【正文】 ，促其早建成、早達(dá)產(chǎn)。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時(shí)，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資，借助外力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。切實(shí)把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大，特別是對(duì)福山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進(jìn)落戶，爭(zhēng)取兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入達(dá)到40億元。年內(nèi)全區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%。一是突出重點(diǎn)招商區(qū)域。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。二、XX年政府工作安排XX年是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。另外，受客觀因素影響，有兩項(xiàng)實(shí)事工程沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度：一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時(shí)間被迫延遲；二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束，影響了計(jì)劃安排。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民開拓奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界人士的熱情參與、積極支持。實(shí)踐證明，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，并善于用超前的行動(dòng)和扎實(shí)的作風(fēng)落實(shí)這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個(gè)目標(biāo)、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時(shí)地調(diào)整工作策略和方法，超前運(yùn)作園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備，超前啟動(dòng)汽車零部件招商計(jì)劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖，奮力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭(zhēng)取了主動(dòng)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進(jìn)村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建全省計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣工作取得顯著成效。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國(guó)汽車運(yùn)用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”。 ——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。落實(shí)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼，對(duì)失地農(nóng)民發(fā)放生活補(bǔ)助1437萬(wàn)元，累計(jì)兌付農(nóng)村基金會(huì)資金9290萬(wàn)元。對(duì)年初確定的“十件實(shí)事”，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，基本完成了工作任務(wù)。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點(diǎn)村活動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)村面貌有了新的改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中大櫻桃1萬(wàn)畝，奶牛存養(yǎng)量達(dá)到4000頭。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全年減免農(nóng)村稅費(fèi)536萬(wàn)元。%，增長(zhǎng)37%。引進(jìn)了投資4億元的五星級(jí)三同國(guó)際酒店項(xiàng)目。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，%，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。全區(qū)銷售收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到10戶和6戶。機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭?！I(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。城建融資渠道進(jìn)一步拓寬，；內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個(gè)項(xiàng)目順利擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃盤子，申報(bào)國(guó)家扶持資金5700萬(wàn)元，已到位2200萬(wàn)元。城建投入力度加大?！鞘薪ㄔO(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項(xiàng)目94個(gè)，投資密度每畝253萬(wàn)元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項(xiàng)目每畝投資達(dá)到798萬(wàn)元。充分利用已形成的空間優(yōu)勢(shì)，傾力進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快了由空間優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度，%。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成投入64億元，增長(zhǎng)50%。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進(jìn)展，累計(jì)落戶汽車零部件項(xiàng)目31個(gè)，總投資56億元。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，依托“一車一機(jī)”的輻射帶動(dòng)，全力展開招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)在全市實(shí)現(xiàn)了位次前移。一年來(lái)，區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“園區(qū)化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)城市化，加快一個(gè)融合、兩個(gè)對(duì)接，實(shí)施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。政府工作報(bào)告(8)工作總結(jié)與政府工作報(bào)告[精]工作總結(jié)匯編第 39 頁(yè) 共 39 頁(yè)政府工作報(bào)告(8)工作總結(jié)各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、XX年政府工作回顧過(guò)去的一年是不平凡的一年。比上年增長(zhǎng)23%；，增長(zhǎng)38 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9372元、4505元，%%?！獙?duì)外開放不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。全年新引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元和過(guò)億元的大項(xiàng)目20個(gè)，其中過(guò)10億元的3個(gè)，合同利用外資、增長(zhǎng)83%和152%，實(shí)際利用內(nèi)資29億元。其中投資XX萬(wàn)美元的駿輝模具、1000萬(wàn)美元的延鋒江森座椅等17個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。增長(zhǎng)50%，56個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！獔@區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展，投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。實(shí)施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開，目前已具備項(xiàng)目落戶的基本條件。累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、%、50%和43%；完成地方財(cái)政收入（按原口徑）8008萬(wàn)元，%；，增長(zhǎng)50%，占全區(qū)的75%。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，聘請(qǐng)清華大學(xué)、中央美院等國(guó)內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評(píng)。總投資5700萬(wàn)元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬(wàn)元的銀河廣場(chǎng)和投資1800萬(wàn)元的繞城高速、同三高速、204國(guó)道等干線公路綠化帶建設(shè)，實(shí)施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動(dòng)了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬(wàn)元的電力調(diào)度中心建設(shè)；投入5000萬(wàn)元，實(shí)施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程；舊城改造全面鋪開。城市管理得到加強(qiáng)，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130戶，%和62%。占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，開發(fā)新產(chǎn)品31項(xiàng)，增長(zhǎng)62%。——第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。成功舉辦了XX年中國(guó)汽車零部件展銷訂貨會(huì)，家電五金批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)不斷壯大。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬(wàn)平方米，有效拉動(dòng)了投資和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，全區(qū)1350萬(wàn)公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收益691元。實(shí)施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃，鎮(zhèn)街共引進(jìn)項(xiàng)目110個(gè)，6個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入增幅均超過(guò)全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力?！獙?shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。完成了熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)主管道鋪設(shè)工程，鋪設(shè)管道52公里；投資5500萬(wàn)元，完成輸變電工程4項(xiàng)；投入2600萬(wàn)元，更換客運(yùn)車輛45部，硬化農(nóng)村公路67公里，通村率達(dá)到90%，超額完成了市下達(dá)的農(nóng)村公路硬化改造任務(wù)；投入2100萬(wàn)元，新建和修復(fù)橋涵15座，有效解決了因暴雨沖毀橋梁造成的群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問題；投資8800萬(wàn)元，完成了芝陽(yáng)、山后、大沙埠回遷房建設(shè)；總投資8000萬(wàn)元的區(qū)醫(yī)院病房樓主體工程順利完工；“放心菜籃子”工程全面啟動(dòng)，新發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地4000畝，關(guān)停手工屠宰場(chǎng)11家；人畜飲水解困工程全面完成；職業(yè)教育財(cái)政補(bǔ)助、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、藥品統(tǒng)一采購(gòu)、鎮(zhèn)街敬老院改造等工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展“愛心捐助”等社會(huì)救助活動(dòng)，困難群眾基本生活得到有效保障，%以內(nèi)?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平?？萍紕?chuàng)新取得新的成果，申報(bào)各類科技計(jì)劃14項(xiàng)，其中列入國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃1項(xiàng)。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預(yù)防控制體系逐步健全。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，安全城市建設(shè)步入全市先進(jìn)行列。強(qiáng)化監(jiān)管和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。各位代表，一年來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要得益于以下幾點(diǎn)：一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實(shí)際的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施對(duì)接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，梯次推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強(qiáng)化對(duì)外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。三是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，高標(biāo)準(zhǔn)確立每個(gè)階段、每項(xiàng)工作的實(shí)施重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和推進(jìn)措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實(shí)，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進(jìn)。五是始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育和民主法制建設(shè)，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和環(huán)境保障。各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)工程建設(shè)等均不同程度受到影響；盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，但總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動(dòng)型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。上述問題，我們將在今