【正文】 企業(yè)向委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù)，主要包括新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項目全過程或某階段的造價咨詢服務(wù)。 第三條 依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、接受社會委托從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)均應(yīng)遵守本操作 規(guī)程。 1． 工程造價咨詢?nèi)藛T在承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)以科學(xué)為基礎(chǔ)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀、真實(shí)地執(zhí)業(yè)并出具業(yè)務(wù)報告。 工程造價咨詢?nèi)藛T必須查證獲得的有關(guān)資料是否與實(shí)際情況相符，必要時采用現(xiàn)場踏勘、函證等有效方法取得工程項目咨詢所需資料。 工程造價咨詢?nèi)藛T不得參加與承辦業(yè)務(wù)項目有關(guān)的經(jīng)營活動或在與之有關(guān)的企業(yè)任職。 3． 在咨詢項目的進(jìn)行過程中，工程造價咨詢?nèi)藛T必 須對所接觸的相關(guān)單位和個人表現(xiàn)出尊重和誠信。 工程造價咨詢?nèi)藛T必須確?？蛻裟軌蛲耆私忭椖康倪M(jìn)展信息，同時應(yīng)鼓勵客戶對工程造價咨 詢?nèi)藛T的工作情況和效果提供反饋信息，并對其提供的建設(shè)性意見予以記錄。但國家法律、法規(guī)、行業(yè)管理制度有強(qiáng)制性規(guī)定的情況除外。 對贈送的禮品、現(xiàn)金應(yīng)設(shè)法退回，不能退回的應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，請上級予以決定。 工程造價咨詢?nèi)藛T與工程造價有利益關(guān)系的單位（委托方除外）的工作聯(lián)系，均須有本公司兩名（含）以上的人員參加。操作的一般程序如下： 1．為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲 取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等； 2． 簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項； 3． 接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況； 4． 制定咨詢實(shí)施方案 ，成立工作小組，確定項目負(fù)責(zé)人 ； 5． 根據(jù)咨詢實(shí)施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作； 6． 形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見； 7． 召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料； 8． 咨詢成果交付與資料交接； 9． 咨詢資料的整理歸檔； 10． 咨詢 服務(wù)回訪與總結(jié)； 11． 咨詢成果的信息化處理。 技術(shù)總負(fù)責(zé)人 必須取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作 10年以上（甲級企業(yè)須 15年以上）。 參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項目負(fù)責(zé)人（造價工程師擔(dān)任）、專業(yè)造價工程師、編制人員三個層次（對于較為簡單的咨詢業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡）。 2． 專業(yè)造價 工程師，必須取得造價工程師注冊證書； （ 1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào) 具體編制人 員的工作 ； （ 2）在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè) 編制人員 擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確 ； （ 3）動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié) 調(diào)并研究解決存在的問題 ； （ 4） 組織編制本 專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核本專業(yè)的成果文件 并加蓋本人的造價工程師執(zhí)業(yè)資格章。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改 ； （ 4）完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范 。 第八條 咨詢合同簽訂后應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持編制咨詢實(shí)施方案，一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合 咨詢計劃、專業(yè)分工、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、咨詢質(zhì)量目標(biāo)和成果報告提交期限及操作人員配置等。 第九條 咨詢企業(yè)應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員，包括項目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師及 造價 員。提供的資料應(yīng)符合下述要求： 1． 資料的真實(shí)性，委托人對所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)； 2． 資料的充分性，委托人按咨詢企業(yè)要求提供的項目資料應(yīng)滿足造價咨詢計量、確 定、控制的需要，資料要完整和充分； 3． 委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委 托 人確認(rèn)其真實(shí)可靠。 第四章 業(yè)務(wù)實(shí)施階段 第一節(jié) 建設(shè)項目立項及可行性研究階段 第十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好建設(shè)項目投資策劃、編制可行性研究報告（含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)）評價，應(yīng)做好資料的收集、項目資金籌措方案、投資估算、編制項目經(jīng)濟(jì)評價報告等工作。 