【正文】 要求遠遠不能滿足發(fā)展需求，面臨的實戰(zhàn)級聯(lián)壓力也越來越大，平臺軟硬件運行的穩(wěn)定問題尤為突出。依托平臺開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，如交通狀況分析、動態(tài)圖像報警以及人像比對等，深入挖掘圖像視頻資源的潛在價值。平臺對全市報警信息進行處理，對監(jiān)控圖像資源進行管理、調(diào)用、分配，對系統(tǒng)用戶進行身份認證和權(quán)限管理，對整個系統(tǒng)自身的運行進行監(jiān)測、管理。傳輸層針對系統(tǒng)要求，本系統(tǒng)以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，租用或買斷電信等通信運營商的光纖建成公安視頻信息專網(wǎng)，傳輸IP數(shù)字視頻信號，并通過物理隔離與社會監(jiān)控資源的公共通信網(wǎng)連通。整個系統(tǒng)從功能上劃分為采集、傳輸、管理、應(yīng)用四個層次。 建設(shè)標準公安局總體建設(shè)以國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標準為設(shè)計標準及依據(jù)，具體如下：城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報警系統(tǒng)設(shè)計方面：(1) 《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準》（GA/T6692008）安防視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)設(shè)計方面：(1) 《中華人民共和國公安部行業(yè)標準》（GA7094）(2) 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T3672001）(3) 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB5019894)(4) 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GBJ11587）(5) 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》（GA/T752000）(6) 《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》（GA/T 832—2009）(7) 《機動車號牌圖像自動識別技術(shù)規(guī)范》（GA/8332009）(8) 《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》GA/T4962009(9) 《防盜報警中心控制臺》 GB/T16572—1996(10) 《報警系統(tǒng)環(huán)境試驗》 GB15211—1994(11) 《建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計規(guī)范》 （GB/T503112000）(12) 公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標準規(guī)范》視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量方面：(1) 《電視視頻通道測試方法》（GB365983）(2) 《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評價方法》（GB74011987）監(jiān)控專用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及平臺設(shè)計方面：(1) 《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》（GB/T 17963）(2) 《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》GB/T202712006(3) 《計算機信息系統(tǒng)安全》（GA －1999）(4) 《信息技術(shù)設(shè)備的安全》GB49432001(5) 《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》（GB856688）視頻系統(tǒng)工程建設(shè)方面：(1) 《安全防范工程程序與要求》（GA/T7594）(2) 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB 503482004)(3) 《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》(GB5017493）(4) 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB5005794)(5) 《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB503432004)(6) 《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術(shù)要求》(GA/T6702006)(7) 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T1692)視頻系統(tǒng)工程驗收方面：(1) 《公安交通電視監(jiān)視系統(tǒng)驗收規(guī)范》（GA/T509）(2) 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA308/2001）(3) 《中國電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》（）(4) 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》 (GB/T503122000)卡口、卡式電子警察系統(tǒng)方面(1) 《中華人民共和國道路交通安全法》(2) 