【正文】 08 畝 )，生均用地面積為 M2(按可建設用地計 )，與《普通高校學校建筑規(guī)劃面積指標》三大項用地指標不宜超過 54 M2/生比較，相差 M2/生。 （五）資金籌措： 擬采取申請銀行貸款 、政府支持 及業(yè)主自籌辦法，擬向銀行貸款 34000 萬元， 政府支持 及業(yè)主自籌 21964 萬元。 第一章 總 論 一、項目概況 （一） 項目名稱：梧州學院擴建工程 （二）項目建設地址：梧州市蝶山區(qū)富民三路 82 號 （三）項目建設內(nèi)容及規(guī)模：梧州學院按綜合性本科學院擴建，主要建設內(nèi)容及規(guī)模為：擬新建教學用房、行政用房、學生宿舍、教工宿舍等一批，建筑面積為 215499 ㎡ ，另新建 400 米田徑場、籃球場、排球場等一系列的學院設施。 （四）投資估算： 項目總投資為 55964 萬元， 其中：建筑工程投資為 33595萬元；設備購置及安裝為 4200 萬元；工程建設其他費用為 15297 萬元；預備費為 2609 萬元；建設期利息為 1162 萬元。 （六）項目主辦單位：梧州學院 （七）項目單位負責人：劉慕仁 二、項目可行性研究報告編寫依據(jù)及研究范圍 （一）編寫依據(jù) 《 中華人民共和國高等教 育法 》 《 普通高等學校設置暫行條例 》 《普通高等學?；巨k學條件指標》 《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》 《梧州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《梧州市總體規(guī)劃》（ 2020） 《梧州學院擴建規(guī)劃》 《梧州學院擴建工程可行性研究報告編寫委托書》 （二）項目研究范圍 本可行性研究報告根據(jù)梧州市社會經(jīng)濟和高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，對梧州市的高等教育事業(yè)發(fā)展進行預測，確定了項目擴建規(guī)模和建設內(nèi)容，并就項目選址及建設條件、總平面布置、公用工程、環(huán)境保護、校園安全、消防、項目管理運行機制和效果等進行了分析研究，作出了項目建設進度安排、投資估算及資金籌措，對項目擴建的投資進行了分析 評價等。按“十一五”規(guī)劃， 2020年梧州學院學生規(guī)模達 12020 人，若按現(xiàn)狀校園面積生均用地面積僅為，相差 （即 公頃）。為改善梧州學院軟硬環(huán)境 條件，保證梧州學院健康有序的 發(fā)展， 對梧州學院進行擴建是很有必要的。 廣西壯族 自治區(qū)“十一五”規(guī)劃也提出要 優(yōu)先發(fā)展教育 ， 穩(wěn)步提高高等教育的大眾化水平 。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及“泛珠三角”經(jīng)濟合作圈的成立，給 梧州帶來了新的發(fā)展機遇。在梧州市委、市政府的領導和全市人民的共同努力下， 2020 年 2 月梧州學院成功升格為本科院校， 按照梧州學院的發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年學院共設 40 多個高等教育本?？茖I(yè)，全日制在校生達到 12020 人，專任教師達到 650 人。在此背景下提出了梧州學院擴建工程項目。 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國建設成為人力資源強國，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供強有力的人才和人力資源保證是我國提出并長期堅持的一項重大方針，也是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設創(chuàng)新型國家、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。 項目建設是發(fā)展梧州市高等教育事業(yè)的需要，有助于把梧州學院建設成為一所綜合性本科學院，為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)更多的人才，促進梧州市社會經(jīng)濟及各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，項目建成后必將提高梧州市的城市質(zhì)量和品位，成為梧州對外開放的北大門。校園占地面積 702 畝， 建筑面積 12 萬多平方米 ，總資產(chǎn) 億元 ，校園環(huán)境優(yōu)雅。 學院 面向全國 20 個省、市、自治區(qū)招生，現(xiàn)有全日制普通本、?？圃谛Ｉ?9000 多人，越南留學生 22 人。 按照梧州市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展思路，梧州學院今后的發(fā)展方向是在“十一五”期間學生規(guī)模發(fā)展到 12020 人，并按社會發(fā)展及經(jīng)濟建設需求進一步擴大規(guī)模。 五、結論及建議 本項目的建設是 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 的體現(xiàn)，項目符合國家建設投資方向，符合國家、自治區(qū)和梧州市“十一五”規(guī)劃要求。 