【正文】 批準(zhǔn)的方案，包括本制度的改進(jìn)。 協(xié)助本制度的負(fù)責(zé)人留存本程序。 監(jiān)督本程序的有效性。 按第 7 條要求定期進(jìn)行撿查與評(píng)價(jià)。 監(jiān)理單位 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé) 編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作。 審定承包商提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。 審查和處理工程變更。 9 調(diào)解委托人與承包商的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期。 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包商的竣工申請(qǐng)，組 織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 7 檢查與評(píng)價(jià) 本制度的執(zhí)行人將每年根據(jù)第 5條所述，檢查本制度的執(zhí)行情況，具體檢查項(xiàng)目包括： (1) 抽查 50%機(jī)組大修、重大技改及重大修理項(xiàng)目的 監(jiān)理制度執(zhí)行情況 。 檢查 /評(píng)價(jià)表 部門名稱 : 年 月 日 評(píng) 價(jià) 題 目 評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容 評(píng) 價(jià) 制度理解情況 各級(jí)人員對(duì)制度 是否理解 是 否。原因 : 監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)職責(zé) 匯報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)完成情況 是 否。 反饋內(nèi)容包括： (1) 本制度的可操作性。 (3) 本制度的效果。本制度經(jīng)修訂后由執(zhí)行人向有關(guān)管理人員提供 修訂版本。 11 附錄 1 《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（ GF20200202） 第一部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 委托人 _______________ 與監(jiān)理人 ________________ 經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。 三、下列文件均為本合同的組成部分： 1）監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書； 2）本合同標(biāo)準(zhǔn)條件； 3）本合同專用條件； 4）在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。 五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報(bào)酬。 本合同一式 ________份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) ______份。 （ 2） “ 委托人 ” 是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。 （ 4） “ 監(jiān)理機(jī)構(gòu) ” 是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。 （ 6） “ 承包人 ” 是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。 （ 8） “ 工程監(jiān)理的附加工作 ” 是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。 （ 10） “ 日 ” 是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。 第二條 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時(shí)，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。在履行合同義務(wù)期間 ，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。 第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。 第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。 第九條 委托人應(yīng) 當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。 第十條 委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。 第十二條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。 第 十三條 委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。 （ 2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。 第十六條 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。 （ 2）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。 （ 4）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會(huì)提高工 程造價(jià)，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。 （ 5）審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告。 （ 7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。 （ 8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。 （ 10）在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。 14 第十八條 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對(duì)任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。在緊急情況下未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。 第十九條 在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。 第二十一條 委托人有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)。 第二十三條 委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期。累計(jì)賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除 去稅金）。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。 第二十八條 監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。 監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時(shí)，因非監(jiān)理人原因的事由受到 損失的，可以向委托人要求補(bǔ)償損失。 合同生效、變更與終止 15 第三十一條 由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。 第三十二條 在委托監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加不超過 42 日的時(shí)間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報(bào)酬。保修期間的責(zé)任，雙方在專用條款中約定。 變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效 。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。 第三十七條 當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。 監(jiān)理報(bào)酬 第三十九條 正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報(bào)酬，按照監(jiān)理合同專用條件中第四十條的方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計(jì)算。 第四十二條 如果委托人對(duì)監(jiān)理人提交的支付通知中報(bào)酬或部分報(bào)酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書 24 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報(bào)酬項(xiàng)目的支付。 第四十 四條 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。 第四十六條 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者經(jīng)濟(jì)利益。 第四十七條 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計(jì)人、承包人等提供并申 明的秘密。 爭(zhēng)議的解決 第四十九條 本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決： （一）提交 仲裁委員會(huì)仲裁； （二）依法向人民法院起訴。 第十二條 委托人的常駐代表為 ________________ 第十五條 委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下設(shè)施： 監(jiān)理人自備的、委托人給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施如下： 補(bǔ)償金額 = 第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供 ______名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務(wù)時(shí)，此類職員只應(yīng)從總監(jiān)理工程師處接受指示。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對(duì)此類人員及其行為負(fù)責(zé)。 第四十 五條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法： 獎(jiǎng)勵(lì)金額 =工程費(fèi)用節(jié)省額 *報(bào)酬比率 第四十九條 本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決： 17 （一）提交 仲裁委員會(huì)仲裁； （二）依法向人民法院起訴。 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列 規(guī)定： （ 1） 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送委托人； （ 2） 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； （ 3） 編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：工程 項(xiàng)目 的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)委托人。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求， 并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1） 專業(yè)工程的特點(diǎn)； （ 2） 監(jiān)理工作的流程； 19 （ 3） 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； （ 4） 監(jiān)理工作的方法及措施。 2 施工階段的監(jiān)理工作 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定 制定監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。 當(dāng)涉及到委托人和承包商的工作時(shí)，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由委托人組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。 工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程