第十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)投資總額或投資估算，協(xié)同委托人和相關(guān)人員編制項目資金籌措方案，提出建設(shè)項目投資估算資金限額。 第十四條 投資估算是根據(jù)項目建議書或可行性研究報告中建設(shè)項目總體構(gòu)思和描述報告，利用以往積累的工程造價資料和各種經(jīng)濟(jì)信息，憑借 工程造價專業(yè)人員 的智慧、技能和經(jīng)驗(yàn)編制而成的。 2． 估算設(shè)備、工器具購置費(fèi)用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費(fèi)用 根據(jù)報告中機(jī)電設(shè)備構(gòu)思和設(shè)備購置及安裝工程描述，列出設(shè)備購置清單；參照設(shè)備安裝工程估算指標(biāo)及市場經(jīng)濟(jì)信息，估算出設(shè)備、工器具購置費(fèi)用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費(fèi)用。 4． 估算流動資金 根據(jù)產(chǎn)品方案，參照類似項目流動資金占用率，估算流動資金。 第十五條 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。 國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家 整體角度考察項目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。 財務(wù)評價應(yīng)該編制的基本報表主要有現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表及外匯平衡表等。靜態(tài)指標(biāo)主要包括投資收益率、靜態(tài)投資回收期、借款償還期等；動態(tài)指標(biāo)主要包括凈現(xiàn)值 、內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值率等。 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)參加相應(yīng)會議和相關(guān)活動。 第十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和整理下列資料： l．類似項目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)； 2．同期項目所在地的人工、機(jī)械和材料市場價格； 3．同期有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場價格，運(yùn)輸、倉儲等費(fèi)用行情； 4．同期有關(guān)進(jìn)口關(guān)稅、保險費(fèi)率、匯率和銀行貸款利率等情況； 5．同期類似項目的設(shè)計、供貨、施工合同價格和結(jié)算價格； 6．委托人按約定提供的項目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件； 7．同期國家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策變化或調(diào)整情況。編制項目資金計劃的步驟和內(nèi)容應(yīng)包括： 1．了解和熟悉設(shè)計方案，根據(jù)項目功能要求以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出資金限額的意見和建議； 2．依據(jù)設(shè)計方案和委托人認(rèn)可的意見、建議，列出分部分項工程的資金控制限額； 3．協(xié)同設(shè)計人按分配資金額控制設(shè)計，制定限額設(shè)計造價控制目標(biāo)。 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)向委托人提出關(guān)鍵分部、主要專業(yè)、單位工程以及主要 單項工程，直至全部項目的多方案設(shè)計有關(guān)造價方面的意見或建議，以提供設(shè)計方案比較和選擇的可能。 設(shè)計優(yōu)化方案確定或在原則認(rèn)可之后，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)同委托人和設(shè)計人進(jìn)一步細(xì)化和完善方案。 第二十一條 編制估算、概算、預(yù)算需收集和提供的資料： 一、估算編制階段： 1．設(shè)計招標(biāo)文件及設(shè)計委托合同； 2．待比選、優(yōu)化的設(shè)計方案圖或內(nèi)部作業(yè)圖； 3．本規(guī)程第十七條所列相關(guān)資料。 3．本規(guī)程第十七條所列相關(guān)資料。 第二十二條 編制估算、概算、預(yù)算的工作步驟和內(nèi)容： 一、估算編制： 1．根據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行計算，并為待比選方案提供相應(yīng)估算的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 2．出席方案評審會，介紹說明估算編制方法，并根據(jù)評審意見和優(yōu)化方案進(jìn)行估算調(diào)整； 3．估算調(diào)整后應(yīng)轉(zhuǎn)換為單位指標(biāo)形式。 三、預(yù)算編制： 1．根據(jù)設(shè)計施工圖編制預(yù)算； 2．對設(shè)計施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議； 3．出席相關(guān)會議，介紹說明預(yù)算編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改調(diào)整預(yù)算。 二、設(shè)計概算文件的內(nèi)容為： 1．封面及目錄； 2．扉頁：包括項目編制單位的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等； 3．編制說明； 4．總概算表或概算匯總表； 5．單項工程綜合概算表； 6．單位工程概算表； 7．工程量和工、料數(shù)量匯總表； 8．主要建筑安裝材料耗 用表； 9．工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表； 10．分年度投資和資金流量匯總表。 第三節(jié) 施工招投標(biāo)階段 第二十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好施工招標(biāo)階段工程造價確定和控制工作，應(yīng)做好資料的收集、招標(biāo)文件和工程量清單的編制、招標(biāo)答疑、投標(biāo)報價分析、投標(biāo)澄清、參與并協(xié)助委托人簽訂施工合同等工作。 同時，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時整理該階段造價咨詢成果、報告等資料并歸檔，應(yīng)包括： 1．