本項目主要以擴大梧州學院辦學規(guī)模為主，既考慮解決學校急需解決的教學用房、行政用房、學生宿舍、教工宿舍、田徑場、籃球場、排球場等實際問題，又符合梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，梧州學院的學生規(guī)模將發(fā)展到 12020 人，符合梧州市“十一五”規(guī)劃，項目建設是可行的。 （三）學校擴建的地點緊靠梧州學院，校園相對完整獨 立，無干擾、無污染。 （四）資金投入和安排符合梧州市經(jīng)濟現(xiàn)狀及財力，項目的建設是可行的。 第二章 梧州市人才資源需求預測 一、梧州市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 梧州市是桂東南的中心城市， 臨近粵港澳，是廣西對外的窗口，全市轄區(qū)面積為 12588 平方公里，下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市， 2020 年全市人口為 萬人。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 78 億元，增長 11%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，比上年增長 32%。 在教育方面，全市有較完整的教育系統(tǒng)，大致分為幼兒教育、小學教育、技工學校教育、職業(yè)中學教育、普通中學教育、中專教育、大專教育七大類，按 2020 年統(tǒng)計資料，全市有市屬大專以上學校 3 所，在校學生數(shù)為 9025 人；普通中專學校 8 所，在校學生人數(shù)為 14553 人；普通中學 146 所，在校學生人數(shù)：初中 167185 人；高中 33338 人； “十五”期 間，梧州市實行全民教育，學文化、學科學技術，并深入開展社會主義理想信念和德育教育活動，宣傳科學思想，反對封建迷信，抵制歪理邪說，倡導文明健康的生活方式，群眾性的精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯改善，呈現(xiàn)出文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn) 定的良好局面。目標是比 2020 年翻 番。 2020年梧州市生產(chǎn)總值 127 億元 ,均為 539 元 ,相當于人全國水平的 63%和全區(qū)人均水平的 97%，到 2020年我市人均生產(chǎn)總值必須達到 2020年的 127億元，實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達 1600 美元。到2020 年城鎮(zhèn)居民人均收入達 11300 元，年均增長 7%，農(nóng)民人均純收入 3835 元，年均增長 8%。 “十一五”期間，繼續(xù)深化教育改革，堅持科教興國方針，全面推進素質(zhì)教育，提高社會文化科技水平，逐年增加對教育資金的投入。 梧州市高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及存在問題 梧州市區(qū)現(xiàn)有市屬大專以上教育的院校共有 3 所，主要有：梧州學院、廣西廣播電視大學梧州市分校、中共梧州市委黨校。 梧州市是桂東南的中心城市，但目前擔負起高等國民教育的院校，一是辦學規(guī)模小，入學率低，不能滿足人民群眾對高等教育需求；二是開設學科專業(yè)偏少，無法適應工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各行業(yè)發(fā)展需求；三是專任教師數(shù)量不足，學歷層次偏低，難以適應世界高、精、尖科技成果的應用 與創(chuàng)新；四是未形成面向社會自主辦學，自主激勵機制。 梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間，繼續(xù)以黨的十六大神和“三個代表”重要思想為指導，提高對高教事業(yè)發(fā)展重要性的認識，充分認識全面建設小康社會，加快發(fā)展和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，科技是關鍵、教育是基礎，振興梧州經(jīng)濟只有加速發(fā)展科技教育、依靠科技進步和提 高勞動者素質(zhì)、技能，才能創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把潛在的梧州市自然資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持面向現(xiàn)代化，面向世界，面向 未來，適度超前，大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高等教育，優(yōu)化教師隊伍結構，擴大高等教育規(guī)模，堅持多種形式發(fā)展高等教育，大力發(fā)展成人教育，逐步建立終身教育體系。擴大職業(yè)學校辦學規(guī)模，到“十一五”期末，全市職業(yè)學校在校生達 3 萬人以上。 “十一五”期末，將梧州學院的規(guī)模擴大至 2 萬人，其中本科在校生 萬人。同時積極調(diào)整高教發(fā)展的層次和學科、專業(yè)結構。 在辦學模式方面，鼓勵多種形式的社會力量辦學，形成以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制，并鼓勵引導高校與企業(yè)、社會團體以股份制模式聯(lián)合舉辦二級學院。