【導讀】質量和效果，特制定本指導性操作規(guī)程。建設項目全過程或某階段的造價咨詢服務。項目投資估算及建設項目財務評價，編制和審核項目擴初設計概算和施工圖預算等；施工合同，工程項目專項管理咨詢和工程變更及合同價款調整與索賠費用的計算等；息咨詢及工程造價鑒證等其他相關的咨詢服務。應遵守本操作規(guī)程。規(guī)定要求和相應的標準、規(guī)范、技術文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。為準繩，客觀、真實地執(zhí)業(yè)并出具業(yè)務報告。并對其出具的業(yè)務報告負相應的法律責任。的利益，也不應在委托單位不知情的情況下單獨與被審核單位接觸。詢人員的工作情況和效果提供反饋信息，并對其提供的建設性意見予以記錄。但國家法律、法規(guī)、行業(yè)管理制度有強制性規(guī)定的情況。作人員單獨與承包方進行有礙獨立執(zhí)業(yè)和職業(yè)形象的接觸。4．制定咨詢實施方案，成立工作小組，確定項目負責人；3．編制人員，必須取得造價員資格證書；完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內容表述清晰規(guī)范。

　　

【正文】 供材料、設備明細單（結算、決算編制）； （ 11）會議紀要、文函； （ 12）安全文明施工措施費測定表（結算審核）； （ 13）其他材料：各種調查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料等。 3．其他文件主要內容和排列： （ 1）工程造價咨詢合同或司法鑒定委托書； （ 2）咨詢企業(yè)作業(yè)計劃書（重大項目需存放）； （ 3）工程造價咨詢質量控制流程單（附樣 5）； （ 4）備考表； 立卷情況說 明：卷內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況，由檔案管理人員填寫。 （ 5）封底。 工程施工圖和竣工圖一般不納入歸檔范圍。如設計變更單和施工簽證較多，可用清單形式歸檔，原件由委托方保存。 三、 案卷的編目 1．編寫案卷頁號：正面在頁面右下角編寫，背面在左下角編寫；單面書寫的文件材料，空白面不編頁號；案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編頁號。 2．案卷封面的編制（附樣 2）。 （ 1）立卷咨詢企業(yè)全稱。 （ 2）咨詢業(yè)務類別：分為建設項目建議書及項目可行性研究、項目經濟評價報告；投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清 單、工程標底、投標報價、工程結算、工程決算的編制與審核；工程造價鑒定；項目實施階段造價跟蹤控制等。 （ 3）案卷標題：指咨詢項目的全稱。 （ 4）時間：指卷內文件材料所屬的起止年月。 （ 5）保管期限：分為短期（ 10年）、長期（ 20年）、永久三類。工程造價咨詢檔案一般定為短期。有特殊要求的可定為長期或永久。 （ 6）件、頁數(shù)：“件”指卷內文件材料的總件數(shù)；“頁數(shù)”指卷內文件材料的總頁數(shù)。 （ 7）歸檔號：可按咨詢企業(yè)制定的規(guī)則編排，也可按檔案立卷年份＋分類代碼＋流水號組合成歸檔號。 （ 8）全宗號、目錄號、案卷號：指應 移交當?shù)卣畽n案館保存的檔案，由檔案館編排。 3．卷內文件目錄（附樣 3）。 （ 1）序號：以卷內文件排列先后順次填寫序號。 （ 2）文號：文件制發(fā)單位的發(fā)文字號。 （ 3）作者：文件制發(fā)單位或個人。 （ 4）內容：即文件的標題。文件沒有標題或標題不能說明文件內容的，可自擬標題，但需外加“〈 〉”號。 （ 5）日期：文件形成的年、月、日。 （ 6）頁號：卷內文件所在之頁的頁碼。 （ 7）備注：留待對卷內文件變化時作說明之用。 4．卷內備考表（附樣 4）。 （ 1）本卷情況說明：填寫卷內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況，由 檔案管理人員填寫。 （ 2）立卷人：由立卷者簽名。 （ 3）檢查人：由案卷質量審查者簽名。 （ 4）立卷時間：指完成立卷的時間。 四、 案卷裝訂要求 1．案卷裝訂排列：案卷封面－卷內文件目錄－文件材料－備考表－封底。 2．卷內文件目錄、備考表應采用 A4規(guī)格用紙，封面、封底宜采用 120克至 150克牛皮紙。 3．單卷厚度超過 40mm的，可分卷立卷。 五、其他 有條件的單位，可以按照上述要求將有關資料掃描后建立電子檔案。 附樣 1：委托方提供資料清單 附樣 2：卷宗封面 附樣 3：卷內文件目錄 附樣 4：備考表 附樣 5：工程造 價咨詢質量控制流程單 附樣 1： 委 托 方 提 供 資 料 清 單 第 頁 序號 提 供 資 料 內 容 份數(shù) /頁 是否 原件 咨詢企業(yè)簽收 歸還委托方 簽收日期 簽收人 歸還日期 接收人 附樣 2 （咨 詢 企 業(yè) 名 稱） （咨 詢 業(yè) 務 類 別） （案 卷 標 題） 自 年 月至 年 月 保管期限 本卷共 件 頁 歸 檔 號 全宗號 目錄號 案卷號 附樣 3： 卷 內 文 件 目 錄 第 頁 序號 文 號 作 者 內 容 日 期 頁 號 備 注 附樣 4： 備 考 表 本卷情況說明： 立 卷 人： 檢 查 人： 立卷時間： 附樣 5 工程造價咨詢質量控制流程單 編號： 咨詢項目名稱 咨詢類別 委 托 單 位 合同編號 約定作業(yè)期 年 月 日至 年 月 日 項目負責人 專業(yè)咨詢人員 姓 名 專 業(yè) 資 格 姓 名 專 業(yè) 資 格 1. 2. 3. 4. 自 校 意 見 專業(yè)咨詢人員 1簽名（并蓋資格章）： 日期 年 月 日 專業(yè)咨詢人員 2簽名（并蓋資格章）： 日期 年 月 日 專業(yè)組負責人簽名（并蓋資格章）： 日期 年 月 日 復 核 意 見 項目負責人簽名（并蓋資格章）： 日期 年 月 日 審 核 意 見 技術負責人簽名（并蓋資格章）： 日期 年 月 日 附錄三 一、術語解釋 1． 預可行性研究：也稱初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎上，對項目方案進行的進一步技術經濟論證，對項目是否可行進行判斷。 2． 可行性研究：是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的 經濟、社會、環(huán)境效益進行預測，為項目決策提供依據(jù) 的 一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。 3． 