)中不按要求佩帶防塵口罩、不穿防砸靴或不戴安全頭盔●　　●　　●ZH06無(wú)安全措施安排生產(chǎn)　●　●　　●ZH07安排未通過(guò)規(guī)程、措施學(xué)習(xí)考試以及考核不合格的職工上崗生產(chǎn)　●　●　　●ZH08安全設(shè)施不齊全，強(qiáng)令工人作業(yè) 　●　●　　●ZH09現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患尚未處理，強(qiáng)令工人作業(yè)　●　●　　●ZH10管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止、不匯報(bào) 　●　●　　●ZH11在休息吃班中餐時(shí)，摘掉安全帽或安全頭盔　●　●　　●ZH12井下作業(yè)不系安全帽帽帶　●　●　　●ZH13上下班時(shí)間忙著交接班，提前離開崗位　●　●　　　●　ZH14井下作業(yè)時(shí)，私自拆卸礦燈和自救器　●　●　　　●　ZH15使用不完好的防護(hù)用品及工器具　●　●　　　●　ZH16在支護(hù)不全或有離層片幫的地方站立、休息　●　●　　　●　ZH17在井口20米范圍內(nèi)吸煙　●　●　　　●　ZH18在安全出口通道內(nèi)放置其他物品，造成通道不暢通●　●　　　　●　序號(hào)編碼解釋： 1．ZJ—綜掘 2. PJ—炮掘 3. YZ—皮帶運(yùn)轉(zhuǎn) 4. JD—機(jī)電檢修 7. ZH—綜合類神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊(duì)本質(zhì)安全管理體系不安全行為管理手冊(cè)3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。 部分員工不思進(jìn)取,不愿學(xué)習(xí)三大規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成了不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。 有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。 持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。 情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。 利益與管理原因 為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。 生產(chǎn)環(huán)境影響心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。 井下光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。 各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇及采掘機(jī)械噪聲大，嚴(yán)重的噪聲影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進(jìn)行授課。 各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行”即：做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)?不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能?不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具?不適合不去做；做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品?沒(méi)有不去做。 從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。 每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。 強(qiáng)化安全管理采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。 嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及安全小分隊(duì)夜間突擊性的抽查。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。 各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。 充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。 積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上。 改善作業(yè)環(huán)境 作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境的高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。 作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。 做好思想和情緒調(diào)解工作員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。教育員工熱愛本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。 員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可以利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點(diǎn)要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰。 有痕不安全行為控制措施 各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。 無(wú)痕不安全行為控制措施 駐礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上逢五、逢十進(jìn)行一次，遇有特殊情況時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。 各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊(duì)定期的不安全行為的糾正巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。 低頻率不安全行為控制措施 對(duì)于低頻率不安全行為的管理，重點(diǎn)由區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。 高頻率不安全行為控制措施 對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對(duì)此類行為的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)的施工作業(yè)過(guò)程布置專人進(jìn)行重點(diǎn)的盯防。 對(duì)于通過(guò)待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長(zhǎng)期待崗或上報(bào)公司人力資源部予以開除等行政處理。 中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施 中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重特大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自?；ケｉ_始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹立在崗一分鐘、負(fù)責(zé)60秒的敬業(yè)精神。 各級(jí)管理人員、安全專檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類不安全行為人員的查處力度。 安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安人員、各級(jí)管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理。 加強(qiáng)日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、巡監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法。5 員工不安全行為矯正辦法 不安全行為的矯正 有意不安全行為矯正、待崗決定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分決定。 