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(3) 《公路交通安全實施設(shè)計技術(shù)規(guī)范》 (JTJ0742003)(4) 《闖紅燈違法自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T4962009）(5) 《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》（GA/T8322009）(6) 《道路違章管理管理信息代碼》（GA 408，22003）(7) 《全國道路交通管理信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（GA 329，32003）(8) 《全國道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式》（GA 409，32003）(9) 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》（GB 5016892）(10) 《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GBJ 23292）(11) 《安全防范工程程序與要求》（GA/T7594）(12) 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》（GA/T7494）(13) 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（GB5005593）(14) 《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》（GBJ6583）(15) 《計算機信息系統(tǒng)安全》（GA －1999）(16) 《計算機信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護規(guī)范》（GA 267－2000）第三章 系統(tǒng)總體集成設(shè)計要求 集成設(shè)計思路本次建設(shè)的系統(tǒng)是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)的建設(shè)涵蓋社會方方面面眾多領(lǐng)域，如街道、商業(yè)建筑、車站、企事業(yè)單位、城區(qū)主干道等場所，針對不同的目標群體，需要建立全方位的視頻監(jiān)控。 建設(shè)目標完成全市主要道路、街道、公共場所、要害部門、公共交通系統(tǒng)、案件多發(fā)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)和居民小區(qū)等新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；改造整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，形成基本覆蓋全社會防范區(qū)域的全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高防范、打擊各種違法犯罪行為和應(yīng)付突發(fā)事件和恐怖襲擊事件的能力。立足實戰(zhàn)、深化應(yīng)用：加強視頻應(yīng)用和管理隊伍建設(shè)，充分挖掘視頻監(jiān)控系統(tǒng)在“事前、事中、事后”的巡邏、現(xiàn)場指揮、證據(jù)摸排和鎖定等功能，引入智能化監(jiān)控技術(shù)，摸索、總結(jié)、推廣視頻應(yīng)用技戰(zhàn)法，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用在實戰(zhàn)中發(fā)揚光大。全面覆蓋、資源共享：以實現(xiàn)對“人、車、物”的軌跡覆蓋為重點，以“點、線、面”的覆蓋為手段，通過在重點場所、重要部位、熱點地區(qū)設(shè)置監(jiān)控“點”，將出入市口、公交線路、鐵路沿線監(jiān)控點連成“線”，將每個監(jiān)控中心的覆蓋區(qū)域設(shè)置為“面”，實現(xiàn)網(wǎng)格化、層次化監(jiān)控和管理，盡量滿足各部門、各應(yīng)用系統(tǒng)對監(jiān)控圖像共享的需求，為監(jiān)控資源數(shù)字化整合共享提供接口支持，實現(xiàn)城市管理、交通管理、打防控系統(tǒng)的有機結(jié)合。第二章 建設(shè)原則與要求 建設(shè)原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署：XX公安局負責(zé)統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃XX視頻監(jiān)控系統(tǒng)的總體方案和建設(shè)運用、聯(lián)網(wǎng)整合等工作，充分發(fā)揮各部門的職能作用，為視頻監(jiān)控建設(shè)、管理、運行、維護開辟綠色通道，對分散在各個部門的資源進行充分整合，實現(xiàn)資源的最優(yōu)利用。為了適應(yīng)新形勢的需要，按照XX市公安局及相關(guān)文件的要求，結(jié)合前期監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，制定了本方案。當(dāng)前治安形勢多樣性、復(fù)雜性、犯罪作案手段隱蔽性以及刑事案件高發(fā)，這些都對公安部門提出更高的要求，而公安部門現(xiàn)有的治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其它技防手段已經(jīng)不能完全覆蓋轄區(qū)內(nèi)的主要路段、重要設(shè)施及重點防范場所，不能完全保障人民群眾的安居樂業(yè)、不能完全滿足“平安XX”建設(shè)的需要，迫切需要對現(xiàn)有的治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行升級和改造，增加監(jiān)控點和監(jiān)控分中心的數(shù)量，規(guī)范對各監(jiān)控分中心的管理、使用制度，最大限度地發(fā)揮社會治安監(jiān)控系統(tǒng)在治安、刑事案件高發(fā)的防范、控制和打擊中的積極作用，以適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要、滿足人民群眾安居樂業(yè)和“平安XX”建設(shè)的需要。　　