【正文】 革命，就是要改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系，打破城鄉(xiāng)二 6 元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；就是要推進(jìn)農(nóng)村居住布局從自然松、散、亂形態(tài)向科學(xué)規(guī)劃布局轉(zhuǎn)變；就是要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)，真正讓農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)中走出來，使農(nóng)業(yè)按工業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行，走現(xiàn) 代化、規(guī)?；⒐I(yè)化道路；就是要把農(nóng)民從土地上解放出來，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，加快推進(jìn)我市的現(xiàn)代化進(jìn)程。先發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，城市化、現(xiàn)代化具有規(guī)律性，不可逃脫、不可違背，是歷史的必然。但與此不相適應(yīng)的是，城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程，我市實(shí)際上的農(nóng)村戶籍人口占 2/3，絕大多數(shù)人還居住在農(nóng)村，生活方式的轉(zhuǎn)換與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換相背離。 （一）推進(jìn)村莊集聚、加快“兩新”工程建設(shè)是順應(yīng)潮流，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的大勢所趨。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 根據(jù)嘉委（ 2020） 36 號、嘉委辦（ 2020） 50 號和海委（ 2020） 8號、海委（ 2020） 76 號文件精神， XX 鎮(zhèn)承擔(dān) XX 市 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)建設(shè)工作。 隨著 XX 鎮(zhèn)及 科教新城開發(fā)建設(shè)的進(jìn)展， 新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn) ， 社會事業(yè)得到扎實(shí)推進(jìn) ， 社會秩序保持和諧穩(wěn)定 發(fā)展 。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞加快“三市”建 設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革任務(wù)，以新市鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以新社區(qū)建設(shè)為載體，以土地節(jié)約集約為重點(diǎn)，按照“政府可承受、農(nóng)民可接受、發(fā)展可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，農(nóng)民自愿，政策引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，著力推進(jìn)村莊集聚，落實(shí)和完善農(nóng)村環(huán)境長效管理工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，不斷提升新 城市 和新社區(qū)建設(shè)水平。預(yù)備費(fèi)用 萬元。 （三）總投資。 （二）工程方案。 四、主要結(jié)論 （一）必要性。對其功能設(shè)置進(jìn)行分析，提出建設(shè)規(guī)模。 項(xiàng)目的實(shí)施對增強(qiáng) XX鎮(zhèn)地塊優(yōu)勢、商業(yè)開發(fā)具有很大的推動作用。公司長期承擔(dān) XX 鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，如城西路、城北路、 XX 路等項(xiàng)目，項(xiàng)目管理能力強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。配套功能日 趨完善，境內(nèi)建有 10 萬噸級地面水廠和 22 萬伏、 11 萬伏變電所；各大金融機(jī)構(gòu)均設(shè)有分行或分理 3 處；商貿(mào)、餐飲、賓館、娛樂業(yè)初具規(guī)模；高等學(xué)府浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院已入戶我鎮(zhèn)，教育、文化、衛(wèi)生、通信等事業(yè)輻射帶動全市西部地區(qū)。小五金頗具規(guī)模，是全國最大的指甲鉗和鎖具生產(chǎn)基地之一。 工業(yè)形成成品沙發(fā)、皮件制革、五金制鎖、印刷包裝、絲綢紡織五大行業(yè)結(jié)構(gòu)。擁有“ XX”、“康藝”鮮切花，“牧港”河蟹，“海寧桑”，“圣品”葡萄等農(nóng)產(chǎn)品品牌。