【正文】 幫助是分不開的。這些成績(jī)，是在前人奮斗基礎(chǔ)上取得的，是來之不易的。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面得到鞏固和發(fā)展。廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。民政、氣象、防震減災(zāi)和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)?？刂圃谟?jì)劃以內(nèi)。嚴(yán)格控制人口數(shù)量，人口自然增長(zhǎng)率從１９９７年的１４．８５‰。高等院校結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，義務(wù)教育得到加強(qiáng)，全省普及九年義務(wù)教育的縣市、區(qū)、行委由１９９７年的９個(gè)增加到１９個(gè)，適齡兒童入學(xué)率從１９９７年的９０．４％提高到９５．４％。 ——社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)，民主政治和精神文明建設(shè)邁出新的步伐。救災(zāi)救濟(jì)工作不斷加強(qiáng)，困難群體的生活得到救助。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系初步建立。２００２年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６４９８元，比１９９７年增加２４９９元，年均增長(zhǎng)１０．２％；農(nóng)牧民人均純收入１７１０元，比１９９７年增加３９０元，年均增長(zhǎng)５．３％。 ——人民生活水平不斷提高，社會(huì)保障體系初步建立。一、二、三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成由１９９７年的２０．１：３９：４０．９發(fā)展到２００２年的１３．２：４４．７：４２．１。通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，油菜、馬鈴薯、蔬菜、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴(kuò)大，畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，“西繁東育”格局基本形成，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。五年共引進(jìn)外商直接投資６．４億美元，爭(zhēng)取國(guó)際多邊無償援助２５６９萬美元，引進(jìn)省外資金１７４億元。以公有制為主體、各種所有制共同發(fā)展的格局初步形成，２００２年非公有制經(jīng)濟(jì)比重超過２０％。農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革順利實(shí)施，取得明顯成效。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化，通過實(shí)行債轉(zhuǎn)股、鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行了有序調(diào)整。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到一定程度的遏制。城鎮(zhèn)路橋、給排水和污水、垃圾處理等方面的一批項(xiàng)目相繼建成投用，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，農(nóng)村電網(wǎng)改造基本完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大的變化。李家峽水電站、澀一寧一蘭輸氣管道、黑泉水庫等一批重點(diǎn)工程相繼建成。五年完成公路建設(shè)投資１４５億元。２００２年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資２４５億元，五年累計(jì)完成投資８４５億元，相當(dāng)于１９７８—１９９７年投資總和的１．４８倍。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政收支上了一個(gè)大臺(tái)階。全省一般預(yù)算收入３７億元，比１９９７年的１９．８億元增加１７．２億元，年均增長(zhǎng)１３．３％。２００２年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３４１億元，比上年增長(zhǎng)１２．４％，比１９９７年的２０２億元增加１３９億元，年均增長(zhǎng)１０．１％。 ——國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。青海省政府工作報(bào)告工作總結(jié)與靜電安全檢查規(guī)程匯編第 23 頁 共 23 頁青海省政府工作報(bào)告工作總結(jié)二○○三年一月九日在青海省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上省長(zhǎng) 趙樂際 各位代表： 現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 一、過去五年的工作回顧 過去五年，全省各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。全省上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷調(diào)整完善發(fā)展思路，采取積極有效的政策措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６４２４元，總體上接近小康水平。財(cái)政支出１１６億元，比１９９７年的３６．５億元增加７９．５億元，年均增長(zhǎng)２６％。 ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度加大。興建了一批增強(qiáng)發(fā)展后勁、惠及各族人民的重大工程，辦成了一些多年想辦而沒有力量辦的大事。國(guó)道、省道干線公路等級(jí)得到提高，通縣油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，新增公路通車?yán)锍蹋叮常叮彻?，公路狀況得到顯著改善；西寧至平安高速公路建成通車，平安至馬場(chǎng)垣、西寧至塔爾寺、西寧至大通等高速公路相繼開工，結(jié)束了沒有高等級(jí)公路的歷史。青藏鐵路格拉段、百萬噸鉀肥、公伯峽水電站、鋁電聯(lián)營(yíng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)施。 五年來，全省用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的投入１６．２億元，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程示范縣和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程全面實(shí)施，累計(jì)完成人工造林３５萬公頃，其中退耕還林還草９．３萬公頃，荒山荒坡造林１３．５萬公頃；封山育林４１．５萬公頃。 ——改革開放深入推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。采取減員增效、下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程、規(guī)范管理等多種措施，使國(guó)有企業(yè)負(fù)債率下降，效益逐步好轉(zhuǎn)，２０００年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)七年虧損的局面，近三年分別盈利１．５８億元、４．５８億元和６億元，改革脫困成果得到鞏固。財(cái)稅、金融、計(jì)劃、外貿(mào)、投資、價(jià)格、流通、住房和政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革取得重要進(jìn)展，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。成功舉辦東部企業(yè)參與西部結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會(huì)、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、郁金香節(jié)等活動(dòng)，提高了青海的知名度，擴(kuò)大了對(duì)外開放。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。水電、石油天然氣、有色金屬、鹽湖化工等支柱產(chǎn)業(yè)和冶金、醫(yī)藥、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。西寧國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園、甘河工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)開始建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐年加快。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，生活條件明顯改善。城市和農(nóng)村的人居環(huán)境得到改善，城鎮(zhèn)居民人均住房面積從１９９７年的１１．９平方米提高到１４平方米，農(nóng)牧民人均住房面積從１３．８１平方米提高到１６．３３平方米，牧民基本實(shí)現(xiàn)定居。１９９８—２００２年全省用于社會(huì)保障方面的支出達(dá)４０．３億元，確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扶貧工作取得新成績(jī)，五年解決８３萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口的溫飽問題。科技體制改革不斷深化，科研機(jī)構(gòu)活力增強(qiáng)，科普工作取得新的成效，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用逐步提高。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和民族教育持續(xù)發(fā)展。省博物館新館、省圖書館新館、廣播電視制作中心、柳灣彩陶展覽館等一批重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成，農(nóng)村牧區(qū)通電村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。下降到１１．７‰。衛(wèi)生、體育、新聞出版和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等事業(yè)有了新的發(fā)展。民主政治建設(shè)取得新的進(jìn)步，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。國(guó)防建設(shè)和雙擁工作取得新成績(jī)。 各位代表！過去的五年，是青海經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、綜合實(shí)力大幅度躍升的五年，是固定資產(chǎn)投資最多、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度最大的五年，也是城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)、得到實(shí)惠最多的五年。是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)和全省各族人民艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝向奮斗在全省各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、干部職工和各行各業(yè)各界的建設(shè)者，向人民解放軍駐青部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