2018智慧城市全面系統(tǒng)建設(shè)方案—城市動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)2018年7月30日隨著改革開放的進一步深入、經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化建設(shè)的步伐日益加快,面對城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,交通事業(yè)迅猛發(fā)展,城市道路建設(shè)不斷加快、以及復(fù)雜的社會治安情況,決定在原社會治安監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上建設(shè)本期社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),以適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要、滿足人民群眾安居樂業(yè)和“平安城市”建設(shè)的需要智慧城市標準解決方案。第一章 系統(tǒng)概述隨著改革開放的進一步深入、經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化建設(shè)的步伐日益加快，面對XX市XX區(qū)經(jīng)濟和城市建設(shè)的快速發(fā)展，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，城市道路建設(shè)不斷加快、以及復(fù)雜的社會治安情況，XX市決定在原社會治安監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上建設(shè)本期社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是公安分局對主要路口、商貿(mào)社區(qū)重點部位及治安復(fù)雜場所實施動態(tài)監(jiān)視的“千里眼”，它能為指揮人員提供路口、重點部位與公眾場所的治安的直觀信息與實時的動態(tài)情況，它能與公安“110”報警、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警、有線、無線通信、信息處理、交通指揮等系統(tǒng)有機結(jié)合，將在維護社會安定、打擊犯罪等方面發(fā)揮重要的作用。系統(tǒng)實施后將體現(xiàn)“科技強警”的威力，積極推動公安運作機制的科學(xué)化與規(guī)范化，充分發(fā)揮其處置突發(fā)事件、增強快速反應(yīng)能力，建立覆蓋全區(qū)的“打、防、控”一體化的治安防控體系，努力維護城市社會治安穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌規(guī)劃：系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署，在符合國內(nèi)外一流標準的基礎(chǔ)上，采用先進的技術(shù)手段和系統(tǒng)平臺架構(gòu)，整合治安監(jiān)控資源、道路監(jiān)控資源、市政監(jiān)控資源、社會監(jiān)控資源和已建視頻資源，在統(tǒng)一標準框架下實現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺共用。建章立制、嚴格管理：視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面廣，投資巨大，為保證系統(tǒng)的正常運行，必須建立有效的運行維護和應(yīng)用機制，在人員保障、資金保障、應(yīng)用保障等方面合理劃分各級、各部門的權(quán)限和職責(zé)，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于城市管理和打防控工作，不斷提高城市管理水平和預(yù)防、打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新發(fā)展：系統(tǒng)建設(shè)涉及XX公安局、XX公安局、派出所三級的多個部門和眾多社會單位，要在充分考慮安全性、穩(wěn)定性和應(yīng)急備份系統(tǒng)建設(shè)的同時，積極探索視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用方法，充分考慮擴展性，采用標準化設(shè)計，嚴格遵循相關(guān)技術(shù)的國際、國內(nèi)和行業(yè)標準，確保系統(tǒng)之間的透明性和互聯(lián)互通，并充分考慮與其他系統(tǒng)的連接。同時，建立長效健全使用管理機制，加強監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，保證專人值守管理，發(fā)揮系統(tǒng)綜合效能，確保產(chǎn)生良好的社會效益。尤其是重要場所，需要高清監(jiān)控，大大提高監(jiān)控畫面質(zhì)量。采集層在城市報警與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中，采集層包含了前端視頻采集、前端報警信號接入、前端音頻采集、前端卡口與電警點位的車輛號牌采集；XX公安局、XX公安局應(yīng)據(jù)各監(jiān)控點的特性劃分為一、二、三類點、卡口與電警點位。管理層本系統(tǒng)應(yīng)建設(shè)一個綜合的城市報警與監(jiān)控中心平臺，為公安或其他政府部門提供業(yè)務(wù)應(yīng)用。應(yīng)用層公安局系統(tǒng)各單位以及政府其他部門均可以作為用戶，在中心平臺的統(tǒng)一管理下，通過專門的網(wǎng)絡(luò)解碼設(shè)備或授權(quán)網(wǎng)絡(luò)客戶端對圖像資源進行調(diào)看。 