先后獲得省文明鎮(zhèn)、省村務(wù)公開和民主管理示范鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省東海文化明珠鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)、嘉興市雙擁模范鎮(zhèn)、省綜治工作先進(jìn)集體等稱號。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，轄 20 個(gè)行政村，8 個(gè)社區(qū)，鎮(zhèn)轄區(qū)總?cè)丝?122652 人，戶籍人口 77546 人，外來人口45106 人（包括農(nóng)發(fā)區(qū)）。 XX 是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)和海寧“副中心” ?！皾h畫像石墓”被列為省重點(diǎn)文保單位。境內(nèi)的“回頭潮”是錢江潮系列景點(diǎn)之一。 XX 是飲譽(yù)江南的文化古鎮(zhèn)，始置于初唐。 二、建設(shè)單位概況 XX 鎮(zhèn)位于錢塘江北岸、 XX 市 西部，北鄰?fù)┼l(xiāng)市，西南接壤杭州市余杭區(qū)。 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱： XX 市 XX 鎮(zhèn) 大型區(qū)塊（仰山小區(qū)） 基礎(chǔ) 設(shè)施 工程（二）項(xiàng)目建設(shè)單位： XX 市 XX 鎮(zhèn) 城建開發(fā)投資有限公司 （三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 擬定于 XX 大型村 （四） 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容： 本 項(xiàng)目 大型 區(qū)塊 （仰山小區(qū)） 涉及 總用地面積為 198766 平方米（折合約 298 畝），自建兩 聯(lián)排房 約 300 戶，本項(xiàng)目建設(shè) 為 聯(lián)排 房基礎(chǔ)設(shè)施 工程 ， 主要 包括 建設(shè) 道路、 綠化、雨污水工程、橋梁、廣電、通訊、道路照明等管線綜合 基礎(chǔ) 設(shè)施。 （五）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資： 萬元，建設(shè)資金全額由 XX 市 XX鎮(zhèn) 城建開發(fā)投資有限公 司 自籌解決。滬杭鐵路、滬杭高速公路、 01 省道、杭浦高速公路（在建）穿境而過，均設(shè)站點(diǎn)或出入口； 320 國道、杭東繞城公路出口處分別距鎮(zhèn)區(qū) 6 公里、 2 公里。宋代至今，一直是南來北往的交通要道。江南 2 名剎覺皇寺始建于唐代，坐落于鎮(zhèn)區(qū)。仰山書院系清代名士沈毓蓀所創(chuàng)建。境內(nèi)設(shè)有省級農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)。 2020 年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元（包括農(nóng)發(fā)區(qū)），農(nóng)民人均純收入 10160 元 (按樣本戶測算 ), 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 5： 63： 32。 農(nóng)業(yè)形成花卉、苗木、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水果四大特 色產(chǎn)業(yè)塊。以 XX 花卉園區(qū)為龍頭，全鎮(zhèn)共種植花卉 280 余公頃，是浙江省最大的鮮切花生產(chǎn)基地，嘉興市首批農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，鮮切花連續(xù)五年被評為浙江省農(nóng)博會金獎(jiǎng)。以雪豹集團(tuán)為龍頭的皮革沙發(fā)業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。 城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異， 15 平方公里的城鎮(zhèn)框架已經(jīng)形成，建成區(qū)面積已達(dá) 平方公里。 XX 鎮(zhèn)城建開發(fā)投資有限公司是 XX 鎮(zhèn)人民政府下屬國有獨(dú)資公司，將承擔(dān)本項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。 三、編制范圍 項(xiàng)目建議書主要闡述項(xiàng)目建設(shè)的背景和提出的理由，項(xiàng)目建設(shè)對進(jìn)一步 優(yōu)化土地資源要素配置，提高節(jié)約集約用地。對進(jìn)一步加大、加快城市建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要意義和必要性。同時(shí)，根據(jù)場地的條件，提出項(xiàng)目的初步建設(shè)方案，估算投資，并提出項(xiàng)目有關(guān)建議和意見。項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 項(xiàng)目建設(shè) 包括 道路 、 綠化、雨污水工程、橋梁、廣電、通訊、道路照明等管線綜合 基礎(chǔ)設(shè)施 。 經(jīng)初步估算，項(xiàng)目總投資 萬元，其中：基礎(chǔ)工程費(fèi)