相關(guān)造價基礎(chǔ)資料； 2．招標(biāo)文件及工程量 清單； 3．招標(biāo)圖紙； 4．參考價或標(biāo)底； 5．答疑文件； 6．投標(biāo)報價文件； 7．投標(biāo)報價分析； 8．詢標(biāo)澄清文件； 9．評標(biāo)報告； 10．中標(biāo)通知書； 11．施工發(fā)承包合同。 二、工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對招標(biāo)文件中涉及工程造價的計量、計價等內(nèi)容進(jìn)行審核或確定，應(yīng)包 括： 1．工程招標(biāo)的工程量清單項目，包括分部分項工程、措施項目、其他項目和零星工作項目清單以及主要材料表、招標(biāo)人供應(yīng)材料表等； 2．招標(biāo)項目的工程款、保留金的數(shù)額以及支付幣種、方式和時間； 3．招標(biāo)項目履約保函的方式和數(shù)額、提供時間和有效期限。 四、凡屬國家規(guī)定需實(shí)行工程量清單計價規(guī)范的項目，工程造價咨詢?nèi)藛T必須在招標(biāo)文件中明確 相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。 六、工程造價咨詢?nèi)藛T經(jīng)委托人認(rèn)可，自行編制工程量計算規(guī)則的應(yīng)遵循下列原則： 1．應(yīng)符合定義清晰、分界合理、計算準(zhǔn)確和操作便捷的原則； 2．應(yīng)說明編制目的、適用范圍，說明采用的計量單位、計算精度、計算說明以及計算依據(jù)； 3．應(yīng)使用法定計量單位和計算方式。 第二十八條 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星項目清單和主要材料表、招標(biāo)人供 應(yīng)材料表組成。分部分項實(shí)體工程名稱、計量單位及相應(yīng)數(shù)量應(yīng)完整并明細(xì)清晰； 2．措施項目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)人要求和當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)定； 3．其他項目清單分招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分，招標(biāo)人部分包括暫定金額項目、指定金額項目、招標(biāo)人供應(yīng)材料；投標(biāo)人部分包括零星材料費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)。 第三十條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)委托人要求，參加項目招標(biāo)答疑會。 第三十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對項目的 投標(biāo)報價進(jìn)行分析。 第三十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)與委托人協(xié)商確定一個參考價格，這一參考價格可以是工程造價咨詢?nèi)藛T自行計算編制的，也可以是最低的投標(biāo)報價或者各投標(biāo)報價的平均價格，還可以是有較高施工技 術(shù)要求項目的技術(shù)標(biāo)得分最高人的投標(biāo)報價。 第三十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T在進(jìn)行投標(biāo)報價分析時，應(yīng)做好以下幾方面工作： 1． 投標(biāo)報價分析應(yīng)由總報價依次向單項工程、單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的 項目綜合單價或工料單價逐級展開； 2．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對投標(biāo)人措施項目清單報價的相符性進(jìn)行鑒別，其內(nèi)容為： （ 1）招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證； （ 2）措施項目內(nèi)容和價格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相應(yīng)一致。暫定金額與限定金額是否被列入總價下浮范圍； （ 2）總承包服務(wù)費(fèi)和零星項目費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，取費(fèi)是否合理。 第三十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T對投標(biāo)報價分析之后，對需要投標(biāo)人補(bǔ)充和澄清的問題應(yīng)逐一列出，并納入分析報告。 3．措施項目清單報價比較表； 4．其他項目清單報價比較表； 5．投標(biāo)人需澄清、說明、補(bǔ)正的事宜； 6．結(jié)論與建議。 第三十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求，完成具體的澄清、說明和補(bǔ)正工作。 第三十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，參與確定建設(shè)工程施工合同體系，并草擬施工合同文本。 第四節(jié) 施工及竣工階段 第三十九條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好施工及竣工階段的工程造價確定和控制工作，應(yīng)做好資料收集、工程款使用計劃的編制和撥付審核、工程變更的審核和確認(rèn)、工程費(fèi)用索賠、成本分析與調(diào)整、工程竣工結(jié)算報告及決算報告的編制（審核）等工作。 同時，工程造價咨詢?nèi)藛T還應(yīng)做好現(xiàn)場資料的歸檔工作。 第四十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃，并作為項目施工及竣工階段造價控制依據(jù)。 第四十二條 工程款使用計劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容： 1．工程 造價的項目總目標(biāo)值，即工程總造價控制目標(biāo)； 2．工程造價的分目標(biāo)值，即單位工程造價控制目標(biāo)； 3．工程造價的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項造價控制目標(biāo)； 4．工程造價的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時間節(jié)點(diǎn)造價控制目標(biāo)。 第四十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)督促承包人及時提交工程進(jìn)度款撥付申請書，內(nèi)容應(yīng)包括： 1．累計完成的合