把建設適應新世紀發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊伍作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務來抓，要重點建設好黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術人才隊伍，優(yōu)化人才結構，擴大人才總量，提高人才素質(zhì)。各類管理人才、技能人才、高層次人才增長迅速。 專業(yè)技術人才中， 2020 年底，全市大專以上學歷人員由 2020 年的 %增長到 2020 年的 %，其中研究生、本科生、大專生學歷層次比重逐年上升。 另外，人才隊伍的結構不合理：；人才學歷層次偏低。 2020年底，全市高、中、初級專業(yè)技術人員的比例為 1： ： ，雖高于 2020年的 1： ： ，但與理想比例 1： 6： 14 相比，初級專業(yè)技術人才比例過大。 2020 年底，我市中級技工以的技能人才只有 15487 人；對各類人才的吸引力不大。因此，對各類人才特別是高層次人才的吸引力不大，未能形成人才的聚集效應；人才機制和體制改革相對滯后。 梧州市的人才專業(yè)結構與經(jīng)濟結構調(diào)整的要求不相適應，適合需求的專業(yè)人才比較短缺。一些新興產(chǎn)業(yè)，如寶石加工業(yè)嚴重缺乏專門人才。而目前梧州市高素質(zhì)專業(yè)人才比較缺乏，科技力量較為薄弱的現(xiàn)狀，不能適應梧州市經(jīng)濟加快發(fā)展的需要。 梧州市人才需求預測 （ 1） 人才需求總量 梧州市 “十一五”期間人才總量有較大的增加。到 2020 年 ,梧州是人才的總量目標為 萬人。在第二產(chǎn)業(yè)的人才 中，林產(chǎn)林化、日用化工、制藥、食品加工、寶石加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)的人才增速要明顯高于其他行業(yè)的人才增速。 （ 3）人才需求專業(yè)結構預測 根據(jù)有關資料，全市主要行業(yè)企事業(yè)單位調(diào)查的結果，全市的企事業(yè)單位在“十一五”期間對大中專畢業(yè)生在專業(yè)需求方面，排在前二十位的專業(yè)依次為：機械工程、臨床醫(yī)學、市場營銷、教育類、建筑工程、電氣及自動化、農(nóng)業(yè)技術、護理、其他工程技術、數(shù)學、藥劑、紡織工程、電力工程、生物醫(yī)學醫(yī)藥工程、獸醫(yī) 獸藥、化學及高分子材料工程、會計審計、其他衛(wèi)生技術、食品工程、交通工程。根據(jù)我國加入 WTO、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施 的形勢，以及梧州市“十一五”經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，預計今后梧州市對管理、法律、國際貿(mào)易、金融證券、電信、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)林化、寶石加工等方面高層次人才將有較大需求?！笆晃濉逼陂g，梧州市對專業(yè)技術人員等高素質(zhì)人才的需求增長量將隨 著梧州市工農(nóng)業(yè)項目的科技含量增加而成正比例遞增。 梧州學院 2020—— 2020 年人才培養(yǎng)預測 年度 項目 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 普通高校生 （人） 5000 10000 11000 12020 12020 12020 12020 12020 12020 12020 夜大生 （人） 4000 5000 5500 6000 7000 8000 8000 8000 8000 8000 合計 （人） 9000 15000 16500 18000 19000 20200 20200 20200 20200 20200 第三章 建設規(guī)模及建設內(nèi)容 一、建設規(guī)模 （一）學生規(guī)模 根據(jù)梧州市人才資源預測，梧州學院擬擴建成為擁有 10 個系、 40 個專業(yè)、全日制在校生 12020 人，另成教、函授部分在校生 8000 人，共有 20200 人規(guī)模的本科院校。其中學院專任教師應為 556 人， 職工人數(shù)為 694 人。按照國家教委編制的《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》的要求， 全日制學生人數(shù) 12020 人測算，生均占地面積為 ㎡，減除山地部分及市政道路占用面積 ,可建設用地面積為 982 畝， 生均占地面積約為 m2，基本符合國家 教委 規(guī)定的最低要求。 用 地 指 標 對 照 表 表 3— 1 序 號 名 稱 現(xiàn)有量 （畝） 生均指標 （ m2） 規(guī)劃需要量 （畝） 缺少量 （畝） 規(guī)劃增加量 （畝） 合計 （畝） 備 注 1 總用地面積 702 847 1549 2 可建設用地面積 408 54 972 564 574 982 扣除山地及市政道路 校舍建設用地 273 38 684 408 420 692 體育設施用地 77 10 180 103 103 180 綠地 59 6 108 49 51 110 3 梧州學院附中