建設方案的經濟評價：是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，其任務是在完成市場預測、廠址選擇、工藝技術方案選擇等研究基礎上，對擬建設項目投入產出的各種調查研究、計算及分析 論證 ，比選推薦最佳方案。它包括財務評價和國民經濟評價。 4． 可行性研究評估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的基礎上， 按照 一定的目標，由另 一 咨詢企業(yè)對投資可靠性進行分析判斷、權衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評估結論。 5． 投資估算 ：是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產的全部建設費用，其包括的內容應視項目的性質和范圍而定。 6． 初步設計概算：是指在初步設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算。它是初步設計文件的部分，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算組成。 7． 施工圖預算：是指在施工圖設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算。 8． 竣工結算：是指 已完工程經有關部門點交驗收后，承發(fā)包雙方就最后工程價款進行結算 。 9． 施工工程標底：是由招標單位自行或委托具有編制標底資格和能力的工程造價咨詢企業(yè)代理編制，并作為招標工程在 評標時 參考的預期價格。 10． 施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利義務關系的協(xié)議。 11． 招標文件：是工程建設的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競爭，擇優(yōu)選取施工單位的 書 面文件。 12． 投標報價書：是投標商根據(jù)招標文件對招標工程承包價格作出的要約表示，是投標文件的核心內容。 13． 工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過 程中涉及合同價款之外的責任事件所作的 簽認 證明（注：目前一般以技術核定單和業(yè)務聯(lián)系單的形式反映者居多）。 14． 工程進度款：是指在施工過程中，按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。 15． 工程造價鑒證：針對鑒證對象，由造價工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定，遵循工程造價咨詢規(guī)則和程序，運用工程造價咨詢方法和手段，對工程造價作出的客觀、公正的判斷。 16． 合同咨詢：咨詢 機構 對委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內容的有效設定等 提供全面咨詢。 17． 合同圖紙：是指作為招標文件發(fā)放給投標單位；并在招標過程中補充、完善，作為施工承包合同價款計算依據(jù)的圖紙及相關技術要求。 18．造 價工程師：是指經全國統(tǒng)一考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經注冊從事建設工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。 19． 項目負責人：由咨詢企業(yè)法定代表人書面授權，具有同類工程相關專業(yè)知識及經驗，負責咨詢合同的履行，主持咨詢業(yè)務工作，具有最終咨詢成果文件和相關咨詢成果文件簽發(fā) 權 的造價工程師。 20． 專業(yè)造價工程師：根據(jù)咨詢業(yè)務崗位職責分工和 項目負責人的安排，具有同類工程同類專業(yè) 知識及經驗，負責實施某一專業(yè) 或某一方面的咨詢工作，具有相應咨詢成果文件簽發(fā)權的造價工程師。 21． 造價員 ： 是指 具有一定的同類工程相關專業(yè)知識 ，并經過全省統(tǒng)一考試，取得《全國建設工程造價員資格證書》 ，從事具體咨詢業(yè)務工作的人員。 22． 校核人員：經咨詢企業(yè)技術管理部門授權從事咨詢業(yè)務校對核查的專業(yè)人員，其專業(yè)層次不得低于編制人員。 23． 審核人員：經咨詢企業(yè)技術管理部門授權，具有同類工程相關專業(yè)知識，全面參與咨詢業(yè)務，對咨詢成果文進行全面 復核 的造價 工程師，其專業(yè)層次不得低于編制人員。 24． 工程變更：是指設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的 “ 增減工程 ” 。 25． 工程計量：就工程某些特定內容進行計算度量工作。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數(shù)量或計價基礎數(shù)量進行的度量統(tǒng)計工作。 26． 工程造價的確定：是指在工程建設的各個階段，合理確定投資估算、概算、預算、合同價、竣工結算價、竣工決算價。 27． 工程造價的控制：是指在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的 方法和措施 把 工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。 二、用詞說明 1．本規(guī)程對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： （ l）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。 （ 2）表示嚴格，在正常情況均應這樣做的用詞： 正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”； （ 3）表示有選擇，在條件許可首先應這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”或“可”，反面詞采用“不宜”或“不可”。 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，一般采用“可”。 2．條文中 指明應按其他有關標準、規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行的寫法為“應按??執(zhí)行”或“應符合??的規(guī)定”。非必須按指定的標準、規(guī)范或其他規(guī)定執(zhí)行的寫法為“可參照??的要求”。