對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出不安全行為的思想意識(shí)的原因排查，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性的選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：（l）思想認(rèn)識(shí)教育，由礦主管部門組織人員為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2）對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)；個(gè)人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；（3）國(guó)家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識(shí)；（5）相關(guān)事故案例；（6）關(guān)于不安全行為對(duì)國(guó)家集體、個(gè)人造成后果的有關(guān)材料。對(duì)于無(wú)意不安全行為人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識(shí)；（3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；（5）安全態(tài)度和安全思想教育。 嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000元的罰款。 對(duì)于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。 待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理基礎(chǔ)上，上報(bào)綜合部給予開除留用或解除勞動(dòng)合同處理。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財(cái)務(wù)及個(gè)人。 入井嚴(yán)禁攜帶香煙、點(diǎn)火工具及其它易燃物品。 按規(guī)定時(shí)間參加班前會(huì)。 膠靴不破漏，靴底花紋不影響防滑功能。 安全帽必須符合要求，構(gòu)件齊全完好，不得戴劣質(zhì)、有裂縫、破損的安全帽，必須系好帽帶。其它隨身攜帶物品都要按標(biāo)準(zhǔn)佩帶。 隨身攜帶鋒利工具入井，必須將工具包扎好，長(zhǎng)件捆綁，不得扛在肩上。 不準(zhǔn)同時(shí)打開兩道風(fēng)門，出入風(fēng)門后要及時(shí)關(guān)閉。 不準(zhǔn)碰觸運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備。 橫跨皮帶時(shí)，必須由人行過(guò)橋通過(guò)。 不準(zhǔn)在支護(hù)不全或有離層、片幫的地方站立或休息。 必須在指定的地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接班。 不準(zhǔn)在上班時(shí)間打架、斗毆，消極怠工。 按操作規(guī)程操作設(shè)備，不準(zhǔn)設(shè)備帶病運(yùn)行。 不準(zhǔn)私自接電、用電，強(qiáng)行送電。 不準(zhǔn)私自甩掉設(shè)備保護(hù)不用。 嚴(yán)禁用水沖洗電氣設(shè)備。 不準(zhǔn)在井下拆卸礦燈和隨意開啟自救器。 區(qū)隊(duì)帶班班長(zhǎng)、機(jī)關(guān)跟班人員及各專檢人員不準(zhǔn)以各種理由拖延時(shí)間入井和提前升井。 管理人員不準(zhǔn)謾罵職工，徇私枉法。 遇有違章指揮或強(qiáng)制未培訓(xùn)、無(wú)證員工上崗情況，可以拒絕，并隨時(shí)向安全管理部門舉報(bào)。2 各崗位規(guī)范 隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范單 位綜掘二隊(duì)崗位名稱隊(duì)長(zhǎng)任務(wù)描述本隊(duì)安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，組織完成本隊(duì)的安全、生產(chǎn)任務(wù)及各項(xiàng)承包指標(biāo),協(xié)助完成“一通三防”工作所需工具和設(shè)備：瓦斯便攜儀所需個(gè)人防護(hù)用品：工作服、絕緣靴、自救器、安全帽、手套、防塵口罩安 全 要 點(diǎn)?！叭簧a(chǎn)”原則（不安全不生產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)）。，時(shí)刻做好安全教育宣傳工作，起到模范帶頭作用。，必須認(rèn)真檢查處理工作面系統(tǒng)的安全隱患。，并在生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況。、檢修安全技術(shù)措施，并貫徹執(zhí)行。，有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力和社交能力。工作內(nèi)容與要求，了解員工思想動(dòng)態(tài)，作好員工思想工作，抓好全隊(duì)精神文明建設(shè)。，充分發(fā)揮各副職的作用，積極采納員工合理化建議，根據(jù)本隊(duì)實(shí)際，合理調(diào)配勞動(dòng)組織，做到分工明確，勞動(dòng)組織合理。，合理分配工資獎(jiǎng)金，工資獎(jiǎng)金分配做到公開透明，體現(xiàn)“多勞多得”的原則。，及時(shí)研究總結(jié)布置各項(xiàng)任務(wù)，解決有關(guān)問(wèn)題。，確保原煤質(zhì)量符合規(guī)定，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，設(shè)備完好，杜絕重大機(jī)電事故。，監(jiān)督作業(yè)人員是否按規(guī)程和措施施工，及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象。，撤出人員，并向調(diào)度匯報(bào)。責(zé) 任 范 圍。，要求群監(jiān)崗員及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。，做到身邊無(wú)事故，無(wú)三違。崗 位 標(biāo) 準(zhǔn)崗位技能 、路線、方針和政策。，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。、精神文明建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)本隊(duì)的工會(huì)、共青團(tuán)工作，積極組織員工參加礦內(nèi)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。、政治、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)，組織民主評(píng)議黨員工作，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料報(bào)表。、考核和組織發(fā)展工作。 生產(chǎn)副隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范單 位綜掘二隊(duì)崗位名稱生產(chǎn)副隊(duì)長(zhǎng)任務(wù)描述協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行生產(chǎn)組織和管理工作所需工具和設(shè)備：瓦斯便攜儀所需個(gè)人防護(hù)用品：工作服、絕緣靴、自救器、安全帽、手套、防塵口罩安 全 要 點(diǎn)。“三不生產(chǎn)”原則（不安全不生產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)）。，時(shí)刻做好安全教育宣傳工作，起到模范帶頭作用。、政策、法律、法規(guī)。，必須按規(guī)程和措施施工。，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班制度。 ，有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力和社交能力。工作內(nèi)容與要求，配合隊(duì)長(zhǎng)抓好全隊(duì)安全生產(chǎn)等工作。，監(jiān)督檢查各班班組長(zhǎng)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施處理或匯報(bào)隊(duì)長(zhǎng)。，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織人員處理，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。，并提出下班工作任務(wù)及注意事項(xiàng)。，升井后組織人員分析事故原因并提出具體處理意見。，并經(jīng)常