視頻綜合管理平臺建設(shè) 建設(shè)背景隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的推進，前端監(jiān)控點位大幅度增加，視頻監(jiān)控應(yīng)用要求提高，特別是在公安局域網(wǎng)內(nèi)進行實戰(zhàn)應(yīng)用的需求越來越迫切。此，急需對數(shù)字視頻共享平臺進行升級與擴展，展數(shù)字視頻共享平臺的應(yīng)用范圍，為實現(xiàn)接入和共享提供基礎(chǔ)。圖 平臺功建設(shè)架構(gòu)市公安局指揮中心平臺是全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，其處于承上啟下的環(huán)節(jié)，為了實現(xiàn)政府各部門間資源共享，必須實現(xiàn)各區(qū)縣監(jiān)控間的聯(lián)網(wǎng)，可實現(xiàn)全市視頻圖像信息點的圖像的調(diào)用和控制，包括視頻信號的切換、控制和顯示等主要功能，包括實時畫面和錄像資料的調(diào)用和控制。通過數(shù)字方式接入所有視頻圖像，上級指揮中心實現(xiàn)對下級指揮中心的管理、監(jiān)督和指揮。系統(tǒng)管理平臺主要有管理服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、設(shè)備接入服務(wù)器、存儲服務(wù)器、WEB服務(wù)器、管理操作設(shè)備等組成。派出所分控中心以遠程客戶端方式登錄區(qū)縣公安指揮中心，通過解碼設(shè)備解碼視頻圖像上墻顯示，通過軟件平臺管理轄區(qū)監(jiān)控圖像或通過授權(quán)監(jiān)控區(qū)范圍外的視頻圖像。城市治安聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)作為構(gòu)建和諧社會和科技強警的重要技術(shù)手段，將為公安信息系統(tǒng)的一個重要組成部分，可與公安局現(xiàn)有或?qū)⒔ǖ钠渌畔⑾到y(tǒng)、指揮調(diào)度、刑偵、車管、GIS、GPS等系統(tǒng)有效結(jié)合起來，實現(xiàn)信息的充分共享，形成一套功能強大、貼近實戰(zhàn)、運行穩(wěn)定、操作簡便的應(yīng)用系統(tǒng)。平臺架構(gòu)如下圖所示：圖 平臺架構(gòu)圖整個系統(tǒng)以監(jiān)控技術(shù)、圖像抓拍技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)等為基礎(chǔ)，涉及治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高清卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、大屏拼接電視墻顯示系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全接入系統(tǒng)、綜合管理平臺等多個子系統(tǒng)。4．公安外網(wǎng)平臺體系建設(shè)在公安視頻專網(wǎng)上，成為公安外網(wǎng)平臺。同時，公安外網(wǎng)平臺還具備調(diào)閱政務(wù)網(wǎng)內(nèi)圖像資源的控制權(quán)。中間件層：是支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用中間件服務(wù)層，主要負責(zé)數(shù)據(jù)檢索引擎、數(shù)據(jù)共享服務(wù)和GIS訪問等功能；業(yè)務(wù)應(yīng)用層：是基于中間件層之上進行的各種業(yè)務(wù)處理、運算和管理服務(wù)層，包括實時監(jiān)控、錄像追蹤、報警、信息導(dǎo)入、GIS應(yīng)用、查詢統(tǒng)計、報警聯(lián)動、系統(tǒng)對時等業(yè)務(wù)處理功能，同時提供豐富的系統(tǒng)配置管理功能；用戶界面層：提供友好、易用的人機交互界面。SOA為主體的架構(gòu)設(shè)計采用業(yè)界逐漸成熟的面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA）技術(shù)。這樣一方面能夠?qū)⑦z留系統(tǒng)整合到新的應(yīng)用，新開發(fā)系統(tǒng)采用符合規(guī)范的接口設(shè)計后也能夠很好地整合到應(yīng)用當(dāng)中。業(yè)務(wù)集成的Web Service框架 Services技術(shù)實現(xiàn)整個平臺SOA架構(gòu)。更為突出的是Web服務(wù)的定義和實現(xiàn)是分開描述的，即它的松耦合性，可以方便地修改Web服務(wù)內(nèi)在的實現(xiàn)而不會對現(xiàn)有的系統(tǒng)造成破壞，這極大地促進了信息件架構(gòu)的靈活性。在平臺中，需要特別在業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域進行了Web Service的集成應(yīng)用，主要有：外場設(shè)備接入服務(wù)、數(shù)據(jù)檢索與數(shù)據(jù)共享等中間件服務(wù)。一方面，獨立的接入服務(wù)層，清晰地定義了中心平臺與外場設(shè)備的邊界。整個接入服務(wù)使用Web服務(wù)來集成前端的各種外場設(shè)備信息。另外，整個外場設(shè)備數(shù)據(jù)接入服務(wù)的架構(gòu)采用主/輔服務(wù)的方式：主服務(wù)一直保持實時請求的接收狀態(tài)，超過一定可配置的閾值后，主服務(wù)發(fā)出分流處理的消息，并從主隊列中分流部分請求記錄消息偵測線程接收該消息，并啟動輔助服務(wù)輔助服務(wù)接收分流的請求記錄，并持續(xù)處理，一直到處理完成后退出。但相比傳統(tǒng)C/S程序豐富的界面特性，純粹B/S頁面的顯示技術(shù)也為集成平臺的展現(xiàn)和用戶體驗帶來了很大的困惑。平臺采用Flex技術(shù)，實現(xiàn)更多的RIA（Rich Internet Application）特性，來實現(xiàn)視頻、報警等信息的展現(xiàn)。負責(zé)處理監(jiān)控的業(yè)務(wù)邏輯，進行權(quán)限等控制。視頻代理轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器(MTS)流媒體轉(zhuǎn)發(fā)